我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度的研究

林籽佚

摘 要：近年來，我國資源和環(huán)境問題日益突出，為了適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，作為新型清潔可再生能源的代表，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。風(fēng)電作為技術(shù)最成熟、發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)略發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位。最近幾年，在國家政策的支持下，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，但是在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列問題，比如產(chǎn)業(yè)過度進(jìn)入、行業(yè)惡性競爭、產(chǎn)能過剩等。與此同時(shí)，與國際上很多風(fēng)電設(shè)備強(qiáng)國相比，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要的差距在于：集中度還比較低，市場結(jié)構(gòu)也不合理。通過對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度的發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素進(jìn)行分析，對提高我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建合理市場結(jié)構(gòu)，提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電設(shè)備；產(chǎn)業(yè)集中度；研究

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）06-0036-04

一、研究背景

（一）我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力推動(dòng)下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其他一些企業(yè)也紛紛投資風(fēng)電設(shè)備，特別是在“十一五”期間，作為新型清潔可再生能源的代表，風(fēng)電能源和太陽能的發(fā)展受到了產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持，各種資金紛紛進(jìn)入，行業(yè)發(fā)展迅速。國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)表明，2003—2013年，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)年均增長78%，年發(fā)電量年均增長87%。截至2014年6月底，中國累計(jì)裝機(jī)容量為90.8GW，繼續(xù)保持了風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量世界第一的位置。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在未來一定時(shí)期內(nèi)，我國將繼續(xù)保持風(fēng)電裝機(jī)世界第一的位置，但增速可能會(huì)繼續(xù)放緩。根據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)的資料統(tǒng)計(jì)，從2002—2013年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量以超過年均100%的速度增長，2013年我國風(fēng)電設(shè)備新增裝機(jī)容量達(dá)到19 928MW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到46 733MW，新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量都成為世界第一，成為了世界上風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家。

（二）發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

與此同時(shí)，在行業(yè)高速發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列問題，比如產(chǎn)業(yè)過度進(jìn)入、產(chǎn)能過剩、利潤率下降、惡性競爭、增速減緩問題。2010年開始增速大幅度下滑，2011年和2012年分別出現(xiàn)了-6.9%和-26.5%的負(fù)增長。

最近幾年，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)在迅猛的發(fā)展中，由于迅速增加的市場容量、高水平的行業(yè)平均利潤率、對外資的限制性進(jìn)入等一系列國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，加速了國內(nèi)廠商的進(jìn)入，行業(yè)的廠商數(shù)量從2001年的10個(gè)增加到了2013年的93個(gè)，但看風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造商的個(gè)數(shù)，我國的一度多于其他國家的總和。于是，新廠商的大量涌入也導(dǎo)致了風(fēng)電設(shè)備的競爭加劇，有些廠商甚至不惜虧本出售設(shè)備，而且也出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。從產(chǎn)業(yè)集中度我們也可以了解到，從2003年以后，產(chǎn)業(yè)集中度逐年降低，到2012年風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的集中度CR4為5.05%，而對比其他發(fā)展成熟的風(fēng)電設(shè)備市場中如德國、丹麥等通過兼并和重組后CR4甚至達(dá)到了100%，有些國家甚至只有兩家廠商提供產(chǎn)品。因此，在我國大量廠商的進(jìn)入，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度不斷地降低，加劇了廠商之間的惡性競爭，進(jìn)一步使得風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場績效的降低，并使我國設(shè)備在國際競爭中處于不利地位。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于風(fēng)電設(shè)備的發(fā)展，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市場結(jié)構(gòu)又是通過市場行為影響市場績效；市場結(jié)構(gòu)中，市場集中度起著決定性的作用。因此，本文選用對風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度的研究，找出我國風(fēng)電設(shè)備發(fā)展過程中出現(xiàn)問題及其原因分析，并且通過研究市場集中度影響因素，提出合理的政策及建議。

二、我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度分析

1.我國風(fēng)電設(shè)備市場概述。在2000年以前，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商只有兩家，市場份額不到10%。2003年以來，國家出臺(tái)了一系列的政策支持國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且在2005年7月，國家發(fā)改委出臺(tái)了“在建設(shè)風(fēng)電場時(shí)風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)率要達(dá)到70%以上的《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》”。這些產(chǎn)業(yè)政策扶持創(chuàng)造了巨大的市場需求，為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場條件，進(jìn)一步推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，帶動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展。2013年，中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到292 587MW，新增裝機(jī)容量46 799MW，累計(jì)裝機(jī)容量和新增裝機(jī)容量均居世界第一位。而且國產(chǎn)設(shè)備的市場占有率已經(jīng)達(dá)到了84.5%。

2.我國風(fēng)電市場集中度分析。本文根據(jù)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)和風(fēng)電設(shè)備協(xié)會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出2001—2012年的CR4。

首先，從企業(yè)數(shù)目來看，2001—2003年，變化不大。從2005年開始，隨著國內(nèi)眾多企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備行業(yè)以后，企業(yè)數(shù)目出現(xiàn)了井噴式的增長，其中2007年增長達(dá)到增速頂峰，一年時(shí)間，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)的企業(yè)由幾家增加了20家，到2013年國內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了92家，相較之下，丹麥、德國、美國、西班牙這些風(fēng)電強(qiáng)國，設(shè)備企業(yè)有1—2家，甚至只有1家。

從CR4來看，整體呈現(xiàn)一個(gè)下降的趨勢（如下圖所示）。

3.我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度下降的原因分析。（1）政府產(chǎn)業(yè)政策使得國內(nèi)企業(yè)數(shù)量激增。而市場容量直接關(guān)系著行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不變的情況下，市場容量與產(chǎn)業(yè)集中度反向相關(guān)，這就意味著市場容量的增長會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度降低，反之，市場容量只有降低了，產(chǎn)業(yè)集中度才會(huì)提高。激增的市場容量，使得能夠容納更多的企業(yè)，導(dǎo)致潛在進(jìn)入企業(yè)大量進(jìn)入，單個(gè)企業(yè)的市場份額下降，市場競爭加劇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中度降低。（2）對外資企業(yè)限制性的政策。對外資企業(yè)實(shí)行限制性進(jìn)入后，釋放了大量的市場容量，導(dǎo)致技術(shù)競爭優(yōu)勢失效，使得國內(nèi)企業(yè)大量進(jìn)入，加劇了市場競爭，降低了單個(gè)企業(yè)的市場份額，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中度的降低。2006—2012年，我國政府實(shí)施的對外資企業(yè)的限制性進(jìn)入政策對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集中度大幅降低影響巨大。

（二）我國風(fēng)電設(shè)備市場結(jié)構(gòu)分析

由上文計(jì)算的我國風(fēng)電設(shè)備絕對集中度數(shù)據(jù)對照貝恩分類法和基于HHI指數(shù)綜合分類法得出以下結(jié)論（如表1所示）：

上頁表1顯示，根據(jù)貝恩理論，我國風(fēng)電設(shè)備2001—2002年都屬于高度集中寡占型；2003—2006年屬于極高寡占A型，產(chǎn)業(yè)集中度最高；2006年后，集中度有所下降，市場結(jié)構(gòu)變?yōu)楦叨燃泄颜夹秃椭校ㄉ希┘泄颜夹?。根?jù)HHI指數(shù)綜合分類法看出，2001年、2002年屬于低寡占I型，2003—2006年屬于高寡占II型；2007年屬于低寡占II型。兩種分類方法都得出，我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)屬于寡占型，且產(chǎn)業(yè)集中度特別是近幾年呈逐年下降趨勢。

（三）我國與外國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度的比較

由于最新的數(shù)據(jù)有部分缺失，本文選取2010年世界幾個(gè)風(fēng)電強(qiáng)國的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較（如表2所示）。

從產(chǎn)業(yè)集中度來看，2010我國風(fēng)電設(shè)備市場的產(chǎn)業(yè)集中度CR4為0.665，其余幾個(gè)國家都在0.9之上，丹麥甚至達(dá)到1.00。對比說明我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場結(jié)構(gòu)不合理。舉例來講，20世紀(jì)90年代初，德國的風(fēng)電裝機(jī)容量只有100MW，為了促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高，和提高可再生能源的利用率，政府也出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策促使風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。于是大量的企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備行業(yè)，到20世紀(jì)90年代末，德國國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商的數(shù)量達(dá)到了43家，通過21世紀(jì)初期的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的重組兼并浪潮，現(xiàn)在德國的風(fēng)電廠商只剩下了8家，產(chǎn)業(yè)集中度（CR4）也上升到0.903，市場結(jié)構(gòu)也變成了高度寡占型。

因此，通過比較得出，只有出臺(tái)新一輪的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的重組兼并，從而進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)向著極高寡占型演進(jìn)，才能促進(jìn)我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)集中度實(shí)證結(jié)論

1.我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，累計(jì)及新增裝機(jī)容量躍居世界第一。

2.我國風(fēng)電設(shè)備市場結(jié)構(gòu)總體趨勢屬于寡占型，集中度下降。

3.我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度整體呈下降趨勢，相較于世界風(fēng)電設(shè)備強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)集中度偏低，主要原因有：政府刺激性產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致市場容量迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度下降；技術(shù)進(jìn)入壁壘失效導(dǎo)致企業(yè)過度進(jìn)入，進(jìn)一步導(dǎo)致集中度下降。

（五）產(chǎn)業(yè)集中度影響因素分析

1.因素確定。本文參考國內(nèi)外學(xué)者對其他行業(yè)（工業(yè)、鋼鐵、汽車、銀行業(yè)、金融業(yè)等）產(chǎn)業(yè)集中度的研究方法，并結(jié)合風(fēng)電設(shè)備發(fā)展特點(diǎn)。選取期初集中度（上一年集中度）、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場需求增長率、期初利潤率、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入率以及生產(chǎn)擴(kuò)張能力進(jìn)行分析，對比找出影響產(chǎn)業(yè)集中度的主要因素。

2.利用Eviews7.0進(jìn)行回歸分析。相關(guān)系數(shù)分析（如表3所示）。

表3 CR4和各因素相關(guān)系數(shù)分析

由相關(guān)系數(shù)可以看出，除了生產(chǎn)擴(kuò)張能力與CR4的相關(guān)系數(shù)為-0.1087外，期初集中度、市場需求增長率、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入率期初利潤率都和CR4高度相關(guān)。其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模為最大的負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大集中度越小。從而證實(shí)了上文的猜想，市場容量和產(chǎn)業(yè)集中度負(fù)相關(guān)。

3.回歸分析結(jié)論。（1）選取的變量中，生產(chǎn)擴(kuò)張能力和集中度CR4不存在相關(guān)性，而期初集中度、市場需求增長率、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入率、期初利潤率都對CR4的指有著不同程度的影響，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平最大，且方向?yàn)樨?fù)。（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平對產(chǎn)業(yè)集中度影響較大，且方向?yàn)樨?fù)，符合預(yù)期估計(jì)。我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅速，競爭加劇也導(dǎo)致了一系列非效率的惡性市場競爭。（3）市場容量增長率對產(chǎn)業(yè)集中度的影響為正，符合預(yù)期估計(jì)。說明市場容量的增長雖然降低了風(fēng)電設(shè)備市場的進(jìn)入障礙，但是在行業(yè)中那些大企業(yè)的像華銳、金風(fēng)、東汽，還是優(yōu)勢明顯，他們可以借助市場需求的擴(kuò)大，憑借其技術(shù)、人才、市場等各方面的優(yōu)勢，迅速擴(kuò)大市場份額，并且借機(jī)利用自身的產(chǎn)能、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等上的優(yōu)勢，打壓排擠中小企業(yè)，使得風(fēng)電設(shè)備行業(yè)的生產(chǎn)集中，從而提高了風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度。（4）上述因素對集中度都有不同程度的影響，但是在我國，風(fēng)電設(shè)備業(yè)期初就是依靠政府的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展起來的行業(yè)，因此上述僅從市場的角度闡釋，不能完全覆蓋影響集中度的所有因素，隨著產(chǎn)業(yè)政策的變化，還會(huì)對集中度產(chǎn)生較大的影響。

三、政策及建議

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于風(fēng)電設(shè)備的發(fā)展；而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市場結(jié)構(gòu)又是通過市場行為影響市場績效；市場結(jié)構(gòu)中，市場集中度起著決定性的作用。因此，本文選用對風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度的研究，找出我國風(fēng)電設(shè)備發(fā)展過程中出現(xiàn)問題及其原因分析，并且通過研究市場集中度影響因素，提出合理的政策及建議。

（一）提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平

1.構(gòu)筑有效的行業(yè)壁壘，限制過度進(jìn)入。風(fēng)電設(shè)備行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著，起始規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為500MW，而在產(chǎn)業(yè)政策的支持和市場過度進(jìn)入的雙重影響情況下，很多企業(yè)并未真正達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壁壘失效。因此，我國應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策進(jìn)入壁壘，限制市場過度進(jìn)入，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平并執(zhí)行到位，才能逐步提高我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度。

2.加快企業(yè)的重組兼并。對比世界風(fēng)電強(qiáng)國，他們都是經(jīng)歷了兼并整合。丹麥、德國、西班牙都是通過20世紀(jì)末和21世紀(jì)初的企業(yè)重組、兼并整合，迅速發(fā)展成為風(fēng)電強(qiáng)國。我國只有通過設(shè)置政策性進(jìn)入壁壘，限制市場的過度進(jìn)入，再進(jìn)一步通過兼并整合，逐步減少行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，提高單個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠有效的改善規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度。政府還應(yīng)該通過其他政策，比如財(cái)稅、土地、融資政策，鼓勵(lì)互補(bǔ)性企業(yè)的兼并整合。

（二）增加風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場容量

1.保證配套設(shè)備和電網(wǎng)建設(shè)同步進(jìn)行。眾所周知，我國風(fēng)力資源豐富的地方一般都在邊遠(yuǎn)地區(qū)，而邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)設(shè)施落后。電網(wǎng)設(shè)施落后導(dǎo)致風(fēng)電需求受限：電網(wǎng)設(shè)施在風(fēng)電場建設(shè)之前，風(fēng)電場在邊遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致風(fēng)電無法轉(zhuǎn)化和傳輸、下游的需求受限，導(dǎo)致影響上游的市場受限，使得上游風(fēng)電裝備市場需求不能擴(kuò)大，因此競爭加劇、集中度下降。因此要加快國家電網(wǎng)的建設(shè)，保證配套建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃的同步進(jìn)行。

2.努力開拓海外市場。在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，我們也要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，努力開拓海外市場。在參與國際化競爭中，企業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng)新能力。要獲得海外市場，必須擁有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能開發(fā)出適合當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件，還要具有很高穩(wěn)定性產(chǎn)品的企業(yè)。之前，我國產(chǎn)品的優(yōu)勢，是靠低廉的勞動(dòng)力，而在我國逐漸失去人口紅利之后，技術(shù)創(chuàng)新是獲取優(yōu)勢的另一重要途徑。

（三）完善我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)政策

我國的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)政策，最初是擴(kuò)大國產(chǎn)化設(shè)備的市場占有率，逐步轉(zhuǎn)變到提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建合理的市場結(jié)構(gòu)，再到提升我國的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)國際競爭力，除了構(gòu)建政策性進(jìn)入壁壘以外，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，形成技術(shù)性進(jìn)入壁壘，降低產(chǎn)業(yè)的退出壁壘，來提高我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度，形成極高寡占市場結(jié)構(gòu)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

四、結(jié)語

我國風(fēng)電設(shè)備自2000年以來迅猛發(fā)展，在2010年累計(jì)裝機(jī)容量都已經(jīng)達(dá)到了世界第一，與此同時(shí)，裝機(jī)設(shè)備國產(chǎn)率90%以上。通過本文的研究可以得出，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一系列問題，如過度進(jìn)入、利潤下降、惡性競爭、產(chǎn)能過剩等等。根據(jù)哈佛學(xué)派經(jīng)典理論，產(chǎn)業(yè)集中度是決定市場結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素，本文通過研究得出，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度整體呈下降趨勢，對比世界其他風(fēng)電設(shè)備發(fā)達(dá)的國家，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中度偏低。而通過回歸分析，影響市場集中度的主要因素有市場容量、期初利潤、產(chǎn)業(yè)政策等等。因此可以通過限制性產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大市場容量、完善產(chǎn)業(yè)政策、增大經(jīng)濟(jì)規(guī)模提高產(chǎn)業(yè)集中度，使我國風(fēng)電設(shè)備行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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