普陀：苦練內(nèi)功 強(qiáng)筋健骨

楊欣然

今年以來，普陀區(qū)人大常委會堅持從六個方面進(jìn)一步練內(nèi)功、強(qiáng)素養(yǎng)、促進(jìn)步，在掀起新一輪“自我加壓、自我提升、自我完善”熱潮的同時，不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)的“新道路”。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深刻認(rèn)識覺悟。年初，常委會研究通過了黨組中心組專題學(xué)習(xí)會計劃方案，明確由5位常委會領(lǐng)導(dǎo)（黨組成員）作為主講人，分別圍繞做好區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作、認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、提升文化軟實力、創(chuàng)新區(qū)域城市發(fā)展理念、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等主題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時，以專題學(xué)習(xí)會的形式定期與全體機(jī)關(guān)黨員干部面對面分享心得、交流觀點，并收集《人民日報》、《求是》等權(quán)威刊物刊發(fā)的相關(guān)主題文章編發(fā)學(xué)習(xí)材料，夯實依法履職的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)重點課題調(diào)研，提升理論水平。常委會在做好監(jiān)督調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點難點問題，主動開展物業(yè)管理、人口調(diào)控等重點課題調(diào)研活動。常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，組織人大代表進(jìn)行調(diào)研，形成了《普陀區(qū)物業(yè)矛盾綜合治理研究》、《普陀區(qū)人口變化和對策研究》等調(diào)研成果報告，為創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境、建立人口管理常態(tài)化工作格局提供有力支撐。

加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，提升核心實力。常委會堅持集體行使職權(quán)、集體討論決定問題、依法按程序辦事，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、暢所欲言的良好氛圍。為更好地依法開展人大監(jiān)督工作，常委會著重在監(jiān)督調(diào)研工作上下功夫，要求在開展調(diào)研的過程中，注意收集定量的評估指標(biāo)，注重傾聽群眾、基層和管理服務(wù)對象的意見，客觀反映被監(jiān)督對象相關(guān)工作推進(jìn)情況及存在問題，切實加強(qiáng)實情了解和數(shù)據(jù)分析，杜絕講套話、走過場；深入推進(jìn)邊審議邊詢問常態(tài)化，及時提出批評意見，督促整改問題。同時，進(jìn)一步改進(jìn)人大新聞宣傳工作，通過《上海法治報》、《上海人大月刊》、《新普陀報》等媒體宣傳常委會工作和代表履職情況，擴(kuò)大外宣覆蓋面；打造普陀人大“每月動態(tài)”簡報升級版，以圖文并茂的形式展現(xiàn)常委會日常工作，并增加展現(xiàn)街鎮(zhèn)人大工作事跡及代表風(fēng)采的比重，增強(qiáng)內(nèi)宣感染力。

加強(qiáng)組織制度建設(shè)，理順流程辦法。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，常委會對28項工作制度進(jìn)行修訂完善，形成制度匯編，完善常委會日常工作制度；制定《普陀區(qū)人民代表大會會議會務(wù)工作規(guī)范》，規(guī)范辦會流程。今年是本屆常委會履職的最后一年，按照總結(jié)、繼承、完善和提高的原則，常委會啟動了《普陀區(qū)人大常委會簡明工作手冊》、《普陀區(qū)人大歷史沿革》（暫定名）的編撰工作，從歷史高度及方法論視角審視本屆常委會工作，促進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、制度化，并為下屆常委會提供參考借鑒。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)透明高效。常委會對普陀人大門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級，版塊設(shè)計突出清晰、便捷、服務(wù)的理念，內(nèi)容及其表現(xiàn)形式更加豐富立體。針對聯(lián)系代表的工作面廣量大等情況，配套開發(fā)了代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等新功能，并將使其與原有的代表微信群相結(jié)合，在提高信息互通時效性的同時，向社會和群眾發(fā)布更為鮮活、生動的人大工作信息。此外，為充分體現(xiàn)組成人員的真實意愿，常委會改進(jìn)會議表決方式，明確常委會會議和主任會議等均采取電子表決，并由“一并表決”改為“逐項表決”，通過信息化建設(shè)促進(jìn)公正透明。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，凝聚向心合力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織各工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)人員以機(jī)關(guān)黨小組為單位定期開展學(xué)習(xí)交流。認(rèn)真貫徹落實中央、市委相關(guān)會議及文件精神，協(xié)助區(qū)委做好區(qū)人大及其常委會和街、鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實工作力量，更好發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中的作用。充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，對于信訪等艱苦崗位人員取得的工作成績，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示、發(fā)出學(xué)習(xí)號召，要求機(jī)關(guān)全體同志在做好本職工作的同時，利用黨小組等平臺交流學(xué)習(xí)心得，創(chuàng)造比學(xué)趕超的良好環(huán)境。此外，推薦工作人員到非公企業(yè)和基層鍛煉，并通過跨部門競崗交流和內(nèi)部競爭上崗等方式，積極引進(jìn)和選拔干部，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，逐步打造出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、“筋骨”過硬的人大機(jī)關(guān)隊伍。