淺談日常檢查中不同類型火災隱患的整改對策

王宏社

在日常檢查工作中，正確的提出火災隱患整改對策，在消除火災危險性、資金投入、整改時間、防止隱患再生、發(fā)展等方面，都起著決定性的作用，也是消防管理人員的消防專業(yè)技術水平的體現?？茖W的、合理的整改對策，有著適用、有效、經濟，事半功倍的效果。

下面就主要的幾種火災隱患類型，并根據工作實踐經驗分別總結出對策如下：

第一、違反消防行政法律法規(guī)類。

在檢查中發(fā)現有的單位制定的消防制度形同虛設，致使消防工作無人管理。隱患例如：單位無年度消防工作計劃，無消防檢查記錄，無消防檔案，無單位滅火和應急疏散預案，未進行演練；未開展消防宣傳培訓工作，單位無消防管理制度，無專兼職消防干部，無消防管理部門或者缺項、力度不夠、消極應付、敷衍塞責等現象。尤其是一些新建單位、民營企業(yè)、一定規(guī)模的個體工商戶尤為突出。

方法對策：對單位內存在的無視消防法律法規(guī)，對法定職責不作為的現象，應確定為火災隱患。應按消防行政法律法規(guī)的要求進行整改，并落實到位。限期也要從快，這些隱患都是單位根本不重視消防工作才存在的，消防工作起點低，要依法從嚴要求，與單位消防安全責任人、管理人鄭重對話，督促單位重視消防工作。新單位要按61號令要求，建章建制，從頭做起。并及時跟進追蹤管理，復查整改進度。

第二、 違反建筑消防技術法規(guī)類。

隱患例如：建筑工程未進行消防審核、驗收，擅自施工；施工中未通知消防部門自行設計變更；建筑裝修工程未審核、未驗收；使用材料不合格；未申報消防審核，擅自改變建筑物使用性質等。例如將住宅改為商業(yè)網點、網吧、飯店或其他公眾聚集場所。自動消防工程未經法定部門驗收，擅自投入使用或未進行年檢、測試，設施缺乏維修、維護、導致失效；私搭亂建臨時建筑，致使建筑防火間距不足；建筑年久失修，致使疏散通道堵塞；消防器材配置數量不足、型號不對、壓力不足或超報廢年限等現象。

方法對策：這類隱患比較常見，數量很大，要及時發(fā)現，及時處理。否則將出現攀比，數量劇增。對情節(jié)嚴重者，按法律程序予以罰款處罰后，應按技術法規(guī)要求予以整改。補辦消防審核手續(xù)，進行驗收，后補測試，限期維修好消防設施和消防器材。對于有意鉆空子，打擦邊球，存在僥幸心理想蒙混過關的慣犯，一定要從重處理。

第三、違反《危險化學品安全管理規(guī)定》類。

國務院344號文件，把原屬于消防機構管理的危險化學品行業(yè)管理權限分別賦予工商、交警、環(huán)保、計委、安監(jiān)、等十幾個單位分管。但危險化學品生產、儲存、使用單位作為消防安全重點單位，仍由消防部門管理。并督促其整改存在的火災隱患。隱患例如：危險品倉庫可燃物混放、擺放間距不夠、超儲、用電違章或未有防爆設施等；違反《危險化學品管理規(guī)定》，從業(yè)人員無證上崗，危險品車輛無證、無安全器材、亂停放、野蠻裝卸等；油庫、加油加氣站、液化氣站出現的各種隱患；避雷、靜電、接地等設施違規(guī)、失效；在居民區(qū)住宅樓下開試劑商店、電腦調漆、充裝氫氣球、液化氣換瓶站，賣煙花爆竹或私人無證生產煙花爆竹等現象。

方法對策：這類隱患危險性大，時效性強，要迅速整改，采取果斷措施，排除隱患。例如“三?！碧幜P，需要政府批準的要立即履行審批手續(xù)。在整改處理時，要和相關的危險化學品行政主管單位溝通。要按行業(yè)管理規(guī)定條文為依據，按規(guī)定責令該單位予以整改。必要時，重大火災隱患要及時報請當地政府協調，解決問題。

第四、違反安全用電類。

電氣火災在火災原因統(tǒng)計中占第一位，約占全國火災的十分之三。電氣火災隱患十分普遍，必須引起應有的注意。用電超負荷，接線不規(guī)范，材料假冒偽劣，違章用電；私接電熱用具，私接臨時用電電源；防爆電器防爆性能被破壞，在危險環(huán)境中運行；無消防用電電源或用電消防負荷等級不夠等現象。

方法對策：以上隱患，均應按《工業(yè)與民用安全用電規(guī)范》來進行整改。責成存在隱患單位應加強用電管理，落實安全用電管理制度和操作規(guī)程，嚴防使用假冒偽劣產品。政府要加強電業(yè)行業(yè)的專項檢查。嚴厲打擊私接線路偷電行為，宣傳安全用電知識，整改電氣火災隱患。

第五、 公共娛樂場所和公眾聚集場所類。

隱患例如：燒烤大排檔一條街，煙霧繚繞，到處明火，市場攤位擁擠，人流密集，一旦發(fā)生意外，疏散不暢；公共娛樂場所疏散出口、通道寬度不夠；疏散樓梯不符合要求；用電方面大量存在超負荷、臨時接線等現象；裝修材料不符合防火要求；無消防設施和消防器材；服務人員上崗前未經消防安全培訓；公眾聚集場所缺乏消防設施或無人管理；私自關閉消防設施；無疏散指示，無事故照明，無消防器材或失效等現象。

方法對策：公共娛樂場所發(fā)生火災所造成群死群傷的嚴重后果，案例比比皆是，人命關天，不可小覷。在城市，這類火災隱患很普遍，數量很多，整改困難，危險性極大。公共娛樂場所和公眾聚集場所個體民營居多，對整改火災隱患積極性不高，敷衍塞責，應付了事。公安消防機關一定要重視整改，改正為止。不然，就要停業(yè)整頓，直至整改完畢，復查合格再恢復營業(yè)。

第六、居民區(qū)和一定規(guī)模個體工商戶的火災隱患類。

居民、村民居住區(qū)是火災高發(fā)區(qū)，火災次數多，損失大，傷亡多，是社會消防監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。火災隱患無人問津，整改隱患所涉及的資金、責任等問題都無法落實。一定規(guī)模的個體工商戶在居民區(qū)的數量也較大，對存在的火災隱患也經常以無資金、租賃場地、人員不固定等為借口拖延、拒絕整改。對下列數量最大，最常見的火災隱患，一定予以應有的重視：居民區(qū)火災隱患；農村火災隱患；一定規(guī)模個體工商戶的火災隱患等。

方法對策：這類隱患數量大，涉及家庭個人較多，無法下達《火災隱患通知書》，負責社區(qū)消防安全管理的物業(yè)管理單位應履行消防法律法規(guī)賦予的消防職責，承擔起居民區(qū)的火災隱患整改工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)政府要承擔對消防工作統(tǒng)一領導的職能。發(fā)動群眾，宣傳培訓，關注消防，從基層抓起，從居民區(qū)做起，從身邊做起，確保一方平安。公安消防機構要指導和培訓基層公安派出所的消防民警，承擔起第三級管理范圍內監(jiān)督火災隱患整改的職責。

一定規(guī)模的個體工商戶在居民區(qū)數量較多，對一定規(guī)模的個體工商戶在消防管理上與一般單位同樣對待，可以下發(fā)《火災隱患通知書》。要求他整改火災隱患。并應深入貫徹落實國務院15號文件提出的舉措：“居委會、村委會要制定防火安全公約，定期檢查本區(qū)域公共消防安全，督促整改火災隱患?！?/p>

整改火災隱患，防患未然，這是我們消防管理人員的神圣使命，是對企業(yè)的高度負責；是構建和諧社會的需要，是最大的社會效益。