淺析太和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

劉允

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)成果武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝農(nóng)民，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。它隨著科技進步，生產(chǎn)力水平提高和社會經(jīng)濟條件的改善，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等新思想的滲入而不斷深化和完善，內(nèi)涵和標準也會不斷更新和充實。

二、太和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大干群的共同努力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了很大成績。具體表現(xiàn)在：

1.糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在百萬噸以上，實現(xiàn)十二連增，連續(xù)三年躋身全國“小麥千斤縣”行列，四次榮獲“全國糧食先進縣”、“全省糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。小麥、夏玉米最高單產(chǎn)760.9公斤、1049.9公斤，均創(chuàng)全省最高記錄。

2.土地流轉(zhuǎn)超百畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步激發(fā)。全縣新增農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積15萬畝，累計流轉(zhuǎn)100.7萬，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營率達51.%；舊縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)實現(xiàn)了擴區(qū)升級，形成了以105國道為軸，東西對稱的“中”字型農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)；趙集鄉(xiāng)的黃蜀蔡、倪邱鎮(zhèn)的油牡丹、安徽省有機良莊的設(shè)施蔬菜3大特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成并健康運營；“桔梗、西瓜、薄荷、煙葉、花卉苗木、特色養(yǎng)殖”等六大基地農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，呈現(xiàn)出園區(qū)化、規(guī)?；?、特色化、高效化發(fā)展態(tài)勢；冠禪水蛭養(yǎng)殖基地、郭廟萬畝花木基地、馬集水寺等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也初具雛形；“共贏糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，不僅取得了共贏的效果，同時也贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)已啟動運營，應(yīng)用面積達2萬畝；開辟了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新渠道，目前有20家龍頭企業(yè)產(chǎn)品完成了農(nóng)超對接，30多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建成電子商務(wù)平臺，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)已悄然升起。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2000家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟運行的質(zhì)量進一步提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育實現(xiàn)新突破，2015年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，家庭農(nóng)場578家，其中新增市級以上示范園14家、示范家庭農(nóng)場13家、糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達2118家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高，全縣通過認證的國產(chǎn)地理標志產(chǎn)品2個（李興桔梗、太和貢椿），綠色食品29個，無公害產(chǎn)品24個，“三品”認證總質(zhì)量居全市第二位，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值95億元，較去年增長25%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過15萬畝；畜牧業(yè)繼續(xù)保持健康發(fā)展勢頭，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)值16.8萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達76%；綠化提升工程成效明顯，特別是“三線兩點一片”重點綠化工程，按照“大規(guī)模投入，大手筆綠化，一次成型、成帶、成勢”的要求，累計投入資金超過10億元，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地4.96萬畝，完成成片造林2.6萬畝，造林綠化已成為太和境內(nèi)一道靚麗的生態(tài)景觀；墳臺泥鰍、三堂鱸魚、趙廟黃鱔、趙集黑魚、苗集鱖魚養(yǎng)殖等，每畝養(yǎng)殖利潤3萬元以上，成為農(nóng)民增收的新亮點。

4.美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，專項投入資金加大，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。2015年完成了33個中心村的規(guī)劃編制，其中六個重點示范建設(shè)，共投入專項資金3270.5萬元，合并自然村18個，拆舊復(fù)墾土地260畝，建成房屋2680套，便民服務(wù)中心五處，自來水廠6個，便民超市5個，全部建有村衛(wèi)生室，硬化道路72.6公里，安裝路燈668盞，建有污水處理廠設(shè)施1處，鋪設(shè)污水管道30.6公里，完成綠化面積11.8萬平方米，溝塘清淤18.3公里，各項公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施加快實施；按照“抓住重點，打造亮點，提升品位”的思路，突出“三線三邊”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，苗原河治理工作進展順利，打造了一批“水清、岸綠、景美”河段，“三線兩點一片”環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。

5.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，標準糧田建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)保障條件進一步加強。投資1.57億元，疏浚河道18.26公里，疏浚大中小溝138條，擴挖塘壩116口，完成總土方800萬方；新建、加固小型涵閘16座，新打恢復(fù)機井2598眼，新增高標準農(nóng)田2.83萬畝；投資1個多億，新建10個水廠，改擴建4個水廠，有效解決了23萬農(nóng)村居民和近1萬多名農(nóng)村師生安全飲水問題；通過土地復(fù)懇整理，新增耕地1962畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡；全縣農(nóng)機總動力達163.56萬千瓦，主要作物耕種收機械化應(yīng)用率90%以上，升級改造縣鄉(xiāng)公路10條41.1公里，完成了村級公路網(wǎng)化工程24條48.7公里。

在看到成績的同時，我們也看到太和縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的制約因素。例如：分散經(jīng)營的制約；農(nóng)民組織化程度不夠的制約；農(nóng)村信貸的制約等。

三、太和縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，通過農(nóng)業(yè)示范園區(qū)形成集聚發(fā)展，推廣全流域綜合治理模式，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范”行動，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)。

1.推廣全流域綜合治理模式。圍繞“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，繼續(xù)推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。積極推進苗原河綜合治理模式，采取一次性規(guī)劃，階梯性開發(fā)的辦法，分年度集中投入，以治水入手，配套建設(shè)路網(wǎng)、電網(wǎng)、綠化及特色產(chǎn)業(yè)帶，強力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進三產(chǎn)融合。

2.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，按照“一主、二優(yōu)、三同步、四關(guān)聯(lián)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主攻糧食這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出中藥材和畜牧兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展林業(yè)、果蔬和水產(chǎn)三個潛力產(chǎn)業(yè)，拓展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工物流和休閑觀光農(nóng)業(yè)兩個重點關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。深入實施糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)行動，穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力和效益。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、食品加工業(yè)深度融合發(fā)展，實施“農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體，綜合利用，提質(zhì)增效”工程，大力推進畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，努力提高牧畜業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，專業(yè)合作為紐帶，集生產(chǎn)、加工和服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)、示范主體建設(shè)。

3.加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證、農(nóng)民宅基地及住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和林權(quán)制度改革，配套建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，深化農(nóng)村金融體制改革，建立健全多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融服務(wù)和信用擔保體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，建立安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北分院，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推動農(nóng)業(yè)自動化、標準化、集約化發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強農(nóng)作物秸桿綜合利用，推廣農(nóng)業(yè)光伏應(yīng)用，實施“農(nóng)光工程”、“林光工程”。綜合實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利興修力度。全面推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進農(nóng)業(yè)機械化，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力。