范縣會議

千正旺

1962年初七千人大會結(jié)束后一個半月，受周恩來總理委托，譚震林副總理率水電部和冀魯豫三省領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)人員于3月12日在河南省范縣召開會議，從糾正黃淮平原“三主方針”的偏差入手，拉開了認真總結(jié)“大躍進”的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的序幕。因當時情勢緊迫，范縣會議前后只開了六天，雖無文字決定，但它卻是新中國水利史上一次具有重大轉(zhuǎn)折意義的會議。1958年至1962年間，我先后在新鄉(xiāng)、安陽地委辦公室工作，當時正擔任安陽地委第一書記崔光華的秘書，隨他參加了范縣會議的全過程。

“三主方針”提出的緣由

“大躍進”前，河南提出：一個省可以單獨進入共產(chǎn)主義，河南要在四年內(nèi)實現(xiàn)共產(chǎn)主義。省委第一書記吳芝圃還特別強調(diào)：“河南的‘大躍進是先從農(nóng)業(yè)開始的，而農(nóng)業(yè)‘大躍進又是先從農(nóng)田水利運動開始的。”由于這種認識的驅(qū)動，在1957年11月12日召開的中共河南省一屆二次會議上，省委號召各級黨組織必須堅持“全黨全民辦水利”的指導(dǎo)思想，必須堅持“以蓄為主、以小型為主、以社辦為主”的建設(shè)方針，迅速掀起“大規(guī)模的、翻天覆地的、排山倒海的群眾性的水利建設(shè)運動”。

1958年1月29日，河南省委召開常委會議，向全省人民發(fā)出了總動員令：兩年實現(xiàn)水利化。會后，由省委領(lǐng)導(dǎo)史向生、戴蘇理等分別組團帶隊先參觀了豫東平原水利建設(shè)，后在鄢陵縣馬欄鄉(xiāng)召開了經(jīng)驗交流會。在會上，以水利專家陳惺為代表的專家們反對在平原以蓄為主，提出立足于排，但排、灌、蓄相結(jié)合的建議被斥為“保守路線”，受到不點名的批判。分管農(nóng)業(yè)的史向生代表省委進一步發(fā)出“百日基本實現(xiàn)水利化，永遠摘掉災(zāi)區(qū)帽”的號召，徹底吹響了河南水利建設(shè)“大躍進”的號角。

很快，河南提出的“三主方針”就引起黨中央的關(guān)注?！度嗣袢請蟆穼ｉT發(fā)表社論并進行報道。8月底，中央政治局擴大會議通過《中共中央關(guān)于水利工作的指示》，指出：“貫徹‘三主方針，堅決依靠群眾，是做好農(nóng)田水利建設(shè)工作的基本關(guān)鍵。”從此，“三主方針”成為“大躍進”中全國水利建設(shè)的綱。

當年11月，河南在《1958年冬到1959年春水利建設(shè)方案》中，更具體要求全省一億畝耕地實現(xiàn)園田化，做到“地平如鏡，埂直如線”，甚至統(tǒng)一規(guī)定“平原地區(qū)凡落差30厘米、流速每秒一米以上的水流都要利用起來（發(fā)電）”。這場始于1957年冬的水利“大躍進”，在1958年達到高潮，到1960年春才逐漸止步，前后持續(xù)了三個年頭。

“以蓄為主”給黃淮平原帶來嚴重危害

“三主方針”在總體上講是可行的，但全國各地情況復(fù)雜，千差萬別，如果搞“一刀切”，照搬照套，勢必帶來災(zāi)害性的后果，尤其是“以蓄為主”在山區(qū)基本可行，但將其機械地搬到平原地區(qū)后，卻帶來了相當嚴重的危害。

在1958年和1959年的水利建設(shè)高潮中，黃淮平原地區(qū)從坑塘化發(fā)展到水網(wǎng)化，由橫看是一串串坑塘，豎看也是一串串坑塘，發(fā)展到沿水平線挖橫河，抬高路基，切斷自然流勢，不許澇水外流，群眾稱之為“一塊地對一塊天”。同時，在河流上掀起與水爭地的風潮，圈占河灘，圍墾湖泊，省、地、縣、村各級行政區(qū)劃之間普遍設(shè)置阻水障礙，名曰“客水廳”“洪水招待所”，使河道患上了嚴重的“腸梗阻”。

同時，由于北方平原地區(qū)的灌溉和耕作措施不夠合理，造成地下水位不同程度的上升，結(jié)果發(fā)生部分土壤次生鹽堿化的現(xiàn)象。“截至1961年底，河南省引黃灌區(qū)次生鹽堿化面積519.88萬畝，山東省為391.94萬畝，合計911.82萬畝（不含原有鹽堿化土地面積）?！?/p>

以我工作的豫北地區(qū)為例：

1958年全民大辦水利時，新鄉(xiāng)地區(qū)（當時統(tǒng)管整個豫北，共轄4市24縣）開挖了兩條大型引黃灌渠，一條叫“共產(chǎn)主義渠”，一條叫“大工渠”。兩渠的設(shè)計規(guī)模都是240/秒立方米。由于缺乏科學(xué)知識，只注意灌，而忽視排，使原來的排水體系遭到破壞。在“大工渠”的總干渠之下，又挖了九條干渠，大小渠道縱橫交錯，把豫北平原變成了一個大的象棋盤，到處是阻水工程，澇水排不下，地下水位急驟上升，沼澤化、鹽堿化迅速發(fā)展。到1961年前后，全區(qū)鹽堿地面積猛增到800多萬畝。播種不出苗，出苗被堿死，糧食大減產(chǎn)，群眾生活極度困難，喊出：“要吃飯，平九干（渠）”“要吃饃，平大河”，強烈要求廢渠還耕。

其實早在1958年11月1日，毛澤東在新鄉(xiāng)召開豫北地區(qū)部分地、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志座談會時，就曾以三國曹操“注意疏浚河道，引水灌溉，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的典故提醒與會者要引以為戒。而據(jù)新鄉(xiāng)地區(qū)的老干部回憶，正是在這次座談會上，新鄉(xiāng)地委的主要領(lǐng)導(dǎo)曾當面向毛澤東提出：“水利化搞不好會帶來鹽堿化。”表達了新鄉(xiāng)地區(qū)眾多干部群眾和水利科技工作者的共同顧慮。在隨后愈演愈烈的水利“大躍進”中，他們的隱憂不幸變?yōu)榱爽F(xiàn)實，在第二年開展的“反右傾”中，他們中的許多人也因此遭到錯誤的批判和處分……

當時的河南省委“慕虛名而處實禍”，給河南各項建設(shè)帶來了不可估量的嚴重損失，使河南廣大人民付出了難以忘卻的沉痛代價。正如劉建勛1964年1月28日在省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作暨高產(chǎn)單位會議上講話時指出的那樣：“由于我們沒有經(jīng)驗，在后期離開科學(xué)態(tài)度，辦了許多蠢事，違反了科學(xué)精神，犯了瞎指揮的錯誤，諸如：豫東亂挖水利，破壞了原有的排水系統(tǒng)，形成了大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，年年遭災(zāi)；豫北引黃灌溉，使大片土地鹽堿化……造成了許多損失，使廣大群眾的情緒受到了很大的

挫折?！?/p>

河南省先行一步糾偏

1961年7月22日，中央正式下文任命劉建勛擔任河南省委第一書記兼省軍區(qū)第一政委。就是這一天，劉建勛在座談研究平原地區(qū)澇堿災(zāi)害時，先總結(jié)了平原地區(qū)的治水經(jīng)驗，然后提出：“現(xiàn)在平原治水的問題那么普遍，那么嚴重，這不是具體工作問題，而是方針問題?！薄捌皆貐^(qū)應(yīng)該以排為主，排、灌、滯兼施”?！霸谥醒搿孕顬橹魈岱ㄎ锤淖冎埃幽系摹耘艦橹鲗ν獠惶?，要拆除阻水工程，恢復(fù)自然流勢，暫停引黃?！?/p>

劉建勛的決心已下，但具體問題要如何解決呢？他四下追問在“大躍進”年代有沒有反對派？大家說：“有，叫陳惺，現(xiàn)下放在信陽地區(qū)水利局?！?/p>

9月，劉建勛找到還戴著右傾帽子的陳惺，讓他陪著去信陽做農(nóng)村調(diào)查。他們共走了七個縣。據(jù)陳惺回憶：劉建勛白天看、晚上聽，被看到的悲慘現(xiàn)象和聽到的荒唐事例深深震驚了。他對陳惺說：“當前首先要辦的，一是落實‘三級所有，隊為基礎(chǔ)，重振農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；二是整修被嚴重破壞的水利工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。”

接下來的秋冬之間，劉建勛又多次深入豫北災(zāi)區(qū)調(diào)查，同當?shù)攸h政干部和水利工程人員一道，對1958年形成的水患工程逐項進行勘查，認真分析原因。

劉建勛在南樂縣看到大片大片的鹽堿地后，感嘆道：“像這樣搞下去，要把農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料—土地都丟掉了，群眾靠什么生活？”在新鄉(xiāng)市，劉建勛在聽取水利部門關(guān)于豫北地區(qū)的規(guī)劃報告時，當?shù)弥獮榱私鉀Q旱、澇、堿害必須同時完成灌、排兩套工程，需要上億立方米的土方量和上億元的投資額后，他說：“現(xiàn)在國家經(jīng)濟困難，哪有這個力量，群眾每天只吃半斤糧食，怎么能做這么多土方？現(xiàn)在要想一個迅速改善的臨時辦法。”

劉建勛繼續(xù)向陳惺等水利和土壤專家求教。他問：“省內(nèi)的阻水障礙容易清除，通道容易打開，但是，沿省界就困難了，需要時間協(xié)商，該怎么辦？”陳惺等提議：“寧愿加重局部負擔，也要解放一大片?！眲⒔▌捉邮芰藢＜业囊庖姟?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2021/08/06/qkimagesbancbanc201607banc20160708-3-l.jpg"/>

11月上旬，河南省委召開全省水利工作會議，提出全省水利建設(shè)的近期總方針應(yīng)是“旱澇兼治，興利除害并舉”，在山區(qū)繼續(xù)貫徹“以蓄為主”的方針；在平原地區(qū)以除澇、治堿為中心，排、灌、滯兼施。

劉建勛根據(jù)當時國民經(jīng)濟困難的實際情況，提出了分兩步走的策略，一是立足自身能力、從小處起步，凡一個地區(qū)，一個縣范圍內(nèi)自己能解決的問題，要積極去辦，盡量把災(zāi)害減輕到最低程度。對大的工程，尤其是涉及省際的工程，要積極向中央反映情況，爭取中央支持。他曾在安陽地區(qū)的縣委書記會議上講道：“我的辦法是找機會、鉆空子。我去中央開會，災(zāi)情資料和水利地圖都隨身帶上，一有機會就講。有一次少奇同志到河南組，我沒等他說話就把地圖鋪開向他匯報，結(jié)果使中央了解了河南的水災(zāi)情況?！?/p>

就這樣，河南省率先改變了“以蓄為主”的治水方針并付諸實踐，打通排水出路的工程在省內(nèi)各地區(qū)雷厲風行地展開了。

然而，“三主方針”畢竟是經(jīng)中央決定、廣為宣傳、長期執(zhí)行的重大治水原則，糾偏工作絕非一朝一夕之功和一省一地之力就能完成。于是在1962年1月召開的七千人大會前的預(yù)備會期間，劉建勛代表河南省委向黨中央和毛澤東起草報告，反映黃淮平原地區(qū)治水存在的嚴重問題，引起了中央決策層的重視。

由于七千人大會的會期長，參加人員多，正是大造輿論的好機會。據(jù)參加會議的同志講，有一次，陳毅元帥來到河南組，劉建勛和幾個災(zāi)區(qū)的縣委書記輪番上陣，一個接一個地向他匯報災(zāi)情，陳老總聽后很受感動，當場表態(tài)：“我要向中央請示，要一柄尚方寶劍，帶領(lǐng)一個師去幫你們挖開阻水工程?！?/p>

也正是在這次七千人大會上，周恩來總理表示會后要親自處理冀魯豫的水利問題。

七千人大會結(jié)束一個星期后，水電部遵照周總理的指示，在京召開了冀、魯、豫、皖、蘇、京五省一市的平原水利會議，但會上對平原地區(qū)執(zhí)行“以蓄為主”方針帶來的問題認識仍然不盡一致。由于河南強調(diào)“排”，有人就說河南像吃了大黃，光想大排大泄。

周總理隨即召集了有關(guān)?。ㄊ校┪牡谝粫涀剷?，認真聽取各方意見。最后，他在講話中提出平原治水要因地制宜，該蓄的要蓄，該排的要排，不能只蓄不排。他還形象地比喻說：我問過醫(yī)生，一個人幾天不吃飯可以，但如果一天不排尿，就會中毒，土地也是這樣，怎么能只蓄不排呢？周總理的表態(tài)在?。ㄊ校┘壍念I(lǐng)導(dǎo)層取得了一致的認識。

后來，周總理因為籌備二屆人大三次會議等公務(wù)繁忙不能分身，就委托譚震林副總理實地考察、就地解決冀魯豫三省黃淮平原地區(qū)的水利問題。這才有了于3月中旬召開的范縣

會議。

三級聯(lián)合檢查組實地檢查

1962年3月12日，譚震林和水電部副部長錢正英來到安陽，河北省委書記處書記兼省長劉子厚和他們同來。他們提前通知劉建勛在安陽等候，與他同來的有河南省副省長王維群和中南局候補書記金明。那時，中南局主要領(lǐng)導(dǎo)陶鑄、王任重派金明和李爾重（中南局宣傳部長兼農(nóng)委主任）、吳南生（副秘書長）等人常駐河南，他們調(diào)查研究、出謀劃策，協(xié)助省委做了大量工作。

另外，河南省政府辦公廳和省水利廳的負責人、安陽地委第一書記崔光華和主持新鄉(xiāng)地委工作的第二書記耿起昌等也參加了會議的全過程。由山東省委書記處書記周興和副省長陳雷率隊的山東有關(guān)人員則是在豫魯邊界等候。這樣，就組成了中央、省、地三級水利工程的聯(lián)合檢查組。

檢查組首先實地視察了冀魯豫三省接壤地區(qū)大名、南樂、清豐、濮陽、范縣、東阿等縣的水利建設(shè)情況。

檢查組從安陽出發(fā)，第一站是冀豫邊界的東風渠。這條渠是共產(chǎn)主義渠進入河北省的灌渠。渠寬堤高，封鎖了內(nèi)黃縣向東北方向排水的所有河道，是一個明顯的阻水工程。譚震林看后表態(tài)應(yīng)該平掉，劉子厚代表河北同意，當場拍板定案。

第二站是冀魯豫三省結(jié)合部的“王小樓節(jié)制閘”，這是長期困擾三省的一個糾紛點。這里有一條向河北省送水的灌渠，修了之后，造成周圍土地嚴重鹽堿化。當時已是陽春三月，可田間的青苗很少，放眼望去白茫茫一片。當?shù)厝罕娦稳轂椤耙婏L白云起，遍地六月雪”。

下閘臺后，譚震林問圍觀的一位山東農(nóng)民：“老鄉(xiāng)，這個渠好不好??？”老鄉(xiāng)滿腹怨氣地罵道：“奶奶！”譚震林又追問：“把它扒了好不好呀？”老鄉(xiāng)回答：“我給你磕頭！”話音未落，他就趴地下給譚震林磕了個響頭。譚震林當即發(fā)話：“渠道平掉，節(jié)制閘拆除?！痹趫龅母刹咳罕姸记椴蛔越毓钠鹫苼?。這件事對譚震林的震動很大，大大堅定了他解決問題的決心。

檢查的第三站是金堤河的阻水工程。金堤河是黃河灘區(qū)的一條排澇河。1958年山東省為蓄水灌溉，在河道內(nèi)打了五道攔河大壩，第一壩建在范縣櫻桃園，陳伯達題名“豐收湖”。每道壩都建有牢固的閘門，把金堤河變成了五個水庫，使得灘區(qū)的澇水不僅排不進，遇大雨還造成漫灘淹地。沿河豫魯兩省的濮陽、范縣、壽張、東阿廣大地區(qū)深受其害。檢查組對五道大壩逐一勘查，認真傾聽了群眾的意見，最后決定全部予以廢除。

檢查的最后一站是山東省東阿縣的位山。這兒有一座由水電部建設(shè)的現(xiàn)代化攔黃河電動大閘。建閘的本意是想攔下黃河水用作灌溉，可結(jié)果對灌溉毫無用處，反而成了黃河行洪時的阻水工程。因為這是國家級的大工程，最后是由譚震林和錢正英根據(jù)大家的意見和建議，當場商量決定：立即將閘門拆除，同時將閘基改為公路橋

使用。

至此，聯(lián)合檢查組對所涉工程的實地檢查全部結(jié)束。因為“共產(chǎn)主義渠”和“大工渠”的首閘，距下游較遠，所以檢查組未去現(xiàn)場。不過在檢查中發(fā)現(xiàn)的許多危害，都與這兩大灌渠有關(guān)。于是譚震林在正式開會前宣布：立即關(guān)閉這兩大灌渠。

當天，耿起昌就奉命返回新鄉(xiāng)組織落實。第二天上午，他向會議報告：兩個渠首已全部關(guān)閉。

為時三天的范縣會議

經(jīng)過三天的實地檢查，聯(lián)合檢查組返回范縣城關(guān)鎮(zhèn)。3月15日，由譚震林和錢正英主持召開了上述領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)省、地、縣三級水利部門負責人參加的范縣會議。因為與會人員基本都實地參加了檢查，所以在認識上沒有任何分歧。

劉建勛在會上代表河南匯報了半年多來在水利建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的對策，介紹了已實施的三條糾偏措施：一是拆除一切阻水工程，恢復(fù)水系的自然流勢，使?jié)乘梢韵滦?；二是暫停引黃灌溉三至五年；三是臨時滯蓄，即在大雨時利用低洼地滯蓄洪水，犧牲小片，保存大片。這些意見都得到了譚震林、錢正英的支持和與會人員的贊同。

據(jù)李日旭（后曾任河南省水利廳副廳長）的日記所載，最終，范縣會議從更大的范圍和更專業(yè)的角度確定：“一要徹底拆除一切阻水工程，恢復(fù)水的自然流勢；二要積極采取排水措施，降低地下水位；三要停止引黃灌溉。沿黃各閘，不經(jīng)水利電力部批準不得開閘。會上經(jīng)有關(guān)地區(qū)的要求，還確定只保留河南的人民勝利渠和山東的打漁張兩個灌區(qū)，控制引水?！焙幽咸岢龅娜龡l措施最終全部得到采納。自此，冀魯豫三省因片面執(zhí)行“三主方針”造成的負面影響開始消除。

同年11月和12月，農(nóng)業(yè)部和水電部分別召開全國農(nóng)業(yè)會議和全國水利會議，從國家層面上正式對“三主方針”進行了調(diào)整。

錢正英在晚年回顧這段歷史時說：“我和建勛同志是在六十年代認識的。當時他調(diào)河南省委任第一書記。在天災(zāi)人禍極其嚴重的情況下，他領(lǐng)導(dǎo)省委和全省人民，克服重重困難，使河南經(jīng)濟得到恢復(fù)。河南省當時的困難，有一部分是由于水利工作中的錯誤造成的，其中有些問題，當時的水電部是有責任的。正是在這種情況下，我經(jīng)常去河南和他協(xié)同工作。為了一些業(yè)務(wù)問題，我們也發(fā)生過一些爭論，最后，‘不打不成相識，我們竟成為很談得來的好朋友……在‘文革中，我們（水電部和河南省）繼續(xù)努力，互相配合，推進河南省的水利工作。河南廣大平原的機井建設(shè)，就是在他和王維群同志的主持下，在七十年代大規(guī)模開展起來，至今仍為河南的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要條件。在山區(qū)建設(shè)中，林縣、輝縣等在全國有重大影響的典型，也是在他的支持下樹立起來的。”

范縣會議結(jié)束前，譚震林發(fā)表了重要講話，他對引黃灌溉中的失誤以及給群眾造成的災(zāi)難深感痛心。他激動地說道：“引黃灌溉，我這一輩子不搞了，我兒子這一輩子也不搞了，我孫子這一輩子也不搞了。”他的話雖是一時感慨之言，略顯偏頗，但對大家提高認識、增強信心，確實也起到了振聾發(fā)聵的作用。

譚震林講話后，錢正英作了較長時間的發(fā)言。她詳細分析了黃河灌溉引發(fā)鹽堿化的原因，首先肯定黃河水本身是沒有鹽堿的，是可以灌溉的。問題出在工程不配套，排水不暢，地下水位上升，土質(zhì)中所含的鹽堿成分隨著水位而浮上地面，是由于我們自身工作沒做好而造成的。她向廣大水利工作者發(fā)出號召：“在引黃灌溉問題上，革命尚未成功，同志仍須努力?！迸c會者把兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話結(jié)合一起領(lǐng)會理解，在認識上很自然地就統(tǒng)一和堅定了。

在排澇問題上，山東省處于最下游，涉及聊城、惠民、德州、濟南四個地區(qū)。雖然四個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有參加實地檢查，只是開會時才趕到，但他們態(tài)度積極、端正，完全同意會議定下的排水方案，濟南地委書記在發(fā)言中說：“即使我們局部受損失，也要顧全大局，廢除一切阻水工程，保證上游澇水順利通過。”他的話音剛落，劉建勛從座位上站起身來，走到他面前，緊緊握著他的雙手說道：“謝謝你，你是我的同志！”這立即引起了熱烈的掌聲和議論。整個會場洋溢著合力治水、共渡難關(guān)的團結(jié)氣氛。

范縣會議的真正會期只有三天，雖然沒做出長篇大論的文字決定，也沒形成白紙黑字的紅頭文件。但它是一個務(wù)實求真、排憂解難的會議。不僅到了現(xiàn)場，一句話就能定一個案，而且在會后件件都能得到落實。

范縣會議還是勤儉節(jié)約的典范。譚震林一到安陽就規(guī)定：不論到什么地方一律不準吃肉、蛋。會議全程，最好的食品是豆腐和粉條，會議結(jié)束時，吃了一次大蔥、蘿卜餡的素餃子，算是改善生活。

范縣會議之所以能夠成功召開，積壓多年的阻水難題能得以解決，主要是因為當時中央領(lǐng)導(dǎo)層決心大。同時，劉建勛到任后認真調(diào)研探索，積極向中央領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，在會上系統(tǒng)總結(jié)河南經(jīng)驗，促使譚震林、錢正英迅速協(xié)調(diào)和解決了冀魯豫三省在防澇治堿上遺留的重大問題，也是功不可沒的。

會后河南發(fā)生的新變化

由于得到了國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)和水電部、冀魯兩省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，河南在會后加快了糾偏的步伐：

當月下旬，省政府做出《關(guān)于平原地區(qū)水利工程幾個問題的決議》，提出徹底廢除邊界圍堤，拆除溝河堵壩，改善阻水路基，平毀一切阻水工程等十項決議。

1963年以后，隨著水利建設(shè)形勢的恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，河南省委堅持不斷地調(diào)整、完善水利建設(shè)方針，但始終都以平原地區(qū)的除澇治堿為主題內(nèi)容。

當年10月，省政府召開了全省水利工作會議。劉建勛在會上代表省委提出“排澇治堿、植樹固沙、打井抗旱”的12字方針，以后又豐富為“挖河排水、打井抗旱、除澇治堿、植樹防沙”的16字方針。之后，河南省委和省政府還多次召開會議，研究部署全省的水利工作，使之始終得以持續(xù)、健康、深入地發(fā)展。

1964年初，在毛澤東的親自過問下，河南還與安徽兩省順利簽訂了九項協(xié)議，使豫東與皖西地區(qū)多年未決的水利糾紛也得到化解。

再讓我們以新鄉(xiāng)地區(qū)為例，看看所發(fā)生的巨大變化：

新鄉(xiāng)地委自1962年春在全區(qū)各縣、市掀起大搞排水工程的高潮，先后停灌了四大引黃灌區(qū)，廢除了28座平原水庫，拆除了1.2萬多處阻水工程。從1963年起，又開始組織對海河水系最大支流的衛(wèi)河進行機械清淤。在“1963年至1965年，系統(tǒng)地進行了天然、文巖干支渠的疏浚整理，并在中科院的幫助下實行井灌井排，不但起到了抗旱作用，還治理了鹽堿地”，同時“地委第一書記耿起昌親自到原陽、延津、封丘等縣的重點沙、堿社，進行植樹造林的調(diào)查研究……”

從1962年至1965年的四年間，新鄉(xiāng)全地區(qū)新打機井1.58萬眼，恢復(fù)舊井7.56萬眼，灌溉面積發(fā)展到393萬畝，治理鹽堿地142萬畝，1965年糧食總產(chǎn)量比1961年翻了一番多。

到1966年，河南省的經(jīng)濟逐漸得到恢復(fù)，水利有效灌溉面積恢復(fù)到2620萬畝，旱澇保收田發(fā)展到1444萬畝，年糧食產(chǎn)量恢復(fù)增加到1227萬噸。河南認識自然和發(fā)展水利曾付出沉重的代價，但新中國成立初11年的大建設(shè)與困難時期五年的調(diào)整、恢復(fù)，給河南留下了最基本的水利家底和最寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。

今天距范縣會議已經(jīng)50多年了。當年它的成功召開和重要意義，不僅體現(xiàn)了我黨群眾路線、實事求是的光榮傳統(tǒng)，也凸顯了我黨不畏艱難、勇于進取的創(chuàng)新精神。在新中國的水利史上，范縣會議將占據(jù)重要一頁。

（編輯 葉 松）

（作者曾先后擔任新鄉(xiāng)地委和新鄉(xiāng)市委副秘書長，并長期擔任河南省副省長崔光華的秘書）