陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的協(xié)調(diào)研究

翟歲兵 程紅英

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間是相互影響、相互制約的關(guān)系。陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，二者必須結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)充分考慮到環(huán)境的可承受能力，不能只重視經(jīng)濟(jì)而再次走上先污染后治理的老路，同時也不能單純重視保護(hù)環(huán)境而忽視經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)停滯不前，這兩種做法都是不可取的。適當(dāng)調(diào)整陜西省一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重使其適應(yīng)環(huán)境的要求，推動資源節(jié)約型環(huán)境友好型大省的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：陜西??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅不利于國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也不利于環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有雙重影響，正確的生產(chǎn)關(guān)系有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，錯誤的生產(chǎn)關(guān)系會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到制約作用。所以在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，形成合理有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之適應(yīng)環(huán)境的可承受能力，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在本文中，筆者就陜西省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，就其中存在的問題也進(jìn)行了介紹，同時針對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對策進(jìn)行了研究。

一、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程

第一階段（1949～1969 ）建國初期，這一階段國家各方面都處于探索階段，陜西省在這一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，是以第一次產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較少，但是隨著“一五計(jì)劃”的實(shí)施，陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，一線城市的許多高飽和度企業(yè)內(nèi)遷，進(jìn)入陜西省的也很多，這促使陜西省的第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降；第二階段（1970～1978），這一階段陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于不斷調(diào)整時期，第二產(chǎn)業(yè)比重大幅提高，超過了第一、三產(chǎn)業(yè)所占比重之和；第三階段（1979～2000），改革開放政策得到落實(shí)并不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制確立，陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增幅明顯，但第二產(chǎn)業(yè)依舊占主導(dǎo)地位；現(xiàn)階段依據(jù)陜西省環(huán)境資源分布特點(diǎn)，北部主要以能源化工業(yè)為主，南部以綠色產(chǎn)業(yè)基地為主，中部則以先進(jìn)制造業(yè)為主，同時新興物流業(yè)也是近年來發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等也都是近些年來陜西省正在積極發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

二、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合。陜西省發(fā)展農(nóng)業(yè)也應(yīng)該切實(shí)考察并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源狀況以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。陜北多山地，所以不適宜發(fā)展種植業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)該考慮發(fā)現(xiàn)畜牧業(yè)，而陜西省的中部地區(qū)地形較平坦，適宜發(fā)展種植業(yè)，所以應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢，將中部地區(qū)打造成大型糧食供應(yīng)基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，結(jié)合高科技等新興工具，形成高效科學(xué)的發(fā)展模式，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）發(fā)展優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，完善第二產(chǎn)業(yè)

陜西省是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的老工業(yè)基地，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前陜西省的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，產(chǎn)出不足，環(huán)境污染程度嚴(yán)重，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)注重陜西省機(jī)械設(shè)備的整合重組，整合老工業(yè)基地資源，形成高效聯(lián)動的機(jī)械設(shè)備發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，減輕環(huán)境面臨的壓力。另外，輕紡工業(yè)也是陜西省發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，輕紡工業(yè)消耗能源少，對環(huán)境的破壞度較低，市場需求廣闊，所以陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中應(yīng)重視輕紡工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代科技的力量，及時了解最新的發(fā)展動態(tài)，建立長效發(fā)展機(jī)制，利用科學(xué)管理手段，使輕紡工業(yè)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境狀況；其次，需重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜西省應(yīng)利用當(dāng)?shù)卮罅扛咝ＹY源優(yōu)勢發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴程度，完善第二產(chǎn)業(yè)。

（三）加大第三產(chǎn)業(yè)比重，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型大省

陜西省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中應(yīng)重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是社會進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高有利于促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的合理有序發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。陜西省是文化大省，隋唐文化、紅色抗戰(zhàn)文化都很豐富，有著深厚的文化底蘊(yùn)，所以在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)積極挖掘這些文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；除此之外，陜西省還擁有豐富的旅游資源，秦始皇兵馬俑、大唐芙蓉園等等，依托這些資源陜西省應(yīng)打造更多別具一格的旅游文化用來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在此過程中也要重視對環(huán)境的保護(hù)，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

（四）安排好環(huán)境保護(hù)治理工作

陜西省要采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，開發(fā)新型環(huán)保技術(shù)，出臺相關(guān)政策控制重工業(yè)以及建筑業(yè)的排放量，提高資源利用率，同時加強(qiáng)對汽車尾氣以及城市建筑污水污物的治理，提高城市綠化率，協(xié)調(diào)好環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

三、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是近幾年來國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其能更好地適應(yīng)環(huán)境的要求有利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文筆者針對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r提出了幾點(diǎn)意見，希望能對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到作用，由于筆者閱歷有限，不足之處還望廣大專家指證。

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（作者單位：陜西服裝工程學(xué)院）