家外有家讓這名廳官倒下

佳佳　嘉欣

近年來(lái)，在通報(bào)落馬官員的男女問(wèn)題時(shí)，紀(jì)檢部門通常有各種不同的表述方法，比如“與他人通奸”“包養(yǎng)情婦（夫）”“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”。對(duì)于落馬干部的作風(fēng)問(wèn)題，多給予黨紀(jì)處理，被追究刑事責(zé)任的較少。

2015年11月13日，江蘇省南京市溧水區(qū)原區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)原主任姜明被法院判處受賄罪的同時(shí)被判重婚罪，這是近年來(lái)較為少見的、干部因男女問(wèn)題被追究刑責(zé)的案例。

與心上人非婚同居生子

姜明，男，漢族，1967年3月出生，江蘇省海安縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，1990年8月大學(xué)畢業(yè)后被分配到南京市委衣工部工作，1995年5月加人中國(guó)共產(chǎn)黨，歷任南京市委衣工部集體資產(chǎn)處副處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)、市委農(nóng)工辦秘書處處長(zhǎng)等職務(wù)。

2001年4月，姜明調(diào)任溧水縣縣長(zhǎng)助理，從此與溧水結(jié)下不解之緣。

2005年元宵節(jié)，時(shí)任溧水區(qū)委組織部部長(zhǎng)的姜明，在一次飯局上結(jié)識(shí)了女青年肖菲，兩人一見如故。此后，兩人又多次在飯局上相遇，感情漸漸升溫，不久后兩人非婚同居。

2008年2月底，肖菲為姜明生了一個(gè)女兒。不久后，姜明決定買一套住房，供她們母女居住。因?yàn)閮扇藳](méi)有多少積蓄，姜明便向一個(gè)朋友借了100余萬(wàn)元付了房款。

2009年1月，姜明的仕途迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，升任溧水縣委副書記、縣長(zhǎng)。擔(dān)任政府一把手的他權(quán)力變大，與企業(yè)老板的接觸開始頻繁。姜明發(fā)現(xiàn)，很多能力不如自己的人過(guò)著揮金如土的生活，而自己身為一縣之長(zhǎng)，卻連裝修房子的錢都拿不出來(lái)。每念及此，他的內(nèi)心就極不平衡，對(duì)金錢、權(quán)力的認(rèn)知也悄悄發(fā)生著變化。那些老板富足揮霍的生活方式，曾讓姜明十分反感，但隨著與老板們接觸的增加，他慢慢接受并開始羨慕這樣的生活。

轉(zhuǎn)眼到了2010年，一直沒(méi)有裝修房子的姜明很是著急，但之前買房借的錢還沒(méi)有還清，哪有錢裝修？情急之下，他想起了與自己交往甚密的王軍。

王軍是南通人，與姜明也是同鄉(xiāng)。幾年前，他從南通來(lái)到溧水投資，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，加之是老鄉(xiāng)，兩人很談得來(lái)。其間，王軍的公司多次遇到困難，姜明都及時(shí)幫助解決。在姜明的庇護(hù)下，王軍在溧水的生意順風(fēng)順?biāo)?，越做越大。王軍?duì)姜明心存感激，從2007年開始，每年春節(jié)前都會(huì)以拜年為名送上2000元。

此時(shí)，經(jīng)濟(jì)上遇到困難的姜明，第一時(shí)間想到的就是王軍。他打電話給王軍，說(shuō)有一個(gè)朋友要裝修，錢先由王軍墊付，以后他再和王軍結(jié)賬。見仕途一步步高升的姜明主動(dòng)開口，王軍不敢怠慢，先后支付了近18萬(wàn)元裝修款。

記者在判決書中發(fā)現(xiàn)，法院唯一一次認(rèn)定姜明索取賄賂的對(duì)象也是王軍。2011年年初，姜明因?yàn)榧毙栌缅X，讓王軍幫自己籌集30萬(wàn)元錢，王軍當(dāng)即答應(yīng)。第二天下午，王軍便將存有30萬(wàn)元的銀行卡交給姜明。與王軍交往的6年間，姜明共收受其賄賂折合人民幣64萬(wàn)余元。

投桃報(bào)李常伸手

長(zhǎng)期以來(lái)，姜明和婚外“妻子”肖菲一直維持著畸形的同居關(guān)系。肖菲發(fā)現(xiàn)，為了仕途，姜明并沒(méi)有離婚的意思，思來(lái)想去，她覺(jué)得這樣下去，遲早別人會(huì)知道，對(duì)姜明的仕途也有影響。隨著孩子漸漸長(zhǎng)大，肖菲越來(lái)越覺(jué)得自己身份尷尬，于是有了移民出國(guó)的想法。

2010年5月，肖菲咨詢移民的事情后得知，無(wú)論通過(guò)什么渠道，都要花費(fèi)巨額資金。姜明對(duì)肖菲的想法心知肚明，也頗為贊成，暗暗在心頭盤算籌錢的事。

之后，姜明在一次飯局上遇到在溧水投資的商人劉峰。劉峰對(duì)移民出國(guó)的事頗為熟悉，姜明便向他咨詢移民的辦理手續(xù)，劉峰爽快答應(yīng)幫忙。辦理移民需要繳納70萬(wàn)元的費(fèi)用，“聰明”的劉峰一力承擔(dān)。2011年上半年，肖菲順利辦理了移民出國(guó)的手續(xù)。

劉峰為肖菲移民支付了70萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)，這等于變相受賄，姜明有點(diǎn)兒不安，總想著找機(jī)會(huì)運(yùn)用手中的權(quán)力給他幫點(diǎn)兒忙。

機(jī)會(huì)很快來(lái)了。2011年下半年，劉峰在溧水某鎮(zhèn)拿了一塊地，但地方政府沒(méi)有及時(shí)交地。為了盡快拿到地，劉峰打電話請(qǐng)姜明幫忙。姜明立即撥通該鎮(zhèn)黨委書記的電話，嚴(yán)厲批評(píng)交地太慢影響了開發(fā)商進(jìn)場(chǎng)施工。鎮(zhèn)黨委書記不敢怠慢，立即安排專人負(fù)責(zé)加快拆遷進(jìn)度，僅用20天時(shí)間便將地交給了劉峰。

2013年下半年，劉峰在溧水又投資了一個(gè)項(xiàng)目，此時(shí)已經(jīng)升任區(qū)委書記的姜明，對(duì)政府和工業(yè)園區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指示，要對(duì)該項(xiàng)目給予大力關(guān)心和支持。項(xiàng)目落戶過(guò)程中，劉峰連提三個(gè)要求：項(xiàng)目所需要的土地指標(biāo)一次性解決；以溧水黨委政府名義出面協(xié)調(diào)將該項(xiàng)目用電價(jià)格降至最低；土地價(jià)格給予最低優(yōu)惠。這三個(gè)條件，姜明均一一答應(yīng)，并責(zé)成相關(guān)人員解決。

因?yàn)閯⒎宓牡貎r(jià)壓得過(guò)低，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)黨委書記曾特意找姜明當(dāng)面匯報(bào)此事。姜明對(duì)該書記指示：“這是個(gè)好項(xiàng)目，要算好大賬，確保落戶，政策上要靈活把握?！甭犃私鞯脑?，鎮(zhèn)黨委書記只得按照劉峰提出的價(jià)格將土地出售。同時(shí)，根據(jù)姜明的指示，相關(guān)部門對(duì)劉峰所需土地采用了一次性規(guī)劃、分期供地的辦法，保證了項(xiàng)目順利進(jìn)行。

兩個(gè)家讓他壓力山大

姜明雖然貴為當(dāng)?shù)匾话咽?，但拿到的工資有限，經(jīng)濟(jì)上并不寬裕。為了不讓妻子發(fā)覺(jué)自己外面還有個(gè)“家”，姜明還要按時(shí)把自己的工資收入交給妻子。而肖菲母女的生活也需要姜明保障，在這種情況下，姜明的收支嚴(yán)重失衡。

兩個(gè)家的負(fù)擔(dān)，迫使姜明開始將目光投向其他來(lái)源。此時(shí)的姜明，隨著手中權(quán)力的不斷增大和外在監(jiān)督的逐步減少，對(duì)法紀(jì)的敬畏之心逐漸喪失，走上了大肆斂財(cái)之路。

商人李平的父親經(jīng)營(yíng)的企業(yè)遭遇重創(chuàng)，公司處于停滯狀態(tài)。2004年，李平接手公司后，開始奔波于多個(gè)部門之間，處理公司的善后事宜，但幾個(gè)部門相互推諉，事情一直未得到妥善解決。情急之下，李平通過(guò)他人找到時(shí)任溧水縣委組織部部長(zhǎng)的姜明幫忙。在姜明親自過(guò)問(wèn)下，事情很快得以順利解決。此后幾年，李平到外地發(fā)展，但每次回溧水，都會(huì)帶點(diǎn)兒土特產(chǎn)去看姜明。一來(lái)二去，兩人關(guān)系逐漸密切，且一直以兄弟相稱。

2009年1月，姜明升任溧水縣委副書記、縣長(zhǎng)。2010年年底，李平?jīng)Q定回溧水投資房地產(chǎn)，并與朋友一起拿下了某公司的一塊地。此時(shí)，李平從朋友處得知姜明馬上要做區(qū)委書記了，想到未來(lái)在溧水的投資，如果有姜明做后盾，生意一定順風(fēng)順?biāo)?。于是，李平?jīng)Q定在姜明身上來(lái)點(diǎn)“大”投資。2011年春節(jié)前一天，李平提著一個(gè)袋子來(lái)到姜明的辦公室聊天，離開前對(duì)姜明說(shuō)：“過(guò)年了，給哥帶了點(diǎn)東西?！崩钇阶吆?，姜明打開紙袋一看，里面是整整40萬(wàn)元現(xiàn)金！這可是自己幾年的工資收入啊，見到這么多錢，姜明心里異常緊張，立即打電話讓李平拿走。李平說(shuō)：“這么多年了，感謝哥的關(guān)心，沒(méi)有你，就沒(méi)有我的今天，這是我的一點(diǎn)兒心意，以后還需要哥繼續(xù)關(guān)心昵f”聽著李平一口一聲哥，姜明的心放下了。事后，他將這40萬(wàn)元交給了肖菲補(bǔ)貼家用。

2011年6月，李平準(zhǔn)備辦理新購(gòu)用地的相關(guān)手續(xù)時(shí)，遇到了麻煩，他拿下的這塊土地與當(dāng)時(shí)政策不符，規(guī)劃設(shè)計(jì)要重新再做，無(wú)法直接進(jìn)行開發(fā)。為此，李平多次到溧水縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，一直未能解決。無(wú)奈之下，李平請(qǐng)姜明出面協(xié)調(diào)。姜明立即與國(guó)土部門負(fù)責(zé)人打了招呼。不久，國(guó)土局決定對(duì)這塊土地重新收儲(chǔ)，并很快將地塊掛牌招拍出售。同年11月，在沒(méi)有任何人競(jìng)爭(zhēng)的情況下，李平順利以底價(jià)取得該塊土地的使用權(quán)，土地性質(zhì)也改為商業(yè)用地，開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。

2012年7月，李平聽說(shuō)姜明要外出考察，立即將一盒“茶葉”送給姜明。李平走后，姜明打開一看，里面是20萬(wàn)元現(xiàn)金，這次他選擇了坦然收下。

因?yàn)槿卞X而四處撈錢。為了撈錢，姜明的目光不僅盯著企業(yè)老板，下屬也成了他的籌資來(lái)源。

2012年年初，溧水縣打算將轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。因涉及干部分流，時(shí)任某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的周智動(dòng)起了心思，希望自己能被提拔。于是，周智準(zhǔn)備了20萬(wàn)元“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。同年6月，周智把錢裝進(jìn)一個(gè)檔案袋中，來(lái)到姜明辦公室“匯報(bào)工作”。離開時(shí)，周智將袋子交給了姜明。之后，姜明將其中的12萬(wàn)元交給妻子，說(shuō)是自己的工資、獎(jiǎng)金，其余的8萬(wàn)元錢給了肖菲。

不久，在姜明的關(guān)照下，周智被順利調(diào)任某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2013年下半年，在姜明的安排下，周智又被提拔為另一個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)。2014年春節(jié)后，周智再次來(lái)到姜明的辦公室，送上5萬(wàn)元“感謝金”。

為了養(yǎng)活外面的小家、應(yīng)付妻兒，求得兩方的平衡，姜明對(duì)錢的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。但是，謹(jǐn)慎的姜明收錢卻有一個(gè)“剛性原則”：只收關(guān)系熟悉的人的，其他人一概不收。

記者翻閱卷宗發(fā)現(xiàn)，姜明收受賄賂的十幾名對(duì)象，大多屬于“老字輩”：老鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、老部下……這些人的賄賂，都是從平時(shí)過(guò)年過(guò)節(jié)的小額拜年費(fèi)開始，在經(jīng)歷一段細(xì)水長(zhǎng)流的“感情培養(yǎng)”后，開始大筆賄賂的投放。

姜明還給自己受賄設(shè)置了“底線”：關(guān)系不可靠的不收，直接送錢送物請(qǐng)求辦事的不收，在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛等方面請(qǐng)其幫忙的不收。姜明認(rèn)為，有了這樣的“原則”和“底線”，他收點(diǎn)錢不會(huì)出事。

縱然“收錢有道”，但要想人不知，除非己莫為。很快，有關(guān)姜明受賄及生活作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)信不斷“飛”向紀(jì)檢部門。

2014年8月，江蘇省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)姜明立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)姜明與肖菲以夫妻名義共同生活，且生育一女；同時(shí)發(fā)現(xiàn)姜明有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。其問(wèn)，姜明主動(dòng)交代了自己部分受賄問(wèn)題。

2015年6月26日，江蘇省淮安市檢察院以涉嫌受賄罪、重婚罪向淮安市中級(jí)人民法院提起公訴。

法院審理查明，2006年至2014年間，姜明利用擔(dān)任南京市溧水縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)、縣（區(qū)）委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣3687～余元。2008年上半年至案發(fā)前，姜明在有配偶的情況下，與他人以夫妻名義同居生活，并生育一女。

2015年11月13日，淮安市中級(jí)法院作出一審判決，以受賄罪判處姜明有期徒刑九年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元；以重婚罪判處姜明有期徒刑六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑九年零三個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元。

姜明在“懺悔書”中寫道：“組織上給我的經(jīng)濟(jì)待遇是比較高的，如果只是一個(gè)正常家庭，可以說(shuō)富足有余。但由于家庭關(guān)系的混亂，要維系相互之間毫不知情的家庭，自己的收入就難以滿足，我也知道收人錢財(cái)遲早要出事。這幾年就生活在這樣的矛盾中，就像刀尖上過(guò)日子。”

反思自己走上腐敗道路的過(guò)程，姜明承認(rèn)，在擔(dān)任溧水主要領(lǐng)導(dǎo)以后，每個(gè)月都會(huì)收到省市檢察機(jī)關(guān)寄給他的一些法治教育宣傳材料。他要求紀(jì)檢、檢察部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，請(qǐng)檢察官為各類干部培訓(xùn)班授課，開設(shè)了周末法律教育講堂，還在化山監(jiān)獄設(shè)立了警示教育基地，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境接受教育。但是，“我對(duì)別人提了要求，卻沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，最終是自己走上了犯罪道路”。

（文中人物除姜明外均為化名）

責(zé)任編輯：阮瑩