電影立法促行業(yè)規(guī)范

杜婕

近年來，各種文化作品層出不窮。如何通過法律形式來規(guī)范影視劇及文化作品的內(nèi)容，也成了本次兩會上代表委員討論的熱點。

在回應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的相關(guān)問題時，人大發(fā)言人傅瑩表示，中國電影突飛猛進(jìn)，已經(jīng)是一個很大的產(chǎn)業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，應(yīng)該讓電影產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和管理跟上社會發(fā)展的步伐。傅瑩指出，制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法是為了更好地完善法制環(huán)境，提升中國軟實力。而在談及電影審查制度時，傅瑩認(rèn)為應(yīng)該有更清晰的規(guī)則范圍，做到有法可依，并表示“關(guān)于電影審查制度的一個基本共識就是要公開透明，所以在制定具體審查標(biāo)準(zhǔn)時，會向社會征求意見并組織專家論證”。

對此全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席王興東斬釘截鐵地回答說：“關(guān)于電影立法，分級制是繞不開的?！?/p>

王興東說：“2013年4月連云港9歲男童模仿動畫片《喜羊羊與灰太狼》中‘灰太狼烤全羊情節(jié)，將5歲、8歲兩名小伙伴綁在樹上，點火玩烤全羊游戲，結(jié)果燒成重傷。法院判決被告監(jiān)護(hù)人承擔(dān)60%的責(zé)任，《喜羊羊與灰太狼》的制作公司承擔(dān)15%責(zé)任，賠償3.9萬元。于是，廣電總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容審查的緊急通知》，然而對于重度燒傷花掉100多萬元醫(yī)藥費的兩個男孩已屬亡羊補(bǔ)牢，這把火再次點燃全國網(wǎng)民和家長們對于電影分級制度的強(qiáng)烈要求?！?/p>

由于所有影片都是經(jīng)國家審查通過的，在王興東看來，為杜絕此類事件，改革電影審查制度勢在必行。王興東認(rèn)為，我國是世界上孩子最多的國家，他們生活在影視畫面無處不在的社會里，為了孩子們的身心健康，我們有責(zé)任且沒有理由拒絕科學(xué)限制兒童不宜內(nèi)容的分級制度。

王興東表示：“目前從業(yè)人員、放映管理、觀眾的法制意識不夠?！仙俳砸耸桥f體制下‘大鍋飯派生出來的審定標(biāo)準(zhǔn)。隨著電影產(chǎn)品多樣化和觀眾多元化，電影管理體制必須深化改革，打破‘大鍋飯實施‘分餐制。”

最后王興東表示：“電影是國家的名片，有分級制度的電影，是文明的負(fù)責(zé)的產(chǎn)品，應(yīng)避免模仿烤全羊而火燒同伴的類似悲劇重演。”

對于分級制，全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席尹力也表示了同樣的觀點。他說，

說到《電影法》，就不可避免地要提到分級制?！皼]有一部影片能夠做到老少通吃，如果有了分級制，就能避免孩子受到驚嚇或必須捂著臉?！彼J(rèn)為，分級制不僅能讓電影業(yè)進(jìn)入有序狀態(tài)，也能給電影創(chuàng)作者自我選擇的空間。成龍、陳凱歌、馮小剛、張國立等都提出了這個問題。”尹力表示，他所表達(dá)的并非個人看法，而是整個電影界政協(xié)委員的基本共識。

而在兩會之前，澳門籍廣東政協(xié)委員、澳門電影投資人周焯華建議，為滿足觀眾對影片內(nèi)容多樣性的需求，廣東可以探索率先建立電影分級制。

周焯華表示，考慮到內(nèi)地觀眾對電影內(nèi)容的多樣性需求，建議內(nèi)地實行電影分級制?！拔艺J(rèn)為電影藝術(shù)的界限和空間可以適當(dāng)擴(kuò)大，這樣就可以把一些新思維和理念注入電影，以滿足不同年齡和層次觀眾欣賞。”

作為《離開雷鋒的日子》的編劇，王興東意味深長地表示：“如果雷鋒活到現(xiàn)在，已經(jīng)77歲了，應(yīng)該是爺爺了?！痹诰W(wǎng)絡(luò)無所不在的今天，如何在新形勢下為全社會建立一個安全健康的道德生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)劇的影響力大、覆蓋面廣，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)劇和電影、電視劇同等對待。他建議，對網(wǎng)絡(luò)劇審查可以用“誰辦網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的方式，要把網(wǎng)絡(luò)劇審查前置，不要等影響力大了再進(jìn)行處理。

而全國政協(xié)委員張國立認(rèn)為目前網(wǎng)絡(luò)上的影視作品還處在自審自播的狀態(tài)，他呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)影視作品的全流程管理，“應(yīng)與電影一樣立項報批審看，不能隨便拍什么都放到網(wǎng)上去，要拒絕低俗”。

作為一個成功扮演過很多母親和女性角色的著名表演藝術(shù)家，全國政協(xié)委員宋春麗在接受采訪時，同樣表現(xiàn)了對保護(hù)少年兒童的殷切關(guān)注。她說：“中國人口多，影視市場大，確實需要有可行的電影大法。比如兒童片里面有咒語，有打打殺殺，和我們小時候看的兒童片完全不一樣。這些作品在創(chuàng)作初衷上，就沒有考慮孩子。這些就是管理部門該好好管管的?！?/p>

全國政協(xié)委員許欽松建議，網(wǎng)絡(luò)劇監(jiān)管既要守住文化底線，把握好“度”；又要保護(hù)和激勵文化創(chuàng)造力和創(chuàng)新。部分動漫建議進(jìn)行分級管理。提及網(wǎng)絡(luò)劇遭下架，全國政協(xié)委員趙寶剛受訪時表示，審查要有，但要注意尺度，網(wǎng)絡(luò)劇完全按照嚴(yán)格模式可能會受限。

安徽省政協(xié)副主席李修松委員則表達(dá)了對中國文化衍生品的期待，他表示不建議大量迪士尼樂園式的主題公園進(jìn)來，他認(rèn)為迪士尼傳遞的是西方文化，會讓孩子對“中國文化冷冰冰”。中國應(yīng)該有自己的迪士尼，建設(shè)中國文化的主題公園。