淺析固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)

韓有兵

【摘 要】隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，目前已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一的固定資產(chǎn)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展方面起到了及其重要的作用。因此，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。然而，任何事物都是一分為二的，固定資產(chǎn)投資在受到社會(huì)各界關(guān)注的同時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；投資；探討

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象、范圍及方法

1.1固定資產(chǎn)投資的意義

固定資產(chǎn)投資對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義：固定資產(chǎn)投資是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)，是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段；通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。

1.2 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象、范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。其統(tǒng)計(jì)對(duì)象是全社會(huì)建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量，即以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，包括各種經(jīng)濟(jì)組織建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從建設(shè)準(zhǔn)備開始，經(jīng)過建筑施工、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)，直至投產(chǎn)后投資回收的全過程。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)通過對(duì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)，反映一定時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的規(guī)模和速度、固定資產(chǎn)投資過程中的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系及固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果；通過對(duì)固定資產(chǎn)投資過程中數(shù)量的研究，揭示固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。

按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍為500 萬元及以上固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、農(nóng)村農(nóng)戶投資。月度發(fā)布“ 固定資產(chǎn)投資” 數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括城鎮(zhèn)和非農(nóng)戶項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資；年度發(fā)布“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資”數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括城鎮(zhèn)和非農(nóng)戶項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資。

根據(jù)這種統(tǒng)計(jì)范圍所計(jì)算的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有著以下三方面的重要意義：為反映黨和國家的方針政策執(zhí)行情況，為研究國民經(jīng)濟(jì)與地區(qū)綜合平衡提供依據(jù)；便于同國外資料進(jìn)行比較；為正確計(jì)算積累數(shù)值提供依據(jù)。

1.3 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法

根據(jù)調(diào)查對(duì)象的狀況、對(duì)調(diào)查的要求和調(diào)查條件，現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)主要采取以下三種調(diào)查方法：

一是在上述固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍中，除農(nóng)村農(nóng)戶投資外，均采取全面調(diào)查的方法，通過布置基層表收集資料。國防、人防基本建設(shè)項(xiàng)目通過主管部門取得資料。

二是對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資采取抽樣調(diào)查的方法，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查取得資料。

三是根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理的需要，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)也可采取普查、問卷調(diào)查、收集有關(guān)資料進(jìn)行科學(xué)推算或估算等方法。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

2.1 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

伴隨我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作也存在一些亟待解決的問題：一是投資統(tǒng)計(jì)的理論基礎(chǔ)已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不能及時(shí)反映投資的新情況和新需求。二是以項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)算投資額的方法可核査性較差，計(jì)算程序繁瑣，基層統(tǒng)計(jì)人員難以及時(shí)掌握。三是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)之一，政府部門干擾固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象比較普遍。四是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法治觀念和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和工作規(guī)范不嚴(yán)格。

2.2固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化

首先，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化是投資統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的基礎(chǔ)工作。這一工作做好了，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就有基本的保證，否則將影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

其次，統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化，也是采用電子計(jì)算機(jī)匯總數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)庫存，應(yīng)用電腦靈活使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)與建立電腦軟件的決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件之一。否則就無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)處理的現(xiàn)代化。投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化分為基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和綜合單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。

基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的一個(gè)構(gòu)成部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行全國的投資統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系與報(bào)表體系報(bào)送時(shí)間的規(guī)范要求，遵循基層表編碼填寫規(guī)則及邏輯關(guān)系，遵循年報(bào)基層標(biāo)準(zhǔn)表中的各項(xiàng)指標(biāo)代碼邏輯關(guān)系填寫報(bào)表內(nèi)容。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)

項(xiàng)目單位不重視投資統(tǒng)計(jì)工作，工作開展十分被動(dòng)。一是部分項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)不重視投資統(tǒng)計(jì)工作，造成無專職統(tǒng)計(jì)人員，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。二是基層單位人員配合程度差，視投資報(bào)表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動(dòng)上報(bào)報(bào)表，每次報(bào)表都要多次催報(bào)，工作十分被動(dòng)。三是投資統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。有些實(shí)際工作中遇到的具體問題，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和指標(biāo)解釋不能滿足實(shí)際工作的需要，但又找不到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解來處理，在一定程度上影響了投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

基層統(tǒng)計(jì)力量的薄弱成為當(dāng)前困擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)尤其如此，因此，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當(dāng)前從業(yè)資格認(rèn)證的基層上，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)從業(yè)人員定期的再培訓(xùn)，將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育納入統(tǒng)計(jì)宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當(dāng)前人員調(diào)動(dòng)頻繁出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平差、工作斷層等問題，解決統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題。

總而言之，統(tǒng)計(jì)人員要真正做到積極主動(dòng)地開展工作，樹立銳意學(xué)習(xí)的觀念，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高自身的素質(zhì)；要具有勇于開拓創(chuàng)新的精神。綜合利用各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，做到統(tǒng)計(jì)信息獲取方法現(xiàn)代化以及統(tǒng)計(jì)信息分析方法現(xiàn)代化，把固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作做的更好。

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