新媒體環(huán)境下我國(guó)民眾政治監(jiān)督失當(dāng)?shù)脑蚍治?/h1>
2016-05-14 06:09:40張?zhí)煲?/span>
智富時(shí)代 2016年7期 關(guān)鍵詞：新媒體
張?zhí)煲?/p>
【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，新媒體滲透到我國(guó)民眾生活的方方面面。民眾對(duì)政府及其人員的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)越來(lái)越便捷，新媒體監(jiān)督成為當(dāng)前我國(guó)民眾對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。然而新媒體監(jiān)督也是一把雙刃劍，它既有暢達(dá)民意的積極作用，也存在著種種監(jiān)督失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。造成這些問(wèn)題既有網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)方面的原因，又有新媒體主體和傳播方式方面的原因。
【關(guān)鍵詞】新媒體；政治監(jiān)督；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越深地滲透進(jìn)人們生活的方方面面，微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新媒體傳播媒介和社交工具紛紛出現(xiàn)，據(jù)《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占全部網(wǎng)民的88.9%；微博客用戶規(guī)模為2.04億，網(wǎng)民使用率為30.6%；手機(jī)端微博客用戶數(shù)為1.62億，使用率為27.3%，手機(jī)端微博客用戶占總體的79.4%。這些直觀的數(shù)據(jù)足以證明新媒體正在人們的生活中發(fā)揮著日益重要的作用。
新媒體不僅影響著人們的日常生活方式，也影響著人們政治參與的方式。曾經(jīng)看起來(lái)似乎頗有距離感的政治話題，在新媒體——特別是微信、微博等新媒體平臺(tái)——的廣泛傳播下，也自然地進(jìn)入到公眾的視野中，引起了公眾對(duì)政治話題更廣泛的關(guān)注和討論。網(wǎng)民對(duì)政府及其人員的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)越來(lái)越便捷，政府也正在嘗試通過(guò)新媒體的渠道進(jìn)行響應(yīng)。新媒體的發(fā)展打破了政府對(duì)于政治信息和政治話語(yǔ)權(quán)的壟斷，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)政治意見(jiàn)，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。雖然新媒體的政治參與方式因其便捷性獲得廣泛好評(píng)，但是在其功能發(fā)揮過(guò)程中存在的公民政治監(jiān)督失當(dāng)?shù)膯?wèn)題卻是不容忽視，這些問(wèn)題背后的原因更值得思考和剖析，如何使新媒體監(jiān)督真正的納入制度化的監(jiān)督體系還需要深入研究。
一、基于新媒體的我國(guó)政治監(jiān)督現(xiàn)狀
對(duì)于新媒體概念的界定，不同發(fā)展階段、不同領(lǐng)域的專(zhuān)家持有不同的觀點(diǎn)。美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所在1967年最早提出New Media的概念；聯(lián)合國(guó)教科文組織曾將它定義為“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介”。但在學(xué)界，正如清華大學(xué)的熊澄宇教授所認(rèn)為的，“新媒體”仍然是一個(gè)在發(fā)展中的、不斷變化的概念。
在新媒體不斷普及的背景下，我國(guó)政府2010年便在人民網(wǎng)開(kāi)通了各級(jí)地方政府乃至中央的網(wǎng)絡(luò)溝通和監(jiān)督渠道，近年來(lái)地方政府更是紛紛開(kāi)設(shè)了自己的政務(wù)微博，可以看出，在政府改革和創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)在積極響應(yīng)新媒體環(huán)境下政治監(jiān)督方式的改變，在推動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政治監(jiān)督等方面都做了有益的嘗試。
在當(dāng)前，微博、微信等新媒體的普及更讓網(wǎng)絡(luò)變成一種對(duì)公共權(quán)力的常態(tài)輿論監(jiān)督，借助網(wǎng)絡(luò)輿論這一無(wú)形的公民參與的力量，新媒體成為民眾表達(dá)利益訴求和監(jiān)督的最便捷的通道，民眾通過(guò)新媒體手段觀察公共事務(wù)、表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)、監(jiān)督公共權(quán)力已經(jīng)成為一種客觀存在且不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢(shì)。
二、新媒體監(jiān)督中我國(guó)公民監(jiān)督行為失當(dāng)?shù)膯?wèn)題及其原因分析
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為公眾監(jiān)督提供了較為便利和自由的空間，以網(wǎng)絡(luò)為依托的新媒體監(jiān)督既有暢達(dá)民意的積極作用，但同時(shí)也存在著諸如網(wǎng)絡(luò)欺騙、暴力、侵權(quán)等現(xiàn)象。由于新媒體傳播的范圍廣、速度快，那些極富煽動(dòng)性和強(qiáng)烈情緒色彩的言論很容易干擾普通網(wǎng)民的判斷力和分辨力，一件事件能夠在極短的時(shí)間內(nèi)迅速被放大，甚至演變成公共危機(jī)事件。公眾通過(guò)新媒體參與政治監(jiān)督可謂是一把雙刃劍，我國(guó)公民在新媒體監(jiān)督中之所以存在種種失當(dāng)，概括來(lái)講，其原因主要有以下幾點(diǎn)：
（一）網(wǎng)民自律意識(shí)淡薄
根據(jù)《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲年齡段為主要群體，比例達(dá)到78.4%。其中，20-29歲年齡段網(wǎng)民的比例為31.4%，在整體網(wǎng)民中的占比最大。與2014年底相比，20歲以下網(wǎng)民規(guī)模占比增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)向低齡群體滲透。整體網(wǎng)民中小學(xué)及以下學(xué)歷人群的占比為12.4%，較上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，大專(zhuān)及以上人群占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從上述數(shù)據(jù)所反映的趨勢(shì)中可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段新媒體用戶的主力為低年齡段和初中以下的低學(xué)歷人群，并且有繼續(xù)向這部分人群擴(kuò)散的趨勢(shì)。這部分低齡、低學(xué)歷人群價(jià)值觀尚未穩(wěn)定，缺乏鑒別信息的能力及對(duì)價(jià)值的判斷力，又是新媒體的主力軍，較易受到多元化的新媒體的影響和煽動(dòng)。不難看出，這一現(xiàn)狀是造成我國(guó)公民新媒體監(jiān)督失當(dāng)?shù)闹匾颉?/p>
（二）新媒體環(huán)境的特殊性
網(wǎng)絡(luò)空間真實(shí)存在但卻不易控制，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境呈現(xiàn)其獨(dú)有的特殊性。新媒體環(huán)境中，網(wǎng)民可以通過(guò)匿名或者虛假身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，網(wǎng)民言論的真實(shí)性難以判斷，網(wǎng)絡(luò)輿經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一種非理性狀態(tài)，某種程度上，互聯(lián)網(wǎng)成為了謠言的發(fā)源地，這是由于網(wǎng)絡(luò)自身的特殊性決定的。
新媒體監(jiān)督是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，同時(shí)也不能不受制于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的限制，網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性無(wú)法被辨別、超量的信息也很難整理和分析。開(kāi)展多媒體監(jiān)督最重要的前提就是確保政治信息的真實(shí)性，而網(wǎng)絡(luò)恰恰存在信息準(zhǔn)確性無(wú)法核實(shí)的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性導(dǎo)致了虛假信息的泛濫，很多帶有情緒性和攻擊性的言論也混雜在網(wǎng)絡(luò)輿論中，給政府機(jī)構(gòu)的信息收集、整理和分析帶來(lái)了難題。
（三）新媒體監(jiān)督中的群體極化現(xiàn)象
網(wǎng)絡(luò)上的群體不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)民眾，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)把分散的網(wǎng)民聚集在一起，而這些聚集在一起的網(wǎng)民本身具有高度的同質(zhì)性，極易產(chǎn)生群體認(rèn)同。某個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件曝光后，具有高度同質(zhì)性的網(wǎng)絡(luò)討論群體容易產(chǎn)生極端化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)聚焦腐敗問(wèn)題時(shí)，網(wǎng)民討論過(guò)程中更易出現(xiàn)偏激言辭，形成非理性和情緒化的群體極化現(xiàn)象。很多公民由于憎惡現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不公平現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象，選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的不滿，情緒性輿論迅速蔓延，負(fù)向評(píng)論的影響增大，非理性化情緒突出，當(dāng)高度同質(zhì)性的觀點(diǎn)聚集時(shí)更易極端化和非理性化。
總之，新媒體監(jiān)督已經(jīng)突破傳統(tǒng)監(jiān)督方式成為當(dāng)前我國(guó)對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重要監(jiān)督方式，然而新媒體監(jiān)督也是一把雙刃劍，我們還必須正確認(rèn)識(shí)它在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問(wèn)題，理性分析原因，推動(dòng)新媒體監(jiān)督的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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張?zhí)煲?/p>
【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，新媒體滲透到我國(guó)民眾生活的方方面面。民眾對(duì)政府及其人員的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)越來(lái)越便捷，新媒體監(jiān)督成為當(dāng)前我國(guó)民眾對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。然而新媒體監(jiān)督也是一把雙刃劍，它既有暢達(dá)民意的積極作用，也存在著種種監(jiān)督失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。造成這些問(wèn)題既有網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)方面的原因，又有新媒體主體和傳播方式方面的原因。
【關(guān)鍵詞】新媒體；政治監(jiān)督；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越深地滲透進(jìn)人們生活的方方面面，微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新媒體傳播媒介和社交工具紛紛出現(xiàn)，據(jù)《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占全部網(wǎng)民的88.9%；微博客用戶規(guī)模為2.04億，網(wǎng)民使用率為30.6%；手機(jī)端微博客用戶數(shù)為1.62億，使用率為27.3%，手機(jī)端微博客用戶占總體的79.4%。這些直觀的數(shù)據(jù)足以證明新媒體正在人們的生活中發(fā)揮著日益重要的作用。
新媒體不僅影響著人們的日常生活方式，也影響著人們政治參與的方式。曾經(jīng)看起來(lái)似乎頗有距離感的政治話題，在新媒體——特別是微信、微博等新媒體平臺(tái)——的廣泛傳播下，也自然地進(jìn)入到公眾的視野中，引起了公眾對(duì)政治話題更廣泛的關(guān)注和討論。網(wǎng)民對(duì)政府及其人員的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)越來(lái)越便捷，政府也正在嘗試通過(guò)新媒體的渠道進(jìn)行響應(yīng)。新媒體的發(fā)展打破了政府對(duì)于政治信息和政治話語(yǔ)權(quán)的壟斷，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)政治意見(jiàn)，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。雖然新媒體的政治參與方式因其便捷性獲得廣泛好評(píng)，但是在其功能發(fā)揮過(guò)程中存在的公民政治監(jiān)督失當(dāng)?shù)膯?wèn)題卻是不容忽視，這些問(wèn)題背后的原因更值得思考和剖析，如何使新媒體監(jiān)督真正的納入制度化的監(jiān)督體系還需要深入研究。
一、基于新媒體的我國(guó)政治監(jiān)督現(xiàn)狀
對(duì)于新媒體概念的界定，不同發(fā)展階段、不同領(lǐng)域的專(zhuān)家持有不同的觀點(diǎn)。美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所在1967年最早提出New Media的概念；聯(lián)合國(guó)教科文組織曾將它定義為“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介”。但在學(xué)界，正如清華大學(xué)的熊澄宇教授所認(rèn)為的，“新媒體”仍然是一個(gè)在發(fā)展中的、不斷變化的概念。
在新媒體不斷普及的背景下，我國(guó)政府2010年便在人民網(wǎng)開(kāi)通了各級(jí)地方政府乃至中央的網(wǎng)絡(luò)溝通和監(jiān)督渠道，近年來(lái)地方政府更是紛紛開(kāi)設(shè)了自己的政務(wù)微博，可以看出，在政府改革和創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)在積極響應(yīng)新媒體環(huán)境下政治監(jiān)督方式的改變，在推動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政治監(jiān)督等方面都做了有益的嘗試。
在當(dāng)前，微博、微信等新媒體的普及更讓網(wǎng)絡(luò)變成一種對(duì)公共權(quán)力的常態(tài)輿論監(jiān)督，借助網(wǎng)絡(luò)輿論這一無(wú)形的公民參與的力量，新媒體成為民眾表達(dá)利益訴求和監(jiān)督的最便捷的通道，民眾通過(guò)新媒體手段觀察公共事務(wù)、表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)、監(jiān)督公共權(quán)力已經(jīng)成為一種客觀存在且不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢(shì)。
二、新媒體監(jiān)督中我國(guó)公民監(jiān)督行為失當(dāng)?shù)膯?wèn)題及其原因分析
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為公眾監(jiān)督提供了較為便利和自由的空間，以網(wǎng)絡(luò)為依托的新媒體監(jiān)督既有暢達(dá)民意的積極作用，但同時(shí)也存在著諸如網(wǎng)絡(luò)欺騙、暴力、侵權(quán)等現(xiàn)象。由于新媒體傳播的范圍廣、速度快，那些極富煽動(dòng)性和強(qiáng)烈情緒色彩的言論很容易干擾普通網(wǎng)民的判斷力和分辨力，一件事件能夠在極短的時(shí)間內(nèi)迅速被放大，甚至演變成公共危機(jī)事件。公眾通過(guò)新媒體參與政治監(jiān)督可謂是一把雙刃劍，我國(guó)公民在新媒體監(jiān)督中之所以存在種種失當(dāng)，概括來(lái)講，其原因主要有以下幾點(diǎn)：
（一）網(wǎng)民自律意識(shí)淡薄
根據(jù)《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲年齡段為主要群體，比例達(dá)到78.4%。其中，20-29歲年齡段網(wǎng)民的比例為31.4%，在整體網(wǎng)民中的占比最大。與2014年底相比，20歲以下網(wǎng)民規(guī)模占比增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)向低齡群體滲透。整體網(wǎng)民中小學(xué)及以下學(xué)歷人群的占比為12.4%，較上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，大專(zhuān)及以上人群占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從上述數(shù)據(jù)所反映的趨勢(shì)中可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段新媒體用戶的主力為低年齡段和初中以下的低學(xué)歷人群，并且有繼續(xù)向這部分人群擴(kuò)散的趨勢(shì)。這部分低齡、低學(xué)歷人群價(jià)值觀尚未穩(wěn)定，缺乏鑒別信息的能力及對(duì)價(jià)值的判斷力，又是新媒體的主力軍，較易受到多元化的新媒體的影響和煽動(dòng)。不難看出，這一現(xiàn)狀是造成我國(guó)公民新媒體監(jiān)督失當(dāng)?shù)闹匾颉?/p>
（二）新媒體環(huán)境的特殊性
網(wǎng)絡(luò)空間真實(shí)存在但卻不易控制，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境呈現(xiàn)其獨(dú)有的特殊性。新媒體環(huán)境中，網(wǎng)民可以通過(guò)匿名或者虛假身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，網(wǎng)民言論的真實(shí)性難以判斷，網(wǎng)絡(luò)輿經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一種非理性狀態(tài)，某種程度上，互聯(lián)網(wǎng)成為了謠言的發(fā)源地，這是由于網(wǎng)絡(luò)自身的特殊性決定的。
新媒體監(jiān)督是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，同時(shí)也不能不受制于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的限制，網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性無(wú)法被辨別、超量的信息也很難整理和分析。開(kāi)展多媒體監(jiān)督最重要的前提就是確保政治信息的真實(shí)性，而網(wǎng)絡(luò)恰恰存在信息準(zhǔn)確性無(wú)法核實(shí)的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性導(dǎo)致了虛假信息的泛濫，很多帶有情緒性和攻擊性的言論也混雜在網(wǎng)絡(luò)輿論中，給政府機(jī)構(gòu)的信息收集、整理和分析帶來(lái)了難題。
（三）新媒體監(jiān)督中的群體極化現(xiàn)象
網(wǎng)絡(luò)上的群體不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)民眾，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)把分散的網(wǎng)民聚集在一起，而這些聚集在一起的網(wǎng)民本身具有高度的同質(zhì)性，極易產(chǎn)生群體認(rèn)同。某個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件曝光后，具有高度同質(zhì)性的網(wǎng)絡(luò)討論群體容易產(chǎn)生極端化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)聚焦腐敗問(wèn)題時(shí)，網(wǎng)民討論過(guò)程中更易出現(xiàn)偏激言辭，形成非理性和情緒化的群體極化現(xiàn)象。很多公民由于憎惡現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不公平現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象，選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的不滿，情緒性輿論迅速蔓延，負(fù)向評(píng)論的影響增大，非理性化情緒突出，當(dāng)高度同質(zhì)性的觀點(diǎn)聚集時(shí)更易極端化和非理性化。
總之，新媒體監(jiān)督已經(jīng)突破傳統(tǒng)監(jiān)督方式成為當(dāng)前我國(guó)對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重要監(jiān)督方式，然而新媒體監(jiān)督也是一把雙刃劍，我們還必須正確認(rèn)識(shí)它在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問(wèn)題，理性分析原因，推動(dòng)新媒體監(jiān)督的健康發(fā)展。
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