基于新媒體時代的法治宣傳實(shí)效性研究

劉滟滟　車彤

摘 要 當(dāng)今社會信息科技高度發(fā)達(dá)，隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及，由此衍生的新媒體時代推動著社會生活的各方面發(fā)生著深刻變化，在新媒體時代下進(jìn)行的法治宣傳必須要研判受眾對象的接受和認(rèn)知方式，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)法治宣傳的針對性，提高法治宣傳的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 新媒體 法治 宣傳 實(shí)效性

中圖分類號：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.03.060

Abstract Highly developed information technology in today's society， with the popularity of mobile phones， Internet and new media era derived therefrom promote the various aspects of social life， undergoing profound changes， the rule of law propaganda in the era of new media must be judged target audience acceptance and cognitive style， make full use of the mobile Internet， to enhance the rule of law propaganda targeted to improve the effectiveness of the rule of law propaganda.

Key words new media； rule of law； propaganda； effectiveness

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以不斷進(jìn)步和發(fā)展，尤其是以微博、微信和客戶端等為代表的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，在近年來更是從邊緣走向主流，從陌生到普及，對于一個普通人，他可以充分利用微博、微信和客戶端等新媒體載體隨時發(fā)出自己的話語，表達(dá)自己的愿望，這在過去傳統(tǒng)媒體時代是無法想象的，可以說，在這樣一個新媒體時代，信息傳播格局、社會輿論傳導(dǎo)以及公眾參與方式都發(fā)生了巨大變化。

在新媒體時代，作為面向社會公眾進(jìn)行法治宣傳的司法機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校必須要適應(yīng)這種新變化，盡量做到能夠讓社會公眾樂于接受，愿意接受，自覺接受，增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性和可操作性。

1 主動使用新媒體進(jìn)行法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校適應(yīng)時代發(fā)展的必然要求

隨著社會的發(fā)展，人們法治意識的增強(qiáng)，廣大人民群眾對于司法知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的期待越來越高，司法公開的愿望越來越強(qiáng)，對于法治宣傳也越來越需要增強(qiáng)實(shí)效性和針對性。

法治宣傳是增強(qiáng)公民法治意識的重要途徑，十八屆四中全會指出，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的作用，提高普法實(shí)效。充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，對于包括微信、微博和客戶端的新媒體要主動利用，積極適應(yīng)。能夠通過新媒體開展的法治宣傳，就盡量通過新媒體去完成。

一是新媒體法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校適應(yīng)新時代需要的必然選擇。

2011年4月22日，第十一屆全國人大常委會第二十次會議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，從2011年到2015年在全體公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，并要求全社會各機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開展自身以及面向社會的法制宣傳教育。司法機(jī)關(guān)既是國家法治的實(shí)踐者，也是宣傳者，司法機(jī)關(guān)直接從事司法辦案工作，對于法制的理解應(yīng)該比普通公民更加深刻，因此，對于法治宣傳也更能夠做到到位，當(dāng)然，隨著新媒體時代的帶來，過去那種發(fā)發(fā)文件，組織一兩次講座的做法已經(jīng)不能跟上形勢的需要。法治宣傳要做好做實(shí)，發(fā)揮法律的引領(lǐng)教育作用，就需要對于新媒體的宣傳作用有比較深入的了解，新媒體的“新”在于其傳播的信息更多的是受眾主動接收愿意吸取的，這樣就比傳統(tǒng)被動接收具有更好的傳播效果，再加之，新媒體還注重便捷的互動交流，這樣也能拉近受眾與司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校之間的距離。由此可見，在開展法治宣傳的過程中，司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校完全有必要在利用新媒體的優(yōu)勢方面下功夫，提高法治宣傳的實(shí)效性。

二是新媒體法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用的必然選擇。

微博、微信等新媒體以其信息傳遞快捷、交互功能強(qiáng)等特點(diǎn)，深受年輕一代網(wǎng)民的青睞，可以說，新媒體已然開始左右輿論導(dǎo)向，成為輿情發(fā)布的重要平臺，但新媒體也存在著過于開放，難以管控的缺點(diǎn)，因此，在開展法治宣傳的過程中，需要充分認(rèn)識新媒體的這些特點(diǎn)，充分利用新媒體的優(yōu)勢，取得話語權(quán)和主動權(quán)，及時引導(dǎo)公民正確認(rèn)識法律方面的問題，提升法治意識。

2 司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校開展新媒體法治宣傳需要做好“三突出三注意”

以微博、微信為代表的新媒體之所以廣受歡迎，就在于其方便、快捷、互動性強(qiáng)，利用新媒體這一優(yōu)勢進(jìn)行法治宣傳，對于增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性無疑能起到事半功倍的作用。但如何才能充分利用新媒體做好法治宣傳呢？

筆者以為，就要做到“三突出三注意”，即：突出新媒體的即時性，突出新媒體的交互性，突出新媒體的傳播性，注意加強(qiáng)對于新媒體進(jìn)行法治宣傳的研究利用，注意加強(qiáng)新媒體與傳統(tǒng)媒體之間的融合利用，注意加強(qiáng)對于新媒體法治宣傳的引導(dǎo)。具體而言，就是在利用新媒體進(jìn)行法治宣傳時要做到快速便捷，例如，運(yùn)用微博方式進(jìn)行以案說法，就能體現(xiàn)新媒體的即時性特點(diǎn)，同時，還應(yīng)該充分利用新媒體的利于互動和傳播的特性，拉近法治宣傳者和受眾群體之間的距離，讓受眾群體在一種寓教于樂，相互溝通的方式中接受法治宣傳教育。當(dāng)然，在利用新媒體進(jìn)行法治宣傳的過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)新媒體自身的研究，研究如何運(yùn)用新媒體來進(jìn)行法治宣傳的具體方式方法；此外，我們也要注意不能因為有了新媒體就完全放棄傳統(tǒng)媒體在法治宣傳中的作用，而是應(yīng)該在新媒體與傳統(tǒng)媒體之間找到融合點(diǎn)，充分發(fā)揮新舊媒體的優(yōu)勢開展法治宣傳教育，例如，傳統(tǒng)的法治宣傳方式中的法制講座、法律咨詢等并不會因為新媒體的出現(xiàn)徹底失去作用，相反，在新媒體時代傳統(tǒng)的法治宣傳仍然可以融入其中發(fā)揮更好的教育作用。同時，開展法治宣傳涉及到的具體內(nèi)容還應(yīng)根據(jù)受眾群體的不同有所側(cè)重，例如，對普通公眾的法治宣傳與對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳就有著各自不同的側(cè)重點(diǎn)。

做好“三突出三注意”是對司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校開展法治宣傳教育的現(xiàn)實(shí)要求，具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。

3 司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校開展新媒體法治宣傳要以創(chuàng)新為先導(dǎo)，注重實(shí)效為核心，全力完成“六五普法”教育工作

要充分發(fā)揮新媒體在法治宣傳中的重要作用，還需要司法機(jī)關(guān)、教育部門、各級各類學(xué)校能夠創(chuàng)新觀念，敢于嘗試，并且注重最終實(shí)效。

十八屆四中全會提出，要推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。深入開展法治宣傳教育，就要求各級組織高度重視法治工作，納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容是將法治宣傳教育提高其地位和普及性，同時，在進(jìn)行法治宣傳教育過程中還應(yīng)該注重創(chuàng)新性，創(chuàng)新就要與傳統(tǒng)的做法有所不同，有所改進(jìn)，有所提高；創(chuàng)新就要求在進(jìn)行法治宣傳教育中打破常規(guī)，敢闖敢干，勇于實(shí)踐。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）2015年2月3日發(fā)布的2014年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告顯示，截至2014年年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人，接近總?cè)丝诘囊话?，這么大的一個群體每天都會通過網(wǎng)絡(luò)接收大量信息，與此同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又在不斷地升級換代，已經(jīng)發(fā)展到創(chuàng)新2.0下的新形態(tài)和新業(yè)態(tài)，可以說，當(dāng)今社會互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，正在不斷改變我們的生產(chǎn)、工作和生活方式，為此，堅持用創(chuàng)新的眼光來推進(jìn)法治宣傳工作，就可以利用互聯(lián)網(wǎng)+的模式，將法治宣傳教育活動融入互聯(lián)網(wǎng)之中，通過互聯(lián)網(wǎng)積極開展法治宣傳教育活動，當(dāng)然，以創(chuàng)新法治宣傳教育為先導(dǎo)，最終的落腳點(diǎn)還是要放在實(shí)際效果上，怎樣判斷這一創(chuàng)新法治宣傳教育是否達(dá)到了理想的效果呢？這里最為重要的就是要了解受眾的接受程度，事實(shí)上，法治宣傳教育活動可以說是長期都在開展，從一五普法到現(xiàn)在的六五普法，但這種普法活動的效果到底如何就很難說了，一些單位在開展普法過程中只是想著采用一些諸如舉辦法制講座，搞個模擬法庭，組織到法院參觀等就認(rèn)為達(dá)到了宣傳教育的目的，其實(shí)是一個誤區(qū)，普法宣傳除了要有比較適合受眾的教育內(nèi)容以外，還需要有較好的載體和形式，可以說飛躍發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為法治宣傳教育提供了較好的媒介和平臺，但還需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具體運(yùn)用到法治宣傳之中，深入研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的溝通服務(wù)機(jī)制，將其溝通服務(wù)渠道加以集成化處理，提供方便快捷的宣傳路徑，包括微博、微信、網(wǎng)路視頻等，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為法治宣傳中的一個重要橋梁，為此，就需要在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行法治宣傳的過程中，充分考慮法治宣傳的形式和內(nèi)容，形成多角度、立體式、全方位的宣傳模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體在法治宣傳中的優(yōu)勢，增加閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量，達(dá)到傳統(tǒng)宣傳方式所無法實(shí)現(xiàn)的大容量、快捷性和親和力的作用。

2015年既是“六五”普法的收官之年，也是即將到來的“七五”普法的開啟之年，如何做好“六五”的收官和“七五”的開啟，筆者認(rèn)為，最為重要的就是要大力加強(qiáng)新媒體時代的法治宣傳實(shí)效性研究，充分發(fā)揮新媒體在法治宣傳教育中的作用，為此，作為法治宣傳教育的主體部門司法機(jī)關(guān)、教育部門和各級各類學(xué)校就需要充分研究將新媒體應(yīng)用到法治宣傳教育的具體措施和方法，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性，提高法治宣傳教育的實(shí)效性，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法治國建設(shè)中的引領(lǐng)和助推作用。