基于內涵建設論地方應用型本科院校的辦學特色

楊永麗　梁蘭萍　柯行

摘 要 本文立足于高校內涵建設，分析辦學特色的概念、構成，總結國內高校特色辦學存在的問題及原因，探討地方應用型本科院校特色辦學、內涵式發(fā)展方向。

關鍵詞 地方應用型本科院校 辦學特色 內涵建設

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.03.003

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確要求“樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展”。①近年來，我國高校已經(jīng)開始由以數(shù)量增長、規(guī)模擴大為特點的外延式發(fā)展轉型為注重結構優(yōu)化、質量提高、實力增強的內涵式發(fā)展。我國地方應用型本科院校在眾多普通高校中占了絕大多數(shù)，這些院校轉型到內涵發(fā)展新階段后，必須要找準定位、集中精力開展內涵建設，形成鮮明的辦學特色和優(yōu)良的教學質量，才能不斷拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文立足于地方應用型本科院校，探討辦學特色的構成要素，目前發(fā)展中存在的問題及原因，以期助力于新時期地方院校的特色發(fā)展。

1 辦學特色的概念

梳理以往的研究，關于“辦學特色”的探討并不少見，然而它們作為教育學領域中的概念，至今還沒有統(tǒng)一的解釋。以往的研究者從哲學角度、文化角度、戰(zhàn)略角度對“辦學特色”進行了不同的定義，據(jù)我們粗略統(tǒng)計近40種。本文從“研究內容—研究方法”視角，將這些已有概念簡要歸納為三種類型，即：“經(jīng)驗—描述”型概念、風格—概括”型概念、“特征—分析”型概念，他們從不同維度詮釋著辦學特色。我們傾向于2002年中外大學校長論壇課題組認為，大學辦學特色“是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征”。

2 辦學特色的構成要素

辦學特色是由多種要素組成的復雜系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中各要素相互作用、相互促進、共同決定著辦學特色的形成與發(fā)展。有學者將這些稱為構成要素、特色項目、主要內容、表現(xiàn)方面、關鍵要素等，措詞表達雖不同，但實質內容是相近的，我們將其統(tǒng)一稱為辦學特色的構成要素。以往學者從不同的劃分維度對特色辦學的構成要素進行分類闡述，所采用的維度有大學的社會職能、組織運行、隱性顯性角度、微觀宏觀角度以及大學的治學邏輯等。我們傾向于從大學的社會職能和組織運行兩種劃分方式來分析。

2.1 從大學的社會職能劃分

以大學承擔的三大社會職能劃分，大學辦學特色應主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)方面的特色、科學研究方面的特色和社會服務方面的特色。

2.1.1 人才培養(yǎng)特色

人才培養(yǎng)是高校工作的根本出發(fā)點，也是首要職能。大學培養(yǎng)集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，培養(yǎng)的人才是否具有社會競爭力，是衡量一所大學辦學質量與辦學水平高低的重要標志。②

人才規(guī)格的特色，是指培養(yǎng)什么樣的人才，這是一所大學區(qū)別于其他大學的質量標準。面對知識經(jīng)濟時代，我們需要培養(yǎng)能應對紛繁復雜的局面，處理盤根錯節(jié)的問題，具有創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的高素質綜合性人才。這是大學人才培養(yǎng)規(guī)格的共性。另一方面，社會的多樣性需求，要求不同類型、層次的大學在培養(yǎng)人才時，注重人才的個性化和特色化。育人模式特色，是指怎樣培養(yǎng)人才。特色育人模式是教學目標、教學理念、教學中的各種關系等多方面共同作用所顯示出的獨特價值。

2.1.2 科學研究特色

從科學研究可涉足的領域看，特色方向有基礎研究、應用研究和開發(fā)研究等三個方向，主要表現(xiàn)在科研人員素質、科研經(jīng)費投入、科研手段、科研資源配置、科研軟硬環(huán)境、科研成果轉化能力等方面上創(chuàng)造特色。要形成科研特色，一方面要基于學校的“科研水平”、“社會合作能力”、“開放能力”等核心要素，另一方面要基于服務區(qū)域的“地域位置”與“自然環(huán)境”、所在省市的“政策制度”等外部優(yōu)勢資源。其中，關鍵在于充分結合本校、本地的優(yōu)勢條件和優(yōu)勢資源，研究開發(fā)出獨具特色的科技成果。

2.1.3 社會服務特色

從社會服務面向范圍看，特色方向主要有面向地區(qū)、面向全國、面向世界三個方向，主要表現(xiàn)在社會服務的責任感、人力資源素質、教育或科研產品的形式內容及數(shù)量、質量，以及社會服務提供的資源配置、軟硬環(huán)境等方面上創(chuàng)造特色。

2.2 從大學組織運行角度劃分

從大學組織運行角度劃分，大學辦學特色可以體現(xiàn)為“理念特色”、“學科特色”、“師資特色”、“校園文化特色”等幾個方面。

2.2.1 理念特色

辦學理念是人們對自己學校的定位、定性以及職能的把握與認識，它深刻影響著大學的三大職能，并對廣大教師和學生起著導向與激勵作用。

高度凝練的辦學理念是大學辦學特色的基礎。地方院校確立辦學理念要考慮如下因素：一是著眼于地方。學校的育人、科研、服務社會的職能，都要緊密切合當?shù)氐娜瞬判枨?、科技需要和?jīng)濟社會發(fā)展的特色需要。二是著眼于特色。地方高等學校的發(fā)展要結合自身實際情況，充分挖掘自己獨特優(yōu)勢，揚長避短，辦出特色。三是著眼于未來。地方高校的發(fā)展要兼顧當前與長遠，既注重當前的問題，又關注學校的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 學科特色

學科是高等教育組織最重要的組織基礎，大學組織的基本構成單元。高校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，都是以學科專業(yè)為基礎的。沒有學科建設，大學的三大職能即人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務便成為無本之木，無源之水。因此，在高校的生存、發(fā)展中，學科具有全局性、基礎性的根本影響。特色辦學，首先要抓學科建設。

2.2.3 師資特色

師資隊伍建設是大學發(fā)展過程中的關鍵環(huán)節(jié)。注重師資特色建設，與學科特色建設相輔相成。依據(jù)學科建設需要，對師資結構進行調整、優(yōu)化，特別是培養(yǎng)中青年學術骨干和優(yōu)秀學科梯隊。同時，師資隊伍建設需要相宜的人事管理制度和科學合理的人才評價機制，需要良好的學術環(huán)境、學術氛圍。

2.2.4 校園文化特色

校園文化是學校特殊群體在某一個特定的環(huán)境中經(jīng)過長期積累與發(fā)展形成的有別于其他學校的文化。校園文化的內核是大學精神。大學精神是大學辦學過程中形成的具有特色的、穩(wěn)定的、并為“大學人”所認同的理想、信念、價值觀和行為準則，是大學辦學特色的靈魂和精髓。大學精神的特色深刻影響著大學的發(fā)展和未來的走向，貫穿著大學的理念，積淀了大學的傳統(tǒng)，濃縮了校園文化的精神內涵。③

3 我國地方應用型本科院校特色辦學存在的問題及原因分析

3.1 盲目模仿現(xiàn)象嚴重

在社會發(fā)展的進程中，不同大學扮演著不同的角色，承擔著不同的使命，發(fā)揮著不同的作用。彼此間的同質性，如人才培養(yǎng)理念、辦學模式、學科建設等方面的相互模仿造成的雷同，只能淡化各高校的角色，弱化其存在的價值，影響其正常發(fā)展。因此，高校間的異質性必須明顯。從當前大學發(fā)展的實際狀況來看，重點大學往往規(guī)模較大、學科較全、碩士點博士點較多，然而，這些不是辦出水平、辦出特色的“必要條件”。辦學趨同現(xiàn)象多源于三種認識上的偏差，一是認為辦學層次越高就越有優(yōu)勢和特色，二是認為辦學規(guī)模越大就越能顯示辦學實力的強大和辦學特色，三是認為學科專業(yè)越綜合就越好，也越能辦出特色。

3.2 為特色而特色

一所學校辦學特色的形成，建立在對自身條件與優(yōu)勢的充分挖掘、利用、整合的基礎上。然而，有些大學刻意追求特色，甚至“為特色而特色”。對此，顧明遠先生曾一針見血地指出：“學校辦出特色是在探索教育規(guī)律、探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才辦學模式的過程中形成的，不是刻意追求形式所能辦到的，有的學校為了辦出特色，搞了一些不符合教育規(guī)律的做法?！雹?/p>

這種“為特色而特色”的現(xiàn)象，常見的表現(xiàn)有以下幾種。首先，不顧大學辦學規(guī)律和辦學特色形成規(guī)律，短期內突擊建設一個或幾個特色項目。其次，臨時編造或突擊建設“特色項目”，以滿足相關評估的需要，此做法更是背離了特色辦學的本意。再次，缺乏長遠眼光和戰(zhàn)略部署，由于領導的更替、資金的匱乏等因素，辦學特色不能堅持貫徹執(zhí)行，無法繼續(xù)保持與強化。

3.3 重有形輕無形

所謂有形建設，主要指通過視聽器官能感受到的直觀的內容，即我們通常所說的學?！坝布ㄔO”；無形建設則無法通過視聽器官感受到，主要屬于非物化的抽象內容，在一定意義上相當于學校的“軟件建設”。實踐中，由于有形層面的大學特色建設見效快、可操作性強，因此容易引起各級管理者的重視。在創(chuàng)建特色的過程中，我們不能否認硬件建設的意義和價值。但如果以為硬件上去了，特色自然就辦成了，那就進入了一個誤區(qū)。規(guī)模龐大、豪華的建筑和設備，絕不等于特色鮮明的大學。無形建設是大學特色中根本的因素，代表了大學特色的追求和理想，無形建設的品位與追求，規(guī)范、引導、決定著有形建設的特征。

綜上所述，我國高等院校由外延式發(fā)展轉型到內涵式發(fā)展的進程中，廣大地方院校應避免盲從與模仿，立足于地方，明確辦學特色的概念、內涵、構成要素，避免特色辦學的誤區(qū)，努力在自身所處的領域內辦出特色，走可持續(xù)性內涵式發(fā)展。

注釋

① 楊永麗，施建明，盛文凱.新時期地方應用型本科院校特色辦學發(fā)展方向的思考[J].廣東醫(yī)學院學報，2014.32（5）：742-743.

② 教育部高等教育評估中心.高等學?！稗k學特色”縱橫談[J].中國大學教學，2006.9：13-19.

③ 黃伯云.特色發(fā)展：大學辦學之理念[J].現(xiàn)代大學教育，2003.1：3-6.

④ 2002年中外大學校長論壇課題組.大學辦學特色的形成發(fā)展戰(zhàn)略[J].國家教育行政學院學報，2003.3：17-23.