陳世偉
【摘 要】創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時代的要求,這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢,以改革的精神積極,探索創(chuàng)新型檔案工作,尋找新思路、新方法、新機制,不斷研究檔案管理工作的新動向,創(chuàng)新工作機制,管理手段和應用技術,努力推進檔案服務創(chuàng)新,實現檔案工作跨越發(fā)展。
【關鍵詞】檔案工作;創(chuàng)新型;問題;措施
檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣使命。隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步,我國檔案工作的整體水平有了較大的提高。創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時代的要求,這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢,以改革的精神積極探索創(chuàng)新型檔案工作,尋找新思路、新方法、新機制,不斷研究檔案管理工作的新動向,創(chuàng)新工作機制,管理手段和應用技術,努力推進檔案服務創(chuàng)新,實現檔案工作跨越發(fā)展。
一、創(chuàng)新檔案工作需要解決的問題
(一)思想觀念問題。思想觀念的創(chuàng)新精神是實現檔案工作創(chuàng)新的首要條件,只要充分認識到創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動力,是檔案工作發(fā)展壯大的必要前提,才能使檔案工作更上一個臺階,使檔案工作承擔起社會責任和歷史責任。而現實工作中,創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。按部就班,墨守成規(guī),沒有新意的管理理念依然束縛著檔案管理工作人員的思維,無法實現創(chuàng)新性的開展工作,因此要求檔案管理工作人員必須要改變思想觀念,充分理清工作思路,以改革的精神,創(chuàng)造性的開展檔案工作。
(二)管理體制問題。舊有的檔案管理體制嚴重制約了檔案工作的發(fā)展,更別說創(chuàng)新型檔案管理工作,因此檔案工作部門要提高領導重視,把檔案工作納入重要工作日程,建立健全檔案管理制度,不斷拓展檔案工作新領域,規(guī)范檔案管理工作的內容。從檔案工作的原則、任務、規(guī)定及要求出發(fā),建立、健全檔案管理制度,是檔案工作的組成部分,是檔案工作深入發(fā)展的實際需要。同時,應注意和加強檔案管理的保密性。要加強專人負責檔案工作,及時掌握情況,認真總結經驗,以提高檔案管理的水平。
(三)服務理念問題。很久以來,由于歷史及觀念問題,檔案工作一向不為人們重視,沒有對檔案工作進行有效的宣傳,致使人們對檔案工作的認識比較模糊。隨著檔案內容的廣泛,利用者的增多,檔案工作的重要性提上了日程,而有的檔案管理部門的服務理念還滯留在原來的狀態(tài),無法滿足檔案利用者的要求。因此,我們要認真梳理服務理念存在的問題,不斷提高自己的服務方式,認真研究檔案工作的重要意義,認真研究利用者當前的需要以及利用者潛在的需求,以便最大限度提高檔案服務的創(chuàng)新。
(四)創(chuàng)新服務內容和范圍。隨著社會的發(fā)展,檔案所涉及的內容越來越廣泛,作用越來越大,應用的范圍越來越廣。因此檔案工作人員要在檔案服務的范圍和內容上提高服務意識,并創(chuàng)造性的開展服務內容,增強檔案服務的主動性,使檔案能為社會服務,為廣大人民群眾服務。檔案管理人員應充分利用現代化設備和手段,充分挖掘檔案信息資源,高效服務檔案工作。如建立檔案網站,開展網上利用服務;實現檔案信息的網上檢索,為用戶提供更好更便捷的服務;實現電子文件的自動上傳收集,第一時間收集檔案信息材料,及時上傳到檔案服務器,實現在線收集檔案信息。
(五)創(chuàng)新服務機制。檔案服務機制的改革與創(chuàng)新是提高檔案部門服務水平的重要手段,是為經濟建設和各部門工作提供服務,為社會各界和人民群眾提供服務工作的主要內容。因此檔案部門要改變過去的被動服務為主動服務,積極主動的挖掘有價值的檔案信息內容并及時歸檔保存,同時由過去的單一服務實現全方位的服務,檔案部門應實現信息資源共享機制,檔案利用者能通過共享的信息資源方便快捷的獲取檔案信息。檔案部門要真正做到跟上經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展的步伐,及時高效的為經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展服務。
二、創(chuàng)新檔案工作主要措施
創(chuàng)新檔案工作是適應時代發(fā)展的需求,檔案工作前進與發(fā)展的需要,因此檔案部門應積極采取有效措施實現檔案工作的創(chuàng)新需求。
(一)創(chuàng)新工作思路。改變檔案管理人員工作思路,樹立檔案管理人員的檔案工作無小事的意識,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思想,結合檔案工作實際和特色,不斷創(chuàng)新工作思路,改變被動型檔案工作方式,在創(chuàng)新探索中不斷總結、完善監(jiān)督方法。同時要學習調查研究,通過調查研究,開拓視野、掌握實情,大膽實驗,努力研究創(chuàng)新成果,促進檔案工作更上一個新臺階,使檔案工作能更好的為社會事業(yè)服務,為廣大人民群眾服務。
(二)創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新檔案工作服務機制,為黨和國家大局提供更好的服務,是新形勢下檔案部門的重要職責。為進一步創(chuàng)新檔案工作服務機制,做好檔案服務工作,必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創(chuàng)新工作機制,就是要加強法律、法規(guī)和制度建設,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,促進檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。同時,要完善檔案崗位責任制度,嚴明檔案崗位紀律,形成職責明確,程序嚴謹的工作機制,為檔案工作及發(fā)展提供堅實的制度保證。
(三)創(chuàng)新服務意識。增強服務意識,提高檔案工作效率,改變坐等檔案為主動收集檔案,并充分利用網絡等方便條件,實現電子檔案的收集與歸檔。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整,重點放在基層檔案室進行,使檔案歸檔工作從源頭抓起。同時改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研,充分開發(fā)利用社會檔案資源,利用網上信息,研究市場經濟新課題為主,由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變,從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)創(chuàng)新檔案結構。構建具有地方特色的檔案管理模式,創(chuàng)新檔案管理模式,提高檔案為當地社會服務的作用。這就要求檔案管理者充分認識到檔案管理工作的重要意義,在豐富基本檔案的同時,創(chuàng)造性地挖掘地方特色檔案,如加強聲像檔案、電子檔案以及專業(yè)檔案建設等不同載體的檔案建設。檔案部門的業(yè)務指導必須分類進行,根據不同層次、不同行業(yè)的特點,突出不同的重點,形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。
(五)創(chuàng)新隊伍建設。檔案干部隊伍是推進檔案事業(yè)的關鍵。要采取有效措施抓好檔案干部隊伍建設,為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。加大教育培訓力度,實行檔案專業(yè)人員持證上崗,加強檔案基本理論和專業(yè)技能培訓,組織形式多樣的檔案科研和交流活動,充分調動各級檔案干部學習業(yè)務、鉆研業(yè)務的積極性。同時要解決基層檔案部門人員編制不足問題、專業(yè)人才難留的等問題。建立獎罰制度,激勵檔案干部埋頭苦干、樂于奉獻、銳意進取,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍。
(六)創(chuàng)新資源共享。隨著信息時代的發(fā)展,檔案信息越來越龐雜,涉及的部門也越來越多,但任何一個文獻部門都不可能將所有的知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。如何讓人們在浩瀚繁雜的檔案信息里提取自己所需的有價值的信息,就必須實現將各個檔案管理部門掌握的信息進行資源整合,建立一個完整的社會信息系統(tǒng),實現一體化管理,使利用者更方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息;也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾,更好地滿足社會多方面的需要。