新形勢下如何開展創(chuàng)新型檔案工作

陳世偉

【摘 要】創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時代的要求，這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢，以改革的精神積極，探索創(chuàng)新型檔案工作，尋找新思路、新方法、新機制，不斷研究檔案管理工作的新動向，創(chuàng)新工作機制，管理手段和應用技術，努力推進檔案服務創(chuàng)新，實現檔案工作跨越發(fā)展。

【關鍵詞】檔案工作；創(chuàng)新型；問題；措施

檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣使命。隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步，我國檔案工作的整體水平有了較大的提高。創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時代的要求，這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢，以改革的精神積極探索創(chuàng)新型檔案工作，尋找新思路、新方法、新機制，不斷研究檔案管理工作的新動向，創(chuàng)新工作機制，管理手段和應用技術，努力推進檔案服務創(chuàng)新，實現檔案工作跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新檔案工作需要解決的問題

（一）思想觀念問題。思想觀念的創(chuàng)新精神是實現檔案工作創(chuàng)新的首要條件，只要充分認識到創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動力，是檔案工作發(fā)展壯大的必要前提，才能使檔案工作更上一個臺階，使檔案工作承擔起社會責任和歷史責任。而現實工作中，創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。按部就班，墨守成規(guī)，沒有新意的管理理念依然束縛著檔案管理工作人員的思維，無法實現創(chuàng)新性的開展工作，因此要求檔案管理工作人員必須要改變思想觀念，充分理清工作思路，以改革的精神，創(chuàng)造性的開展檔案工作。

（二）管理體制問題。舊有的檔案管理體制嚴重制約了檔案工作的發(fā)展，更別說創(chuàng)新型檔案管理工作，因此檔案工作部門要提高領導重視，把檔案工作納入重要工作日程，建立健全檔案管理制度，不斷拓展檔案工作新領域，規(guī)范檔案管理工作的內容。從檔案工作的原則、任務、規(guī)定及要求出發(fā)，建立、健全檔案管理制度，是檔案工作的組成部分，是檔案工作深入發(fā)展的實際需要。同時，應注意和加強檔案管理的保密性。要加強專人負責檔案工作，及時掌握情況，認真總結經驗，以提高檔案管理的水平。

（三）服務理念問題。很久以來，由于歷史及觀念問題，檔案工作一向不為人們重視，沒有對檔案工作進行有效的宣傳，致使人們對檔案工作的認識比較模糊。隨著檔案內容的廣泛，利用者的增多，檔案工作的重要性提上了日程，而有的檔案管理部門的服務理念還滯留在原來的狀態(tài)，無法滿足檔案利用者的要求。因此，我們要認真梳理服務理念存在的問題，不斷提高自己的服務方式，認真研究檔案工作的重要意義，認真研究利用者當前的需要以及利用者潛在的需求，以便最大限度提高檔案服務的創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新服務內容和范圍。隨著社會的發(fā)展，檔案所涉及的內容越來越廣泛，作用越來越大，應用的范圍越來越廣。因此檔案工作人員要在檔案服務的范圍和內容上提高服務意識，并創(chuàng)造性的開展服務內容，增強檔案服務的主動性，使檔案能為社會服務，為廣大人民群眾服務。檔案管理人員應充分利用現代化設備和手段，充分挖掘檔案信息資源，高效服務檔案工作。如建立檔案網站，開展網上利用服務；實現檔案信息的網上檢索，為用戶提供更好更便捷的服務；實現電子文件的自動上傳收集，第一時間收集檔案信息材料，及時上傳到檔案服務器，實現在線收集檔案信息。

（五）創(chuàng)新服務機制。檔案服務機制的改革與創(chuàng)新是提高檔案部門服務水平的重要手段，是為經濟建設和各部門工作提供服務，為社會各界和人民群眾提供服務工作的主要內容。因此檔案部門要改變過去的被動服務為主動服務，積極主動的挖掘有價值的檔案信息內容并及時歸檔保存，同時由過去的單一服務實現全方位的服務，檔案部門應實現信息資源共享機制，檔案利用者能通過共享的信息資源方便快捷的獲取檔案信息。檔案部門要真正做到跟上經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展的步伐，及時高效的為經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展服務。

二、創(chuàng)新檔案工作主要措施

創(chuàng)新檔案工作是適應時代發(fā)展的需求，檔案工作前進與發(fā)展的需要，因此檔案部門應積極采取有效措施實現檔案工作的創(chuàng)新需求。

（一）創(chuàng)新工作思路。改變檔案管理人員工作思路，樹立檔案管理人員的檔案工作無小事的意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思想，結合檔案工作實際和特色，不斷創(chuàng)新工作思路，改變被動型檔案工作方式，在創(chuàng)新探索中不斷總結、完善監(jiān)督方法。同時要學習調查研究，通過調查研究，開拓視野、掌握實情，大膽實驗，努力研究創(chuàng)新成果，促進檔案工作更上一個新臺階，使檔案工作能更好的為社會事業(yè)服務，為廣大人民群眾服務。

（二）創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新檔案工作服務機制，為黨和國家大局提供更好的服務，是新形勢下檔案部門的重要職責。為進一步創(chuàng)新檔案工作服務機制，做好檔案服務工作，必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創(chuàng)新工作機制，就是要加強法律、法規(guī)和制度建設，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，促進檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。同時，要完善檔案崗位責任制度，嚴明檔案崗位紀律，形成職責明確，程序嚴謹的工作機制，為檔案工作及發(fā)展提供堅實的制度保證。

（三）創(chuàng)新服務意識。增強服務意識，提高檔案工作效率，改變坐等檔案為主動收集檔案，并充分利用網絡等方便條件，實現電子檔案的收集與歸檔。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整，重點放在基層檔案室進行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。同時改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研，充分開發(fā)利用社會檔案資源，利用網上信息，研究市場經濟新課題為主，由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變，從根本上提高檔案信息的利用效率。

（四）創(chuàng)新檔案結構。構建具有地方特色的檔案管理模式，創(chuàng)新檔案管理模式，提高檔案為當地社會服務的作用。這就要求檔案管理者充分認識到檔案管理工作的重要意義，在豐富基本檔案的同時，創(chuàng)造性地挖掘地方特色檔案，如加強聲像檔案、電子檔案以及專業(yè)檔案建設等不同載體的檔案建設。檔案部門的業(yè)務指導必須分類進行，根據不同層次、不同行業(yè)的特點，突出不同的重點，形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。

（五）創(chuàng)新隊伍建設。檔案干部隊伍是推進檔案事業(yè)的關鍵。要采取有效措施抓好檔案干部隊伍建設，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。加大教育培訓力度，實行檔案專業(yè)人員持證上崗，加強檔案基本理論和專業(yè)技能培訓，組織形式多樣的檔案科研和交流活動，充分調動各級檔案干部學習業(yè)務、鉆研業(yè)務的積極性。同時要解決基層檔案部門人員編制不足問題、專業(yè)人才難留的等問題。建立獎罰制度，激勵檔案干部埋頭苦干、樂于奉獻、銳意進取，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍。

（六）創(chuàng)新資源共享。隨著信息時代的發(fā)展，檔案信息越來越龐雜，涉及的部門也越來越多，但任何一個文獻部門都不可能將所有的知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。如何讓人們在浩瀚繁雜的檔案信息里提取自己所需的有價值的信息，就必須實現將各個檔案管理部門掌握的信息進行資源整合，建立一個完整的社會信息系統(tǒng)，實現一體化管理，使利用者更方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息；也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾，更好地滿足社會多方面的需要。