古今中外兵役制度閑談

黃鳴鶴

當(dāng)人類開始有了地盤意識(shí)、部落之間用石頭和木棍開始相互群毆時(shí)，人類的第一場(chǎng)戰(zhàn)爭開始了。于是，部落中孔武有力的人當(dāng)了武裝首領(lǐng)。

中國歷史上有記載的第一場(chǎng)大戰(zhàn)就是黃帝戰(zhàn)蚩尤的涿鹿大戰(zhàn)，黃帝在擊敗神農(nóng)部落（炎帝）之后又打敗蚩尤，最后，黃帝部落和炎帝部落的聯(lián)盟成了中華民族的始祖。至今，漢民族仍以炎黃子孫自稱。

部落時(shí)代，基本無職業(yè)分工，集體采集、狩獵，打架也是群擁而上。國家成立之后，職業(yè)有了分工，士農(nóng)工商，各司其職。

東西方古代兵制

封建時(shí)代，朝廷將服徭役和兵役視為底層民眾對(duì)國家的基本義務(wù)，徭役就是干苦力，修水利、修長城、修皇陵等。

大部分的封建王朝采用征兵制，如北魏時(shí)開始的府兵制，將兵役與土地制度結(jié)合，民有恒產(chǎn)則有恒心，對(duì)國家和朝廷有認(rèn)同感和擁戴心，所以軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力較強(qiáng)。唐朝中后期，由于均田制被破壞，府兵之制逐漸廢弛，最后，征兵改為募兵，特別是在邊境地帶，大量招募游牧民族為兵，節(jié)度使力量逐漸膨脹，招募來的兵，當(dāng)然是“當(dāng)兵吃糧”，即有奶便是娘，誰出錢便聽誰招呼，終釀成“安史之亂”。安史之亂初期，叛軍十幾萬人馬勢(shì)如破竹，過關(guān)斬隘，如入無人之地，大唐天子李隆基只好擺駕逃到四川，半路還賠了楊貴妃。

安史之亂后，唐朝的地方政權(quán)被手握重兵的節(jié)度使切割，節(jié)度使占據(jù)地盤后，自行征稅、開礦、鑄幣，成為中央尾大不掉的軍事割據(jù)力量。地方節(jié)度使所倚仗對(duì)抗朝廷的，就是募兵。問題在于，募兵形同飼虎，一時(shí)或可對(duì)抗中央政權(quán)，但既是雇傭關(guān)系，一旦奶水不足，鬧餉、兵變即為常事。有時(shí)候，當(dāng)兵的利益訴求滿足不了，眾丘八就商議著換個(gè)主人，反噬其主。

中國衣耕文明，農(nóng)民拿起弓箭就是士兵，放下弓箭躬耕壟田。漢朝時(shí)，西域都護(hù)府駐屯軍隊(duì)的糧食，主要靠天山雪水西域陽光，由士兵自己種出來的。曹魏時(shí)，軍屯制度解決了曹操軍隊(duì)的糧食供給問題。近代中國的軍墾，先有南泥灣的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，后有王震建設(shè)兵團(tuán)的軍墾屯邊，反侵略時(shí)自力更生，和平時(shí)穩(wěn)控邊疆。

中世紀(jì)歐洲，封建莊園制度形成了大大小小的領(lǐng)主，一級(jí)向一級(jí)效忠，國王要打仗的時(shí)候，下面的領(lǐng)主們有義務(wù)提供全副武裝的騎士，自備糧草陣前聽命。但這種效忠是有限度的，“我附庸的附庸不是我的附庸”。也就是說，領(lǐng)主下面的騎士，只須對(duì)領(lǐng)主本人效忠，并不用對(duì)領(lǐng)主的主人效忠。中世紀(jì)歐洲，一般不設(shè)常備軍，或者可以說以當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平，小國寡民的國王，要維系一支常備軍，估計(jì)得砸鍋賣鐵。國王發(fā)出命令召集騎士，使用得太頻繁了，也會(huì)惹來眾怒，小心王位不保。簽訂于1215年的英國《大憲章》，其歷史背景就是英王和法王打架爭地盤，丟了地盤，回來試圖叫更多的人再打，貴族們卻不干了，聯(lián)合起來以武力強(qiáng)迫國王簽訂文件，限制王權(quán)。

在基督世界與伊斯蘭世界圍繞圣城耶路撒冷所進(jìn)行的“十字軍東征”中，形成了許多軍事組織。僧侶騎士團(tuán)不僅成為強(qiáng)大的軍事力量，也因?yàn)檎鞣?、劫掠和?jīng)商，積累了大量的財(cái)富。古語“匹夫無罪，懷璧其罪”，東西方皆然，著名的圣殿騎士團(tuán)，就是因?yàn)樘绣X，法國國王便黑吃黑，招徠暗算和屠殺。

當(dāng)然，也并不是所有的雇傭兵全無職業(yè)榮譽(yù)感和忠誠度。14世紀(jì)，來自阿爾卑斯山下的瑞士雇傭兵，以其勇猛、忠誠，贏得各個(gè)敵對(duì)陣營的贊譽(yù)。這些貧困的山區(qū)農(nóng)民，由于家鄉(xiāng)缺乏資源，只能選擇當(dāng)雇傭兵的出路，在許多血腥的戰(zhàn)爭中，瑞士傭兵以血海尸山贏得了尊重。但究其實(shí)質(zhì)，仍只是為專制者們爭奪地盤賣命而已。許多時(shí)候，發(fā)起沖鋒時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)陣的，也是來自同一家鄉(xiāng)持同種語言的雇傭兵，卻只能繼續(xù)向前。

成就瑞士雇傭兵忠勇之名的戰(zhàn)斗，發(fā)生在1527年5月6日的梵蒂岡。面對(duì)來攻強(qiáng)敵，保護(hù)教皇的瑞士雇傭兵衛(wèi)隊(duì)為掩護(hù)教皇撤離，與眾敵軍死磕，戰(zhàn)歿率高達(dá)80%。此役過后，瑞士雇傭兵以敢玩命聞名，各國君主紛紛聘請(qǐng)瑞士雇傭兵作為貼身衛(wèi)隊(duì)。瑞士雇傭兵亦不辱使命，其中最慘烈的，當(dāng)數(shù)法國國王衛(wèi)隊(duì)中的瑞士分隊(duì)：1792年8月10日，巴黎起義市民攻打凡爾賽官，想抓住國王，在國王落到民眾之手前，800多人的瑞士雇傭兵衛(wèi)隊(duì)尸橫遍地，無人生還。

1874年，瑞士憲法規(guī)定禁止國民成為外國雇傭兵，志愿成為教皇衛(wèi)兵的除外。

永久中立與不設(shè)國防

1815年，瑞士成為永久中立國，在兩次世界大戰(zhàn)中，大半個(gè)歐洲打成了廢墟，瑞士遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，并不是獨(dú)裁者們的憐憫或?qū)χ辛淖鹬?，而是瑞士雖然宣布中立，卻仍采取全民皆兵之國策：適齡男子均須服兵役，接受軍事訓(xùn)練，退役后仍歸入預(yù)備役管理，時(shí)刻枕槍而眠，守護(hù)家園。同時(shí)，瑞士十分重視國防建設(shè)，多山地勢(shì)中“深挖洞、廣積糧”，建成眾多永備工事。瑞士之中立，形同刺猬，人不犯我，我不犯人，人若犯我，保證扎你個(gè)滿臉血。

正如二戰(zhàn)時(shí)流傳的一段經(jīng)典對(duì)話：元首希特勒挾六周打敗法國的勝勢(shì)，問瑞士駐德武官：汝國多少兵？50萬。希魔問：派百萬大軍去，若何？答曰：我軍將士，一人開兩槍即可。

豪氣。當(dāng)然，大獨(dú)裁者不可能因?yàn)橐晃涔俚臋C(jī)智應(yīng)答，就放棄征服的欲望。估計(jì)德國總參謀部也算過經(jīng)濟(jì)賬，深知出兵瑞士，得不償失。

全世界有二十多個(gè)國家沒有軍隊(duì)。個(gè)位數(shù)無法精確，是因?yàn)閷?duì)于某些國家，是否屬無兵之國，存爭議，待商榷。

大部分國家未設(shè)立軍隊(duì)的原因，是因?yàn)閲覍?shí)在太小了，如摩納哥、圣馬力諾、島國瑙魯?shù)?，國土面積比中國的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還小，設(shè)立軍隊(duì)，人多了養(yǎng)不起，人少了，真和鄰國掐起架來，還不夠給人塞牙縫，干脆擺出不設(shè)防的架勢(shì)。反正國家再小，在聯(lián)合國也是一票，有人欺負(fù)，告到聯(lián)合國，安理會(huì)自然會(huì)管的。這年頭，國際社會(huì)已然不是當(dāng)年弱肉強(qiáng)食之叢林時(shí)代，豈不見薩達(dá)姆仗著塊頭大，欺負(fù)鄰國科威特，坦克部隊(duì)一天就占領(lǐng)了科威特，卻很快被帶頭大哥美國所帶領(lǐng)的多國部隊(duì)攆了出去，啃不動(dòng)核桃還崩了門牙。

一些國家曾有過軍隊(duì)，終決定廢棄，典型如中美洲哥斯達(dá)黎加。該國軍隊(duì)自建立起，從未參加過保衛(wèi)國家的戰(zhàn)爭，卻是內(nèi)戰(zhàn)、軍事政變和軍人獨(dú)裁政權(quán)的溫床。1948年，哥國議會(huì)決定修改憲法，立法廢除軍隊(duì)，避免軍事獨(dú)裁影響民主制度實(shí)施。六十多年來，刀槍入庫的哥國，政通人和，成為中美洲的“樂土”。

當(dāng)然，決定不設(shè)立軍隊(duì)，不等于沒有武裝力量。在未設(shè)立軍隊(duì)的國家中，大部分設(shè)立武裝警察，當(dāng)然，武裝警察主要用于維持國內(nèi)治安和應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。

同時(shí)，應(yīng)該搞清楚的另一概念是未設(shè)立國防軍，并不意味著手無縛雞之力，國門無防誰都可以上門挑事。許多小國與鄰近的大國通過互助條約，構(gòu)筑保護(hù)傘。比如位于西班牙和法國交界處的小國安道爾，法國和西班牙都宣布為其提供國防保護(hù)，別忘記，安道爾是個(gè)內(nèi)陸國，想進(jìn)入該國，必須通過法國或西班牙領(lǐng)土。

最牛的當(dāng)屬哥斯達(dá)黎加。根據(jù)1947年簽訂的《美洲條約》，如若哪國認(rèn)為哥國無兵好欺負(fù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)站在和美國、智利、古巴等21個(gè)國家開戰(zhàn)的邊緣，因?yàn)檫@些國家都曾在條約中，承諾了當(dāng)哥國遭受侵略時(shí)的軍事援助義務(wù)。

存在爭議的是面積只有0.44平方公里、2013年國家統(tǒng)計(jì)人口只有428人的梵蒂岡，到底算不算“無兵之國”？因?yàn)榻袒蕮碛幸恢?20人的衛(wèi)隊(duì)，支持者認(rèn)為衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)算軍隊(duì)，反對(duì)者認(rèn)為衛(wèi)隊(duì)只是教皇的儀仗隊(duì)。筆者傾向后者觀點(diǎn)，畢竟，一支穿寬袍傳統(tǒng)服飾、持中世紀(jì)冷兵器的衛(wèi)隊(duì)，肯定不是為實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目的而設(shè)立的軍隊(duì)。

征兵與募兵

征兵就是將服兵役作為國民義務(wù)，一般從適齡男子中征召。古羅馬時(shí)代，凡是羅馬公民，均有服兵役之義務(wù)，視同公民對(duì)于國家納“血稅”。不服兵役之人，不得享有羅馬公民權(quán)，故羅馬人均視在軍團(tuán)中服務(wù)征戰(zhàn)，為無上之光榮。

近代最早實(shí)施普遍征兵的，是法國的大革命時(shí)期。巴黎市民攻占巴士底獄后，面臨反法同盟的反攻倒算，國民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)法國原皇家軍隊(duì)充斥著態(tài)度游離曖昧的舊軍官，于是通過發(fā)布國民總動(dòng)員令，征召未婚適齡男子從軍。在馬賽曲激昂的旋律鼓舞下，臨時(shí)召集的民兵竟然打退了普奧等國職業(yè)軍隊(duì)的進(jìn)攻?？梢?，愛國主義所進(jìn)發(fā)的熱情士氣可以彌補(bǔ)武器和訓(xùn)練的不足。

除正規(guī)軍外，民兵組織也是一支不容忽視的力量。北美殖民地時(shí)期，北美十三個(gè)州的主要軍事力量就是民兵組織，居民被組織起來，保衛(wèi)家園，對(duì)抗印第安人。在萊克星頓，獨(dú)立戰(zhàn)爭第一槍，全副武裝的英國正規(guī)軍，傷亡比例遠(yuǎn)大于躲在屋后樹梢的未成建制的民兵。足見，保衛(wèi)家園、追求公義所煥發(fā)的犧牲精神，是一支軍隊(duì)?wèi)?zhàn)無不勝的武家秘笈。

征兵的意義在于節(jié)約公共財(cái)政供養(yǎng)軍隊(duì)的成本，因?yàn)榱x務(wù)兵只領(lǐng)取少量津貼，而志愿兵卻須付薪酬，一些高技術(shù)含量的士官職位，待遇更優(yōu)。目前，世界各個(gè)國家大部分采用征兵制與募兵制相結(jié)合的模式，原因在于隨著武器的升級(jí)，更依賴于操持者的專業(yè)性，而短期服役的義務(wù)兵，不利于技術(shù)兵種戰(zhàn)力的持續(xù)。同時(shí)，于軍隊(duì)組織架構(gòu)而言，士官是軍官與士兵間最重要的橋梁與紐帶。

普遍義務(wù)兵制的長期施行，對(duì)國民精神的塑造，有其潛移默化的功能。軍旅生涯，可以形成一個(gè)人的強(qiáng)大氣場(chǎng)。當(dāng)過兵的人，走起路來一陣風(fēng)；沒當(dāng)過兵的人，很容易站無站相坐無坐相。必要的軍事訓(xùn)練，可以提升一代年輕人的武備精神，去除文弱萎靡之暮氣，故在我國大中學(xué)生中開展軍事訓(xùn)練課目，非常有必要。

我國臺(tái)灣地區(qū)長期實(shí)行普遍義務(wù)兵制，凡身體合格之役男，適齡必須服兵役。兩岸關(guān)系日趨緩和之后，臺(tái)灣軍隊(duì)精簡，適齡役男超過軍隊(duì)所能容納之?dāng)?shù)量，于是推出替代役制度，即役男可以申請(qǐng)從事消防警察、森林防護(hù)、環(huán)境保育、水利維護(hù)、國民教育、觀光導(dǎo)游等服務(wù)崗位，服務(wù)完畢即視為已服兵役，既解決了役男過多的問題，也為公共服務(wù)增加了豐富的人力資源。

貢任編輯：阮瑩