探析交通建設工程中的環(huán)境影響評價及對策研究

吳華軍

摘 要：隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，為了滿足不斷加快的城市化進程，在城市中的交通建設工程逐漸增多，雖然為人們帶去便利，但是因為工程建設也會給周圍的環(huán)境帶來影響。為了減少交通建設對環(huán)境的影響問題，需要定期對交通建設對周圍環(huán)境的影響進行評估，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，然后提出正確的預防和治理方案。該文主要對交通建設工程對環(huán)境的實際影響進行了簡單地闡述，然后提出相關的解決問題的對策。

關鍵詞：交通建設工程 環(huán)境影響評價 對策

中圖分類號：X820.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（c）-0093-02

交通建設的項目包含很多種類，其中還有海陸空立體的交通線路以及一些配套的設備等，而目前公路交通設備項目對環(huán)境的影響是最主要的。因此，文章主要是從公路建設項目入手，然后淺談對環(huán)境方面的影響。

1 交通在建項目對環(huán)境影響分析

1.1 空氣環(huán)境影響

交通建設的過程中產(chǎn)生一些對空氣造成嚴重污染的物質。在交通建設中使用的材料本身可能會有大量的灰塵存在，并且，在材料運輸、裝卸的過程中這些灰塵就會揚起來，產(chǎn)生大量的揚塵，對空氣造成非常大的污染。除了材料的運輸過程對周圍的空氣造成了嚴重的污染之外，在工程施工過程中也會給周圍空氣造成很大的影響。例如，在工程施工過程中會鋪設瀝青，而攤鋪的設備也會因為產(chǎn)生大量的尾氣而造成環(huán)境的污染。機械產(chǎn)生的尾氣與汽車的尾氣除了會污染空氣質量之外，還會影響人的呼吸系統(tǒng)，引發(fā)呼吸道的疾病，并且對農(nóng)作物也產(chǎn)生非常大的影響。污染物附著在農(nóng)作物上，使農(nóng)作物無法正常地進行光合作用，而導致農(nóng)作物的減產(chǎn)。瀝青本身發(fā)出的氣體危害性就非常大，如果沒有得到很好的處理的話，就會給環(huán)境及健康帶來非常大的危害。

1.2 水環(huán)境影響

交通建設對水資源的影響也非常大。交通建設對水資源的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是施工作業(yè)中產(chǎn)生的污水對水資源的影響；另一方面是施工人員產(chǎn)生的生活污水的影響。在公路建設過程中，設備的運行可能會產(chǎn)生大量的污水，同時，清洗設備的時候也會產(chǎn)生大量的污水，使用過后都會形成污水排放在水源中，嚴重污染水質。同時，在設備的使用中可能會產(chǎn)生漏油的情況，也會給水資源造成污染。施工人員的生活用水污染主要是施工人員平時在用水中沒有做到節(jié)約用水，把生活垃圾與生活廢水直接排放，沒有對水資源的保護意識，也會一定程度上影響水資源的質量。

1.3 噪聲環(huán)境影響

噪聲是交通建設中最常見到的問題之一。由于交通建設工程的規(guī)模都比較大，而在大型設備的施工過程中，不可避免地會產(chǎn)生一定的噪聲污染，而施工設備多、材料比較雜，所以，需要大量的運輸車輛，在運輸過程中也會產(chǎn)生噪聲污染，這些都是影響環(huán)境的噪聲因素。交通建設工程因為在不同的施工階段使用不同的機械設備，所以，產(chǎn)生的噪聲污染也有所不同。雖然離噪聲源的距離越大受到噪聲的污染就越小，但是，還是會對正常的生活有非常大的影響。因此，國家已經(jīng)對交通工程的施工與學校、醫(yī)院等公共場所的距離有了明確的規(guī)定，目的就是減少交通建設的噪聲對其造成的污染和影響。同時，噪聲還會對動植物的成長造成污染，對人類的正常生活和正常的聽力也會有所損傷。因此，必須要重視噪聲對環(huán)境方面的具體影響。

2 在傳統(tǒng)的評估水平下，對環(huán)境的進一步影響

2.1 對環(huán)境評估的不完善性

一個工程項目的實施對于經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步都有推動的作用，但是，對自然環(huán)境以及人類生活環(huán)境的影響也是需要注意的，一定要看清工程的所有利害關系。因此，在工程項目在最開始計劃建設的時候，一定要考慮到周圍環(huán)境、人文生活、污染物排放和處理等一系列的問題，只有各方面考慮才能讓工程更加符合社會需求。國外一些國家在公路建設之前都會把方案公布讓公眾參與到測評之中，公眾的意見也是環(huán)境測評的重要內容之一。但是，我國在目前實施的環(huán)境測評中，并沒有明確的公眾測評的規(guī)定，只是在項目選址之后把它建成后可能會產(chǎn)生的一系列影響進行了簡單地評價和預計，這實際上是剝奪了公眾的參與權利，沒有聽取大眾的意見，如果開工之后環(huán)境測評沒有達到公眾的要求，并且損害了公眾的健康為代價，這樣對于環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境的破壞有著極大的損失，而居民的健康以及被污染的生態(tài)環(huán)境往往需要很長一段時間才能得到恢復。

對于工程項目后評估也是導致我國環(huán)評制度不完善的內容之一。工程項目后評估對于建設項目和項目的后續(xù)施工進行統(tǒng)一地評論，要對環(huán)境的總體變化進行論證，而不是僅僅對工程進行環(huán)保驗收。環(huán)境污染是伴隨著整個生產(chǎn)過程而產(chǎn)生的，所以，對于環(huán)保的相關措施也應該在這個過程中同步進行。但是，我國單位基本上進行的是先污染后治理的原則，在公路建設已經(jīng)開始平穩(wěn)運行之后，在對工程項目以及環(huán)保內容進行綜合的評估。由于缺少了在工程施工的過程中就進行環(huán)境評價，但是，如果沒有環(huán)保報告也就沒有了開發(fā)建設的通行證，為了能夠得到開發(fā)的資格，很多開發(fā)商就是進行簡單地評價，為了得到開發(fā)項目而已。

2.2 傳統(tǒng)項目管理模式制約了環(huán)境影響評價的執(zhí)行

按照我國有關項目建筑管理方面的規(guī)定，項目開始之前應該進行對環(huán)境評價的研究報告，根據(jù)報告再進行相關工期的進行，但是，我國很多工程實際上并沒有看重環(huán)境影響的評價內容而直接進入了工業(yè)決策的過程，這樣就使得環(huán)境評價是一項表面上的工程。而有些企業(yè)的資金是自籌資金，不需要國家撥款、銀行貸款，這樣的項目在建設中就會少很多的程序，把初步的建筑設計與項目的可行性報表合二為一，這樣也是環(huán)評中的漏洞所在。而很多單位對于環(huán)評報告還不夠重視，只是完成一個形式，很多的數(shù)據(jù)都失去真實性，并且，對于環(huán)評中的環(huán)境保護需要的費用也沒有得到根本的落實，只是一紙空文，影響了正常的環(huán)評工作的執(zhí)行。

2.3 傳統(tǒng)發(fā)展模式對環(huán)境評價的局限性

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一度的“犧牲環(huán)境換來利益”的現(xiàn)象，雖然是獲得了更多的經(jīng)濟效益，但是卻讓人類與環(huán)境之間的關系出現(xiàn)危機，忘記了人類對生態(tài)環(huán)境發(fā)展應負的責任。人類自認為是一切的主宰，能夠征服自然對其進行肆意地掠奪，在獲得自然的饋贈的同時還要將大量的有毒、有害物質肆無忌憚地排放到自然環(huán)境之中，破壞了自然系統(tǒng)的平衡。環(huán)境評價只能暫時糾正人們的價值觀點，在一定程度上防止對環(huán)境破壞的加劇，但是，人們的認識還是受到了一定的局限性，沒有辦法走向可持續(xù)的發(fā)展道路，未能防止經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。

3 交通建設工程環(huán)境影響對策分析

3.1 公眾參與意識亟待提高

我國應該效仿國外一些先進的理念，土地作為國家的共有財產(chǎn)，需要在開發(fā)的時候采取透明的方式讓公眾了解土地征用后所要進行的項目的情況，讓公眾積極參與其中，了解對公眾的影響程度，這樣才是對環(huán)境的影響有充分的認識，也是為我國和地方政府的項目建筑提供更好的參考意見，為環(huán)境保護出謀劃策。交通建設能夠改善交通狀況，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有非常大的幫助，所以，很多地方政府都會為了經(jīng)濟建設而犧牲生態(tài)環(huán)境，這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式對于環(huán)境發(fā)展有非常大的弊端，所以，要提高我國公民的參與性，積極提高我國公民的環(huán)保意識。

3.2 建設項目的全過程評價

對生產(chǎn)過程進行評價，幫助環(huán)境評價的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境評價是對工程的可行性以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的全面考慮，也是對資源的總體配置的一個重要體現(xiàn)。在進行項目設計的時候，需要對工程的每一個步驟都加以分析和評價，在實施中的每一個環(huán)節(jié)都參與到其中，看是否對環(huán)境有破壞性，減少對環(huán)境資源的消耗。因此，在建設項目的時候，必須要重視對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面的總體投入，使環(huán)境的資源配置達到最合理的狀態(tài)。

3.3 建立完善的適應可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境影響評價指標體系

應該建立新型的環(huán)境測評的模式，對未來的環(huán)境評價指標進行明確規(guī)定，按照規(guī)定的內容把每一個步驟都進行實施。首先，就是對當前的環(huán)境情況指標進行評價，也就是環(huán)境現(xiàn)狀的評價；其次，就是施工對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響做出評價，對產(chǎn)生的污染因子進行分析和預測，幫助其做出改變方案；最后，就是對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出評價，包括可持續(xù)性的輸出、輸入的指標、環(huán)境資源價值等方面，還要了解工程的建設是否能夠符合經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，如果沒有應該采取什么樣的方式進行補救。

3.4 清潔生產(chǎn)和總量控制思想需要進一步完善

我國在2002年的時候已經(jīng)通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，正式將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境的評價之中。雖然，項目建設與清潔生產(chǎn)之間的關系聯(lián)系不高，深度與廣度比較淺，但是，如果我國再沒有對清潔生產(chǎn)進行標準地、量化的生產(chǎn)分析，而只是把對這一生產(chǎn)程度停留在概念化的水平上，這樣對于兩方面發(fā)展都會產(chǎn)生不利的效果。我國的清潔生產(chǎn)方案在提出時就不夠具體，可操作性極差，實際實施起來達不到預期的效果，這樣環(huán)境評價的影響也就失去了其真正的意義。但是，如果將清潔生產(chǎn)的思想和原則納入環(huán)境測評之中去，有了明文規(guī)定進行參考和評價，那么，就會對交通項目和清潔生產(chǎn)的環(huán)保方面都有一定的促進作用。

關于總量的控制，也是我國關于環(huán)境治理的重要政策。隨著我國機動車車輛的數(shù)量逐年增加，機動車的尾氣排放量對大氣的污染程度也不容小覷。如何減少機動車尾氣對大氣的污染，是我國乃是全世界都在關注的一個非常現(xiàn)實的問題。所以，對于交通建設過程中，需要對污染的后果進行宏觀評估，這樣才能對以后的環(huán)境保護和管理有更好的措施。

總之，交通建設工程會對環(huán)境造成非常大的影響，文章只是對其進行一部分的簡單分析。交通建設部門在工程建設中，必須要政府、施工單位、施工人員共同協(xié)作，多方面發(fā)生作用才能減少對環(huán)境的危害程度。

參考文獻

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