阿拉山口市：打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市

2016年5月28日上午，第十屆環(huán)賽里木湖公路自行車賽結(jié)束后，新疆博州阿拉山口市新聞發(fā)布會在阿拉山口綜合保稅區(qū)隆重召開。

會上，博州阿拉山口市市委副書記、常委副市長、口岸管委會副主任、政法委書記狄永江發(fā)表致辭，他簡單介紹了阿拉山口市和阿拉山口綜合保稅區(qū)基本情況。

阿拉山口市基本情況

阿拉山口市位于新疆西北部，介于阿拉套山與巴爾魯克山之間，北鄰哈薩克斯坦國，東鄰塔城地區(qū)托里縣，南依艾比湖，邊境線長26.3公里，鐵路、公路分別距自治區(qū)首府烏魯木齊市477公里和500公里，距相鄰的哈薩克斯坦國多斯特克口岸12公里。

1990年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口口岸；1991年7月，鐵路口岸臨時過貨營運(yùn)；1992年12月，向第三國開放；1995年12月，開放公路口岸；2003年，被國家列為重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸；2006年7月，中哈原油管道一期工程建成運(yùn)營；2010年7月，博樂阿拉山口機(jī)場建成通航（距離阿拉山口50公里）； 2012年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口市；2013年完成了阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委員會、阿拉山口綜合保稅區(qū)的機(jī)構(gòu)組建。

阿拉山口市以奮起“二次創(chuàng)業(yè)”為精神統(tǒng)領(lǐng)，全力推動阿拉山口市由通道型經(jīng)濟(jì)向綜合區(qū)域型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。設(shè)市三年來，全市地方生產(chǎn)總值年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)年均增長33.4%，一般公共預(yù)算收入年均16.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%，招商引資到位資金年均增長117.1%，分別是2013年的1.32倍、2.37倍、1.35倍、1.24倍和4.71倍。2015年全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值49.07億元，同比增長11.3%；一般公共預(yù)算收入2.25億元，增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資20.85億元，增長35.5%。

當(dāng)前，博州黨委強(qiáng)力推動“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，積極幫助阿拉山口市解決政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面遇到的困難和問題，聚全州之智、舉全州之力支持口岸發(fā)展，努力將阿拉山口市打造成為國家能源資源安全大通道和進(jìn)出口加工基地；新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊樞紐港；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市。

阿拉山口綜合保稅區(qū)基本情況

阿拉山口綜合保稅區(qū)于2011年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2014年6月正式封關(guān)運(yùn)營，是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區(qū)。綜合保稅區(qū)一期圍網(wǎng)5.608平方公里，已開發(fā)4.8平方公里，已投資16億元，完成水、電、路、園區(qū)服務(wù)及海關(guān)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施；二期規(guī)劃面積5.3平方公里，已啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自封關(guān)運(yùn)營以來，已累計(jì)過貨量83.24萬噸，貿(mào)易額28.48億美元，海關(guān)稅收入庫及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅2.83億元，企業(yè)固定資產(chǎn)投資到位資金18.43億元。

近期，綜保區(qū)將重點(diǎn)打造進(jìn)口油氣、進(jìn)口糧油農(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)口金屬礦產(chǎn)品、進(jìn)口木材、進(jìn)出口消費(fèi)品電子商務(wù)平臺、整車進(jìn)口展示六大產(chǎn)業(yè)，培育油氣加工業(yè)、糧油加工業(yè)、建材加工業(yè)、出口機(jī)電及電子產(chǎn)品裝備4類加工制造業(yè)。通過與疆內(nèi)外區(qū)區(qū)、區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，整合公路、鐵路物流資源，打造區(qū)域性國際物流分撥配送中心，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)聚集。借助大宗商品電子交易平臺，依托商品倉儲展示交易產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保稅期貨交割，帶動貨幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)歐亞高端商品直銷和國內(nèi)商品展示銷售，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造新疆高端區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)先導(dǎo)區(qū)、保稅加工基地和國際物流分撥配送中心。目前，綜保區(qū)已建成并投入使用20條鐵路專用線（13條寬軌和7條標(biāo)準(zhǔn)軌），6萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉儲設(shè)施、20萬平方米的露天堆場、60萬立方米的油品儲罐，可滿足原油、重油、液化氣、固體?；?、普貨等貨物的換裝、倉儲、加工需求。截至目前，阿拉山口綜合保稅區(qū)已有上海添馬行、阿拉山口地平線石油天然氣股份公司、中國國儲能源化工集團(tuán)、安徽華茂集團(tuán)、新疆三寶、新疆現(xiàn)代石油、新疆國際經(jīng)濟(jì)合作中心、哈國薩爾布拉克公司等76家企業(yè)入?yún)^(qū)，涉及倉儲物流、糧油加工、原油倉儲加工、國際貿(mào)易等行業(yè)。特變電工、中泰化學(xué)、河南新野、上汽集團(tuán)、招商局物流集團(tuán)、中國外運(yùn)等疆內(nèi)外知名企業(yè)正在洽談入?yún)^(qū)。

阿拉山口口岸通關(guān)基本情況

阿拉山口口岸依托新亞歐大陸橋聯(lián)通了30多個國家和地區(qū)，輻射了全球3 970萬平方公里的陸域面積，將堪稱世界“能源之鄉(xiāng)”的中亞等地區(qū)與我國相聯(lián)，進(jìn)口貨物主要有：原油、金屬礦石、化工產(chǎn)品、糧食、集裝箱、木材、棉花、工業(yè)機(jī)械等；出口貨物主要有：過境集裝箱、鋼材及有色金屬、化工產(chǎn)品、飲食品及煙草、礦物性建材、工業(yè)機(jī)械、輕工業(yè)品等。自1991年通關(guān)以來，截至2015年，阿拉山口口岸累計(jì)過貨2.83億噸，其中，進(jìn)口原油10 135.6萬噸、金屬礦石5 945.4萬噸、鋼材3 574.2萬噸，三項(xiàng)物資占通關(guān)過貨總量的69.4%，累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易額1 343.17億美元，海關(guān)稅收入庫1 027.71億元，已成為新疆乃至國家向西開放的重要門戶。

近年來，我們積極向上爭取政策，已獲批整車進(jìn)口口岸、進(jìn)境糧食指定口岸、鐵路國際郵件交換站，獲批籌建進(jìn)口肉類指定口岸，2016年3月活畜進(jìn)口業(yè)務(wù)已經(jīng)啟動。目前正積極申請跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。下一步將繼續(xù)啟動進(jìn)口水果、進(jìn)境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸申報工作。各類指定口岸政策的獲批，將極大豐富拓展口岸功能，為招商引資、豐富產(chǎn)業(yè)門類、加快口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，我們不斷加強(qiáng)口岸跨區(qū)域合作，積極做好中歐、中亞班列的服務(wù)保障工作，經(jīng)口岸開行的有“渝新歐”“漢新歐”“鄭新歐”“義新歐”等27種國際班列，2014年361列，2015年650余列，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到800列以上。