民族貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

申仁柏

摘要：從凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件出發(fā)，運用經(jīng)濟學理論，以及比較分析法等方法。多角度對凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行分析，提出在未來的發(fā)展中，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時加大新興產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力等建議，探索符合民族貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

關鍵詞：民族貧困地區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.006

1凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件

貴州凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于貴州省東南部的中心區(qū)域，屬于亞熱帶季風氣候，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處于云貴高原向桂北盆地過渡地帶，山高坡陡，溝壑深切，主峰海拔1490.3米，相對高差1240米，平均海拔700米，山地占總面積的93%，地理環(huán)境復雜，自然災害頻發(fā)導致基礎設施薄弱等原因，尚處于“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的較低層次，勞動力素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，位于該區(qū)域的黔東南州有14個扶貧開發(fā)重點縣、155個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2077個重點村，分別占全州縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的87.5%、76%和62.8%。在國家滇桂黔石漠化片區(qū)覆蓋的82個縣市中涵蓋全州所有的16個縣市，占片區(qū)覆蓋縣數(shù)的19.51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)的36.36%。2011年末，有貧困人口167.29萬人，貧困發(fā)生率42.11%。2013年還有貧困人口119.41萬人，貧困發(fā)生率30.6%。

開發(fā)區(qū)自成立以來，堅持“以招商引資為主，以工業(yè)發(fā)展為主”的辦區(qū)方針和“工業(yè)化、商業(yè)化、城市化”戰(zhàn)略目標，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為黔東南州最具活力的經(jīng)濟增長點之一。“十二五”期間，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將按照“規(guī)劃五年，突破三年”的目標，著力打造國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、千億級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成區(qū)面積達25平方公里，城鎮(zhèn)化率達99%，人口達16萬人，成為黔東南州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。

目前，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正著手布局功能分區(qū)，即：商業(yè)商務中心區(qū)、開發(fā)區(qū)核心區(qū)、綜合服務功能區(qū)等14個功能區(qū)。通過這14個功能區(qū)的規(guī)劃建設，把凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高素質(zhì)人才集聚區(qū)和旅游休閑度假區(qū)。

在基礎設施建設方面，從建區(qū)以來，建成凱開大道、開元大道、開司大道等11條總長超過36公里城市主干道，建設的道路總長度為56公里。日供水12000噸的自來水管網(wǎng)和在建的園區(qū)工業(yè)用水管網(wǎng)基本滿足開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活需要。建成了白午110KV和220KV變電站及輸變線路工程。寶恒建材物流城、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展迅速發(fā)展已覆蓋全區(qū)。學校、醫(yī)院、行政辦公、生活小區(qū)逐步完善。開發(fā)區(qū)游園綠化覆蓋率達到41%。這些大批基礎設施項目，如道路、污水、熱電聯(lián)供和高鐵建設等，奠定了開發(fā)區(qū)發(fā)展的大格局。

2凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

2.1凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的階段

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中，大致經(jīng)歷了探索起步、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展三個階段。

2.1.1探索起步階段

1999年到2002年探索開發(fā)區(qū)建設模式，基本完成了主要規(guī)劃設計和管理體制的建立。2000年完成了工業(yè)園區(qū)兩千分之一和五百分之一的地形測量圖及圖紙制作；完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的設計、評審。

2.1.2完善階段

2003年到2010年建成了凱開大道、金匯大道、中吳大道等城市主干道及甘塘路、民生路等城市次干道，區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡骨架初步形成。完成了管委會辦公樓、白午110KV變電站、凱里學院新校區(qū)、黔東南州民族檔案館等重點項目建設?；A教育、醫(yī)療、酒店、商務等社會服務設施逐步完善，城市服務功能不斷增強。2010年底，開發(fā)區(qū)中心城區(qū)面積達到6平方公里。

2.1.3快速發(fā)展階段

認真執(zhí)行城鎮(zhèn)化有關政策，進一步提高認識，滿懷憂患重工業(yè)；堅定不移地推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化“一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的雙向帶動作用和重要節(jié)點作用，努力實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會開始進入快速發(fā)展階段。

2.2凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構

產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有兩方面的含義：一是從量的方面來看，它是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關系；二是從產(chǎn)業(yè)質(zhì)的方面看，它是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量分布狀態(tài)，即技術水平和經(jīng)濟效益的分布狀態(tài)。

從圖1可以看出，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構在2006—2015年的變化情況，在“十一五”期間，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為5%、60%、35%。而現(xiàn)階段（2014年），第一產(chǎn)業(yè)的比重與“十一五”第一產(chǎn)業(yè)的比重相比沒有改變，都為5%；2014年第二產(chǎn)業(yè)的比重從“十一五”的60%上升到75%，增長了15個百分點。但第三產(chǎn)業(yè)的比重從“十一五”的35%下降到20%，下降了5個百分點。但許多大量的實踐證明：第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻最大，所以我們應著力提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進經(jīng)濟增長?！笆濉逼陂g提高第三產(chǎn)業(yè)比重得到了很大的提高，提高到了30%，增長5個百分點。同時降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，從2014的5%提高到“十二五”規(guī)劃的1%，降低4個百分點。

資料來源：凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“三產(chǎn)”（即第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)）的變化趨勢與產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變的規(guī)律呈現(xiàn)出一致性，如配第克拉克定理：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。

2.3凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

相關企業(yè)主要的產(chǎn)業(yè)方向集中在裝備制造、醫(yī)藥保健品、食品飲料、電子、建材、礦產(chǎn)資源加工、包裝、高新技術等幾個方面，符合貴州省的發(fā)展階段和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊的資源、區(qū)位、交通條件。其中，裝備制造、醫(yī)藥制藥、電子制造、現(xiàn)代服務具有較大的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景，而礦產(chǎn)加工等在不久的將來應遷入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，進入相應的產(chǎn)業(yè)集群，有了這些產(chǎn)業(yè)的加盟，將使開發(fā)區(qū)的資金和人力、物力投入到最能發(fā)揮效率的地方，促使開發(fā)區(qū)盡快形成一個重要的增長極，同時依賴增長極取得區(qū)域的快速增長和大規(guī)模效益（如表1所示）。

根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段進行分析，判定如表2所示。

2.3.1主導產(chǎn)業(yè)

主導產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，不僅產(chǎn)業(yè)技術先進、產(chǎn)業(yè)增長率高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關聯(lián)性緊密，而且在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于中堅地位，并在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中對相關產(chǎn)業(yè)鏈起輔助性帶頭作用的那些產(chǎn)業(yè)，同時也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心，是推動區(qū)域發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。從上表分析可以確定凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)在麥肯錫矩陣中排列的位置，麥肯錫矩陣縱軸代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，并由高到低分為：高、較高、中和低四級；其橫軸代表產(chǎn)業(yè)的基礎，從左到右分為：高、較高、中和低四級。凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各個產(chǎn)業(yè)中，規(guī)劃選擇機械制造產(chǎn)業(yè)、電子制造產(chǎn)業(yè)、中藥、民族藥、食品加工、木材加工、旅游商品等產(chǎn)業(yè)方向作為凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。

2.3.2潛力產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃確定新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息服務產(chǎn)業(yè)、新能源、新一代電子技術、軟件服務產(chǎn)業(yè)、保健品、新型建材、出口加工等產(chǎn)業(yè)方向作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的潛力產(chǎn)業(yè)。

2.3.3凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次

開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應按照循序漸進的路子進行培養(yǎng)，運用產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展理論，發(fā)展經(jīng)濟學理論將開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟狀態(tài)從低級轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?，在這個過程中找出其內(nèi)在的規(guī)律，是凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科學發(fā)展的重要依據(jù)。合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次，逐步發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)群，構建和諧、有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、高效發(fā)展。

第一梯次：輕工業(yè)、醫(yī)藥制藥、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊良好的資源以及開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極發(fā)展特色食品加工、中藥、民族藥、旅游商品、木材加工、機械制造、電子制造等產(chǎn)業(yè)，不斷夯實開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，積聚原材料發(fā)展優(yōu)勢，為第二梯次產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。

第二梯次：高新科技產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)。在第一梯次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，逐步培育發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代電子技術為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。突出開發(fā)區(qū)區(qū)位作用，依托“兩倉”優(yōu)勢，發(fā)展出口加工業(yè)，進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)格局（如圖2）。

3凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段問題分析

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎有待夯實

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍山坡多、平地少，建設受地形條件限制，加之開發(fā)區(qū)建設正處于二次創(chuàng)業(yè)階段，水、電、路等基礎設施建設資金需求巨大，投入基礎設施建設的資金嚴重不足，而產(chǎn)業(yè)定位不明晰，主導產(chǎn)業(yè)的指向性比較弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，對腹地經(jīng)濟拉動效應不明顯。

現(xiàn)有的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)空間上相互臨近卻關聯(lián)性不強，未形成直接支持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的強大產(chǎn)業(yè)集群。倉儲物流、商務服務、會展旅游、創(chuàng)意動漫和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等新型業(yè)態(tài)尚未形成規(guī)模，存在著傳統(tǒng)服務業(yè)比重大，層次低等問題。高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。高新科技技術產(chǎn)業(yè)種類較多，但尚未形成規(guī)模，工業(yè)產(chǎn)值較低。

3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多瓶頸

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在實際發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇諸多經(jīng)濟要素的瓶頸，如：第一，實際可用的土地受到限制，土地供應體制急需優(yōu)化，土地供需矛盾突出；第二，用地指標不足，缺口較大，建設用地申報程序復雜；第三，開發(fā)區(qū)地形復雜，土地開發(fā)整理難度大，工程成本較高；第四、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)原料、電力資源、工業(yè)用水等生產(chǎn)要素供應不足。保證開發(fā)區(qū)空間范圍內(nèi)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，形成三個相互作用、相互依賴的子系統(tǒng)組成的復合系統(tǒng)。

3.3區(qū)域競爭比較激烈

隨著貴州省工業(yè)強省戰(zhàn)略的深入推進，貴州省成立100多個的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如黔東南州成立了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黔南州成立了12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于發(fā)展的基礎條件和背景相似，均處于快速建設發(fā)展階段，彼此存在比較激烈的同志競爭，對開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展形成較大的壓力。所以針對這種趨勢，政府加大政策扶持力度，因為優(yōu)惠的政策是一個區(qū)域最強的競爭力。隨著開發(fā)區(qū)的不斷向成熟階段發(fā)展時，要增加市場需求和擴大產(chǎn)業(yè)鏈。

4民族貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

開發(fā)區(qū)經(jīng)營城市的策略應該是按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，確立綜合效益最大化的經(jīng)營目標，將開發(fā)區(qū)擁有的一切資源資本化、市場化，以最終實現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟、社會各系統(tǒng)間的和諧發(fā)展，走內(nèi)涵式、可持續(xù)的開發(fā)區(qū)發(fā)展道路。

4.1加大新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展其戰(zhàn)略性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，目前尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)。它作為新一代的先導產(chǎn)業(yè)，既是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型的突破口，也是開發(fā)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群整合發(fā)展的重要內(nèi)容。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟要想在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面的儲備努力。應把建設創(chuàng)新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。同時選擇出來的開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足于凱里開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀和科技、產(chǎn)業(yè)基礎?，F(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

4.2完善基礎設施建設，推動開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

基礎設施包括郵電、交通、供水供電、科研與技術服務、商業(yè)服務、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)，也是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟越發(fā)展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經(jīng)濟活動，促進其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動作用。

4.3注重發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)配套能力

按照產(chǎn)業(yè)集群的理論，主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)性產(chǎn)業(yè)共同構成一個完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型跨越、建設“新開發(fā)區(qū)”的基礎，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)是著力點，必須注重開發(fā)區(qū)發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。據(jù)有關資料顯示，德國魯爾地區(qū)當年在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，曾引進過日本三菱公司的生產(chǎn)線，但13年后這個公司又撤走了，沒能存活下來。關鍵是相關產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)不配套，競爭力上不去。

4.4完善和加強產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

產(chǎn)業(yè)集群能否發(fā)展壯大很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的各個有機個體是否形成相互關聯(lián)、相互依存的良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。但是，從客觀方面來講，產(chǎn)業(yè)集群在凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)僅屬于空間上集聚，并且各產(chǎn)業(yè)之間配套性與協(xié)調(diào)性不足，關聯(lián)性不強。再則，開發(fā)區(qū)內(nèi)還未完全形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如缺乏風險投資機構、科研機構等盛性服務企業(yè)，各大產(chǎn)業(yè)集群幾乎都在初步形成階段。因此，制定相關政策，來維持完善和加強產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。

4.5開發(fā)區(qū)要發(fā)展，人才是關鍵

開發(fā)區(qū)要發(fā)展，人才是關鍵。中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展已走過近30年的歷程，在新的環(huán)境下，開發(fā)區(qū)需要什么樣的人才，如何吸引人才，實現(xiàn)創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)人才的集聚，并加速本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，正在成為考驗各地開發(fā)區(qū)的重要課題。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，說到底是人才的升級和發(fā)展。因此，凱里開發(fā)區(qū)應制定自己的人才政策，如給予人才很高的待遇等等條件，形成自己獨特的人才服務優(yōu)勢，達到吸引優(yōu)秀人才的目的。

4.6綜合利用物聯(lián)網(wǎng)技術，加強產(chǎn)業(yè)組合

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雖然有一定的優(yōu)勢，如區(qū)位優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)也有一定的廣闊的發(fā)展前景。但不管主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多好，還是要加大力度完善產(chǎn)業(yè)配套，提高綜合服務業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)組合。

在信息化、智能化高速發(fā)展的這個時代，作為新一代重要信息技術的組成部分——物聯(lián)網(wǎng)，越來越備受人們的高度重視。物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的延伸和擴展的網(wǎng)絡；其二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。它被稱為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后，世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。根據(jù)美國研究機構Forrester預測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值將比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，物聯(lián)網(wǎng)將成為下一個萬億元級別的信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務。所以物聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)區(qū)的未來的發(fā)展中的作用將不可忽略，如提高開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)的核心競爭力，以及整個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)效率和水平的大幅度提升等等。

雖然凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有許多優(yōu)勢，但同時也伴隨著一些問題，在“十一五”規(guī)劃期間至現(xiàn)階段（2014年）之間，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重一直比較偏低，所以凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在未來的發(fā)展中，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；再則就是現(xiàn)階段開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，同時產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度較低，再加上基礎設施配套投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多瓶頸等問題成了制約凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此未來凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展要著重解決這些問題，以便于開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。