事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理解析

【摘 要】隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理方式發(fā)生了重大變革。一旦事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理存在問(wèn)題，就容易造成投資的依據(jù)不完善，后續(xù)監(jiān)督管理力度不高，最終導(dǎo)致投資失敗的情況。如何解決這一問(wèn)題，改善事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理，值得我們深入探討。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；監(jiān)督管理；投資企業(yè)；改進(jìn)

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，事業(yè)單位投資企業(yè)的政策環(huán)境以及制度都隨著發(fā)生了不小的改變，對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理也更加嚴(yán)格。如何提高事業(yè)單位投資的成功率，是很多事業(yè)單位都在關(guān)注的問(wèn)題。

一、現(xiàn)今事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.投資的依據(jù)不完善

目前事業(yè)單位在投資時(shí)很多并沒(méi)有進(jìn)行完善的市場(chǎng)調(diào)查以及分析研究，忽略了具有真實(shí)性和可靠性以及客觀性的可行性分析報(bào)告。在決定投資的時(shí)候也比較隨意，存在程序不規(guī)范和無(wú)效監(jiān)督的問(wèn)題。一些時(shí)候的投資可能是因?yàn)楦星?、關(guān)系，有時(shí)候甚至是沒(méi)有任何依據(jù)的，這樣導(dǎo)致很多投資都是無(wú)效的、失敗的。

2.投資監(jiān)管流于形式

很多的事業(yè)單位覺(jué)得完成投資就可以了，缺乏對(duì)企業(yè)后續(xù)的監(jiān)督管理，很多時(shí)候沒(méi)有參與企業(yè)的決策，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)的監(jiān)管更是不到位。對(duì)于企業(yè)上交的審計(jì)報(bào)告也沒(méi)有實(shí)地的進(jìn)行核實(shí)，使得很多投資企業(yè)存在實(shí)際利潤(rùn)與賬目不符，所得收入也沒(méi)有如實(shí)記賬的行為。虛假支付，減少收入等弊端使得很多投資都是常年沒(méi)有得到回報(bào)的。

3.企業(yè)權(quán)責(zé)不明確

雖然事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的投資都是獨(dú)立的，但是事業(yè)單位和企業(yè)單位的相關(guān)部門人員還是相關(guān)聯(lián)的。也沒(méi)有建立合理的企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，權(quán)責(zé)不明確，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的熱情，不利于投資企業(yè)的良好發(fā)展。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理的應(yīng)用策略

1.加強(qiáng)行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作

想要規(guī)范事業(yè)單位投資企業(yè)相關(guān)的投資法規(guī)，首先是要對(duì)已經(jīng)發(fā)布的法規(guī)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，確保每一環(huán)節(jié)的落實(shí)執(zhí)行都能夠得到有效的監(jiān)督，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。提高相關(guān)行政部門的監(jiān)督管理力度是保證相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的有力依據(jù)。投資所涉及到的所有行政監(jiān)督管理部門包括：國(guó)有資產(chǎn)管理部門和工商以及稅務(wù)和勞動(dòng)部門等。這些行政管理部門需要定期和隨機(jī)定額的對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地賬目的核對(duì)等監(jiān)督管理。事業(yè)單位各個(gè)行政部門相互配合，建立有效可行的監(jiān)督管理辦法，對(duì)于違反相關(guān)法規(guī)的有關(guān)企業(yè)，在依法查實(shí)之后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

2.明確企業(yè)權(quán)責(zé)

對(duì)于事業(yè)單位投資決定隨意的問(wèn)題，我們需要建立明確的相關(guān)制度，投資的決定必須是要根據(jù)相關(guān)制度做出的。要杜絕講感情講關(guān)系等情況，減少故意違規(guī)造成的投資損失。按照相關(guān)法律的規(guī)定對(duì)涉嫌濫用權(quán)力和玩忽職守的有關(guān)人員處以相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)行跨地區(qū)交叉式

本地的審計(jì)部門和事業(yè)單位很多都是相熟的，很多人員都會(huì)存在熟人拉關(guān)系，不好意思開口、不好意思處理的問(wèn)題，跨地區(qū)審計(jì)就有效的解決了這一問(wèn)題。相互不熟悉的關(guān)系，保護(hù)了審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性以及公正性。

4.建立健全事業(yè)單位投資企業(yè)的相關(guān)規(guī)范

想要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，就必須有健全的規(guī)定制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。國(guó)家雖然出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但是沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明事業(yè)單位和所投資企業(yè)之間機(jī)構(gòu)人員怎么樣處理在人、財(cái)、物方面的分離。在制定相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，我們需要明確制訂事業(yè)單位投資企業(yè)的條件和機(jī)構(gòu)人員分離的辦法以及市場(chǎng)化原則管理模式和收益分配等問(wèn)題，讓監(jiān)督和管理有法可依，有理可循，解決當(dāng)下事業(yè)單位對(duì)企業(yè)投資存在的一些問(wèn)題。

5.確定事業(yè)單位投資企業(yè)的位置

以會(huì)展企業(yè)為例，會(huì)展企業(yè)是依據(jù)舉辦展會(huì)收取參展費(fèi)用，出售展會(huì)門票，提供餐飲住宿，出售紀(jì)念品和辦公耗材以及企業(yè)贊助等方式進(jìn)行盈利的，是未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在對(duì)會(huì)展企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，需逐步完善“三重一大”決策管理程序，遇到投資方的資產(chǎn)可能受到重大風(fēng)險(xiǎn)的決定時(shí)，必須要向投資方說(shuō)明情況，讓投資方參與決策。由于市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，為了能夠不錯(cuò)失機(jī)會(huì)，企業(yè)需要迅速調(diào)整自己的上報(bào)內(nèi)容，使投資方能準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)走勢(shì)。不斷完善企業(yè)和事業(yè)單位的定位，使管理體系越來(lái)越正規(guī)化。

6.事業(yè)單位和主管部門責(zé)任明確制

在對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，要根據(jù)法律法規(guī)明確事業(yè)單位以及主管部門對(duì)投資企業(yè)的管理責(zé)任。保證每一階段的落實(shí)都有責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督管理，明確責(zé)任。避免問(wèn)題出現(xiàn)但無(wú)人監(jiān)管的局面， 一旦出現(xiàn)問(wèn)題就要依法追究相關(guān)部門的責(zé)任，避免損失國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

三、總結(jié)

通過(guò)本文對(duì)事業(yè)單位投資監(jiān)督和管理的應(yīng)用對(duì)策和進(jìn)一步分析，使我們了解到事業(yè)單位投資的監(jiān)督和管理現(xiàn)在還存在一些問(wèn)題，希望通過(guò)本文的進(jìn)一步闡述，能夠使事業(yè)單位對(duì)投資企業(yè)監(jiān)督管理的完善提供一定的幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

陳云（1980-），女，浙江省寧波市人，民 族：漢 職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：研究生。研究方向：。