法國教育的改革及其發(fā)展趨勢

摘要：法國作為一個中央集權(quán)制的發(fā)達國家，其在經(jīng)濟制度，政治、文化等方面都顯現(xiàn)出了他獨特的優(yōu)勢，而在教育方面法國也延續(xù)了這一制度，長期實施教育的高度中央集權(quán)制。政府為強調(diào)教育的重要性，制定了一系列的教育方針及政策，并將教育放在了優(yōu)先的地位，規(guī)定公民擁有平等的教育權(quán)利及機會。法國政府在教育方面注入了大量的心血，本文就以法國教育發(fā)展過程及改革要點為基礎(chǔ)，簡要分析法國教育未來的發(fā)展趨勢。未來法國教育將更加注重教育民主化及教育現(xiàn)代化的結(jié)合與落實；著重提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才；結(jié)合政治經(jīng)濟以及教育的密切關(guān)系，以經(jīng)濟促進教育，以社會實踐教育；實施教育“走出去”戰(zhàn)略，讓世界認識并了解法國獨特有效的教育方法。

關(guān)鍵詞：法國教育；改革過程；發(fā)展趨勢

中圖分類號：G511 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0000-02

一、法國教育的改革

（一）法國教育發(fā)展歷史。

法國的教育制度聞名于世界，這其中少不了政府所做出的各種努力。政府對教育的重視度可與經(jīng)濟發(fā)展相媲美。法國教育制度以將教育放在優(yōu)先地位為特點，以公民擁有平等的受教育權(quán)利和機會為優(yōu)勢，而且，法國教育制度所針對的對象并不僅僅是公民，還包括教育、科技發(fā)展研究以及企業(yè)發(fā)展等。由此可見，法國不僅是經(jīng)濟強國，更是一個教育強國。

早期的法國教育主要以宗教教育為主，表現(xiàn)為在法國境內(nèi)設(shè)立教區(qū)學(xué)校、僧侶學(xué)校、主教學(xué)校等由天主教或基督教教會所設(shè)立并控制的學(xué)校。教育對象也并不是針對所有公民，而是僅僅針對兒童和青年男子，存在一定的階級差異性和性別歧視。而教學(xué)內(nèi)容也比較單調(diào)，主要以規(guī)范宗教禮儀為教學(xué)內(nèi)容，雖然教學(xué)過程中存在關(guān)于拉丁文、音樂以及天文學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，但多數(shù)以簡單教學(xué)為主，目的在于幫助宗教得到更好的發(fā)展，而不是培養(yǎng)學(xué)生的個人能力。十八世紀在從封建主義想資本主義過渡的階段，法國相繼爆發(fā)啟蒙運動以及法國大革命，這兩起事件的產(chǎn)生，使法國涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的啟蒙思想家，例如孟德斯鳩、盧梭、伏爾泰等人，他們主張打破封建傳統(tǒng)意識形態(tài)，倡導(dǎo)無神論，推翻天主教會及專制中央集權(quán)，解放人們的思想，反對愚民政治、蒙昧主義、專制制度及宗教盲從，傳播自由、民主的新觀念，新思想。在法國法革命之后，法國也終于結(jié)束了一千多年的封建專制統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治，為資本主義經(jīng)濟發(fā)展做鋪墊的同時也宣揚了資本主義自由民主的思想，首次提出了實施新的國民教育制度，由世俗政權(quán)統(tǒng)一監(jiān)護管理公共教育和政治與道德教育，也是從這時候開始，法國的教育試圖擺脫教會的管理。但是，1852年到1870年法蘭西第二帝國執(zhí)掌政權(quán)期間，教育部重新改組，更提出了《法魯教育法案》，重新規(guī)定將教育全權(quán)交給教會等一系列倒退歷史的改革條例。此次教育新法案的提出不僅破壞了教育的發(fā)展，而且對資本主義經(jīng)濟以及資產(chǎn)階級政權(quán)都產(chǎn)生強烈的副作用。而《費里法案》便應(yīng)運而生，自1880年以來，法國教育改革被提上日程，歷經(jīng)百年持續(xù)的教育改革直到1980年才終于顯現(xiàn)出現(xiàn)代法國教育的雛形。

（二）教育改革歷程及當(dāng)前教育改革。

在《費里法案》提出后，法國教育改革又經(jīng)歷了郎之萬一瓦隆教育改革，1959年義務(wù)教育改革、頒布實施《阿比法》等一系列的教育改革。以下我們便簡要概括一下這幾次法國教育改革中最重要的幾次革新。首先是1881年時任法國教育部長的費里提出《費里法案》，第一部《費里法案》實現(xiàn)了公民可以免費接受初等教育，次年實現(xiàn)針對七到十三歲兒童的義務(wù)教育，確切的來說，只要符合年齡的兒童，無論男女都可以接受學(xué)校的教育，此次義務(wù)教育的提出，打破了傳統(tǒng)教育的性別歧視觀念，首次實現(xiàn)了教育上的平等性，具有法國教育改革上里程碑式的意義。為保證教育的延續(xù)性，費里加大了對師范教育的扶持力度，規(guī)定由地方財政出資在全國各省都建立一所男女師范院校，而學(xué)校的部分基礎(chǔ)設(shè)施以及牧師工資由國家財政統(tǒng)一出資。1886年為防止教會教育復(fù)辟，他規(guī)定禁止公立學(xué)校招收宗教人員以保證公共教育的持續(xù)性。在1905年，為堅決杜絕教會對教育事業(yè)的干涉，政府頒布《政教分離法》，從法律層面徹底隔絕宗教與教育。此次教育改革提出并確立了國民教育的“義務(wù)性”、“免費性”、“世俗性”三大原則，為以后法國教育的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)?！顿M里法案》和《政教分離法》真正的將教育權(quán)收歸國家，打破傳統(tǒng)的封建教育，開始向現(xiàn)代教育、世俗教育轉(zhuǎn)變，為法蘭西公民素質(zhì)修養(yǎng)的提高做出巨大貢獻。其次是1947年，著名物理學(xué)家郎之萬（P.Langevin）、兒童心理學(xué)家瓦?。℉.Wallon）共同向法國教育改革委員會提出的《郎之萬一瓦隆教育改革方案》。此次方案規(guī)定擴大義務(wù)教育年限，由原有的七到十三歲擴大到六到十八歲，并提出了二戰(zhàn)后法國教育改革的六條原則：（1）由社會公平平等原則而引申出教育平等，公民都享有受教育的權(quán)利，不能以性別差異、貧富差異、階級差異來限制公民的受教育權(quán)。（2）不能用任何條件來衡量每個學(xué)科的知識價值，更禁止將知識價值進行等級分類，所有知識都是無價的，更是無論任何人或事物可以衡量的。（3）公民擁有接受完備教育的權(quán)利，任何人無權(quán)隨意剝奪公民的接受完備教育的權(quán)利。（4）實行全面性的普通教育，注意專門教育與普通教育實施的比重。（5）實現(xiàn)教育的免費性。（6）提高教師地位，倡導(dǎo)尊師重道，并加強師資力量的培養(yǎng)與壯大，提高教師的綜合素質(zhì)與能力。雖然受戰(zhàn)后初期政治經(jīng)濟條件的限制，《郎之萬一瓦隆教育改革方案》沒有得到實施，但是為戰(zhàn)后法國教育改革提供了理論依據(jù)，而且在整個法國教育史上也是一項重要的改革舉措，對法國教育改革產(chǎn)生了深遠的影響。為了促進法國教育的深入發(fā)展，1959年1月，法國戴高樂政府相繼頒布三個教育法案，分別是《教育改革法令》、《國家與私立學(xué)校關(guān)系法案》、以及《高等教育方向指導(dǎo)法案》。這三個教育法案奠定了1960年之后法國教育制度的基礎(chǔ)?！督逃母锓睢芬?guī)定：延長義務(wù)教育時間，由原來的八年義務(wù)教育延長；12歲到13歲設(shè)置觀察期，觀察期可因人而異，最長為四年；提高專門性教育的地位，使專門性教育學(xué)校與普通學(xué)校放在同一地位。《國家與私立學(xué)校關(guān)系法案》規(guī)定：國家?guī)椭搅W(xué)校的發(fā)展，運用國家財政，為私立學(xué)校教師補貼一部分工資，并報銷學(xué)校部分的基礎(chǔ)設(shè)備經(jīng)費；允許私立學(xué)校在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)開辦教義問題解答等活動，還允許舉行規(guī)定范圍內(nèi)的宗教儀式?！陡叩冉逃较蛑笇?dǎo)法案》規(guī)定：高等學(xué)校實行自主管理、自由民主和多科性結(jié)構(gòu)這三原則；規(guī)定教師有義務(wù)對學(xué)生未來職業(yè)進行方向性規(guī)劃，并規(guī)定高等學(xué)校中的專業(yè)課程設(shè)置要更加貼合社會實際情況，專業(yè)設(shè)置要做出有利于資本主義經(jīng)濟發(fā)展的安排。戴高樂政府此次教育改革為提高民族素質(zhì)教育做出了巨大貢獻，也為之后的教育發(fā)展明確的方向。此后的《阿比法》也延續(xù)了之前教育改革中的統(tǒng)統(tǒng)教育體制，除此之外，還頒布了統(tǒng)一的中小學(xué)教學(xué)大綱及課程安排、內(nèi)容及計劃，為進一步接受普通教育和職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。

進入21世紀以后，經(jīng)濟不斷發(fā)展，各國綜合實力不斷提高，高新技術(shù)更新周期越來越短，國家發(fā)展也越來越離不開高新技術(shù)人才，所以，教育再次成為國家的熱點問題。自1990年開始 ，法國政府便開始著手改革教育制度。

此次改革深入調(diào)查了全國各地區(qū)的教育現(xiàn)狀，根據(jù)各地區(qū)所反饋的教育問題，進行有針對性的教育研究，并結(jié)合實際提出相應(yīng)的教育改革方案。此次改革主要以教育的“現(xiàn)代化”為主，促進教育的現(xiàn)代化發(fā)展，使教育與社會現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展前景相結(jié)合，打破原有的教育模式，實施新的教育行政管理制度，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。而在2007年總統(tǒng)薩科齊更是將教育發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，他主張教育的道德性建設(shè)，強調(diào)學(xué)校對學(xué)生的道德教育。另外，他還制定了高質(zhì)量教育和機會平等為法國教育發(fā)展的新目標。倡導(dǎo)學(xué)生接受長期教育，以便提高自身專業(yè)素養(yǎng)，達到高質(zhì)量教育的目標；另外要實現(xiàn)分類教學(xué)，針對不同類型的學(xué)生實行不同的教學(xué)方法，以便幫助學(xué)生更好的提升自身的綜合能力。

二、法國教育的發(fā)展趨勢

伴隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，各國對高新技術(shù)人才的需求量也在不斷上升，教育就顯得尤為重要。法國教育的發(fā)展趨勢也將跟隨世界潮流而做出進一步的調(diào)整改革，以推動國家教育的持續(xù)性發(fā)展。對于法國教育未來的發(fā)展趨勢，我認為包含以下四點：

首先，未來法國教育將更加注重教育民主化及教育現(xiàn)代化的結(jié)合與落實。未來政府將民主化、現(xiàn)代化擴大到教育領(lǐng)域，全面推進教育獨立民主。未來教育將實現(xiàn)所有學(xué)生都可以接受學(xué)校的初等基礎(chǔ)教育并可以順利畢業(yè)取得證書，大部分學(xué)生可以進入中等學(xué)校接受教育，接近半數(shù)的學(xué)生可以獲得高等教育的目標。實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，加強教育與現(xiàn)代社會的聯(lián)系，讓教育融入社會，讓社會帶動教育發(fā)展。

其次是著重提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才?？萍几淖兪澜纾瑒?chuàng)新是科技領(lǐng)域的靈魂，增強國家科技發(fā)展的首要條件就是國家具備創(chuàng)新性高素質(zhì)人才。而培養(yǎng)創(chuàng)新能力首當(dāng)其沖的便是從教育入手，從小培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、鼓勵學(xué)生思考、拒絕循規(guī)蹈矩的思維模式。開展創(chuàng)新性課程，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)的教育模式，實行以創(chuàng)新為主打的教育模式，提升教師的整體素質(zhì)能力。

另外，要結(jié)合政治經(jīng)濟與教育的密切聯(lián)系，以經(jīng)濟促進教育，以社會政治實踐教育。政府通過擴大投資來加大對教育的扶植力度，同時將教育全面運用到政治經(jīng)濟領(lǐng)域中，比如高等院校加強專業(yè)性科目同公司工廠等機構(gòu)的合作，為學(xué)生在進入社會前提供切實的實踐機會，讓學(xué)生將課本知識實際運用到工作實踐中，提前發(fā)現(xiàn)并改正自己存在的不足，在實踐中提升自己的綜合能力。也使得學(xué)?？梢约皶r通過實踐改變相應(yīng)的不符合社會發(fā)展潮流的教育理論或知識。加大教育對政治經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度。

最后，實施教育上的“走出去”戰(zhàn)略，讓世界認識并了解法國獨特的教育魅力?，F(xiàn)代世界各國間的競爭已經(jīng)不僅僅只存在于軍事裝備力量等硬實力，文化軟實力的競爭也愈演愈烈。法國政府認為，教育不能僅僅局限在本國，更應(yīng)面向整個歐洲，甚至整個世界。積極響應(yīng)由歐盟發(fā)起的以加強歐洲高等教育質(zhì)量為目標的“伊拉斯謨世界項目”。積極安排學(xué)生學(xué)者與不同國家學(xué)生學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，派遣留學(xué)生，通過與其他國家的合作來促進人與文化的對話和理解。推動國家高等教育機構(gòu)人力資源和國際合作能力的發(fā)展。國家財政部加大對教育的預(yù)算，提高學(xué)生的獎學(xué)金及研修金。同時加大教師的國際交流力度，提升教師團體的整體素質(zhì)水平。

面對日益激烈的國際競爭，法國政府通過一系列的教育改革來保證本國的人才培養(yǎng)和輸出，教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，優(yōu)質(zhì)人才為本國政治經(jīng)濟的發(fā)展助力，尤此形成良好的循環(huán)機制，增強國家的綜合實力，提升國際地位，在競爭日益激烈的國際競爭中占得有利地位。

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作者簡介：賈涵（1994-06）女，滿族，遼寧省本溪市人，渤海大學(xué)外國語學(xué)院亞歐語系法語。