印度距全球制造中心還有多遠

唐璐 郜婕

剛在印度金融和商業(yè)中心孟買落幕的“印度制造周”展會上，印度總理納倫德拉.莫迪以“印度頭號推銷員”的姿態(tài)現(xiàn)身，誓言要把這個國家建成“全球制造中心”。

莫迪上臺以后力推“印度制造”新政，期望借此吸引投資，為制造業(yè)發(fā)展輸入動力。新政出臺一年多來效果如何？印度距離成為全球制造中心還有多遠？透過“印度制造周”，或許可以一窺這些問題的答案。

總理辦展親推銷

“印度制造周”展會2016年2月13日至18日在印度金融和商業(yè)中心孟買舉辦，意在向世界展示印度制造業(yè)能力，進一步吸引國內(nèi)外投資。

為充分展示“印度制造”的實力，莫迪政府從國防軍工、汽車零部件、軟件、制藥等印度制造業(yè)“最拿得出手的”行業(yè)中挑選代表性企業(yè)參展。觀展者由此得以近距離了解大到“阿卡什”導(dǎo)彈、小到藥品和日用品的各種“印度制造”。

除了展示本國制造業(yè)成就，“印度制造周”目的更在于向國內(nèi)外投資者宣介莫迪政府發(fā)起的“印度制造”運動。

“印度制造”運動2014年9月26日正式推出，向國內(nèi)外投資者和企業(yè)推銷在印度投資興業(yè)的吸引力。莫迪政府為此出臺一系列新政策，包括為有意投資的國內(nèi)外企業(yè)提供一站式服務(wù)、改革勞動法律和稅收、簡化審批程序、吸引各界在印度投資設(shè)廠和擴大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。新政主要涉及25個行業(yè)，包括汽車、化工、制藥、紡織、信息技術(shù)、港口、航空、旅游、鐵路、再生能源、采礦、電子等。

“印度制造周”開幕式上，莫迪率領(lǐng)多名部長出席。在大約2500家國際公司、8000家本土公司和來自近70個國家的代表面前，這名總理再次扮演起“印度頭號推銷員”的角色。

莫迪說，印度發(fā)展制造業(yè)最大優(yōu)勢在于年輕人口，“65%的印度人口都在35歲以下”。此外，“印度是對外國直接投資最為開放的國家……我擔(dān)任總理以來，印度的外國直接投資增長48%，2015年12月流入印度的外資是這個國家有史以來最高”。

他說，印度政府“正在積極努力，爭取讓印度成為全球制造中心。我們希望把制造業(yè)占GDP的比例從目前的17%提高到25%”。

投資承諾難兌現(xiàn)？

發(fā)起近一年半以后，“印度制造”在多大程度上從口號變成實際行動，在吸引國內(nèi)外投資方面又有多大能力？莫迪政府似乎也有意通過舉辦“印度制造周”尋求驗證。

按照“印度制造”主要策劃者、印度工業(yè)政策與促進部秘書阿米塔奇.坎特的說法，“印度制造周”是“亞洲史上最大的多部門展會”，收獲承諾投資金額總計達到15.2萬億盧比（約合2220億美元），其中不少投資承諾來自外國投資者，大約80%至85%有望兌現(xiàn)。

不過，不少印度和國外媒體質(zhì)疑展會是否如印度政府所描述的那樣成果不菲。新德里電視臺網(wǎng)站一篇報道以“峰會結(jié)束，現(xiàn)在該開始行動了”為標(biāo)題。路透社則指出，這次為期6天的展會所收獲承諾投資金額比莫迪在古吉拉特邦發(fā)起的“活力古吉拉特”展會低不少。

按照官方說法，2015年為期3天的“活力古吉拉特”展會獲得25萬億盧比（約合3651億美元）承諾投資。不過，路透社援引獨立研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)報道，那次展會達成的投資協(xié)議中，只有大約13%付諸實施，而印度各州此類投資承諾的實際兌現(xiàn)率都不超過20%。

“大象不可能幾個月就會跳舞”

印度近年經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)在全球各大經(jīng)濟體中處于領(lǐng)先，制造業(yè)發(fā)展前景受不少人看好。瑞典首相斯特凡.勒文在“印度制造周”開幕式上說：“全世界現(xiàn)在都在看著印度。他們以前曾經(jīng)盯著中國，但現(xiàn)在把目光聚焦于印度?！?/p>

《印度時報》等當(dāng)?shù)孛襟w在報道中特別提及，參加“印度制造周”的中國企業(yè)不多。盡管如此，記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，發(fā)言者談?wù)摗坝《戎圃臁睍r三番五次提及中國。這表明，無論是技術(shù)還是投資，“印度制造”其實都與中國密不可分。

這讓記者想起當(dāng)?shù)嘏笥言f過，不少印度品牌的產(chǎn)品其實屬于“貼牌”，并非真正的“印度制造”。例如，印度市場上不少暢銷手機雖是印度品牌，主要零部件卻由中國生產(chǎn)。用當(dāng)?shù)匾恍＜业脑捳f，這類所謂“印度制造”不過就是在印度的工廠里“擰下螺絲”而已，并不是莫迪政府談?wù)摰哪欠N“印度制造”。

印度到底需要怎樣的“印度制造”？這其實一直是印度專家爭論的話題，在參加“印度制造周”的政府官員和企業(yè)高管中也不例外。

坎特表示，制造業(yè)正在發(fā)生改變，已經(jīng)變得“很時尚”。因此，印度必須改變對待制造業(yè)的方式，應(yīng)通過引入數(shù)字化讓密集勞動力更有價值，借此成為世界工廠。

印度國防部長帕里卡爾強調(diào)，印度需要越過勞動力技能差距這一障礙，讓勞動力迎接新技術(shù)浪潮對制造業(yè)帶來的挑戰(zhàn)?！拔覀冃枰氖怯?xùn)練有素、能夠吸收技術(shù)并把技術(shù)運用到國防工業(yè)這樣高技術(shù)領(lǐng)域的人才?！?/p>

商業(yè)與工業(yè)部長希塔拉曼說，盡管強調(diào)“印度制造”，但印度不能全面停止進口，而應(yīng)促使本土制造企業(yè)抓住市場，把自身與全球價值鏈聯(lián)系到一起。

不同于印度官員的側(cè)重點，塔塔集團、金達爾鋼鐵電力公司等印度大型企業(yè)高管抱怨，這個國家落后的基礎(chǔ)設(shè)施阻礙經(jīng)濟增長。

莫迪政府發(fā)起“印度制造”運動后，又相繼啟動“清潔印度”“數(shù)字印度”“技能印度”“新創(chuàng)印度”等多個輔助性計劃。這表明莫迪政府認識到，“印度制造”是一個“系統(tǒng)工程”，牽涉投資環(huán)境、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育等方方面面。

只不過，完成這一切需要時間。正如印度知名企業(yè)比爾拉集團主席庫馬爾.比爾拉在“印度制造周”一次會議上所說：“其實沒有什么我們所不清楚的有關(guān)制造業(yè)的秘訣，但是這就如同讓大象跳舞，它根本不可能在幾個月之內(nèi)就能舞動起來。”