興寧市節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

劉雪華

摘要 結(jié)合興寧市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，分析了建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的必要性及存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了幾點(diǎn)當(dāng)?shù)毓?jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以促進(jìn)興寧市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 節(jié)約型農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；廣東興寧

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）07-0314-02

Abstract Combined with the current situation of agricultural production in Xingning City，the necessity and existing problems of building conservation oriented agriculture were analyzed，on this basis，the countermeasures of the development of conservation oriented agriculture were summarized，in order to promote the development of agriculture in Xingning City，achieve the goal of sustainable development of agriculture for increasing production and farmers' income steadily.

Key words conservation oriented agriculture；status；problems；countermeasures；Xingning Guangdong

作為一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源較為缺乏，人均占有量較少。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)業(yè)資源越來(lái)越稀缺。從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度出發(fā)，有必要加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。節(jié)約型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的一種全新的模式，是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行節(jié)約利用，徹底改變傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久、穩(wěn)定，使農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以全面提高[1-3]。

興寧市位于廣東省的東北部地區(qū)，地處北緯23°50′～24°37′、東經(jīng)115°30′～116°之間。全市的總行政面積在2 100 km2以上，境內(nèi)的氣候?qū)儆谀蟻喤c中亞熱帶過(guò)度氣候，年降雨量在1 500 mm以上，平均溫度為21 ℃。最冷的1月，常年均溫為11～12 ℃，最低溫度為-6.4～-2.7 ℃；最熱的7月，常年均溫為28～29 ℃，最高溫度超過(guò)38 ℃。自然條件優(yōu)越，光照資源豐富，四季均適宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，十分利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 興寧市節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心是提高對(duì)資源的利用率，重點(diǎn)在節(jié)水、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)能等方面進(jìn)行綜合利用，并在生產(chǎn)中推廣與之相配套的技術(shù)措施，建立起耗能少、污染小、效率高的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

1.1 降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

20世紀(jì)80年代，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，興寧市農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大大增強(qiáng)，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥等投入品的使用量，在當(dāng)時(shí)的背景下，為增加興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、解決溫飽問(wèn)題發(fā)揮了重要的作用。但是，伴隨著人們?cè)絹?lái)越依賴農(nóng)業(yè)投入品，逐漸忽視了精耕細(xì)作的重要性，化肥的用量逐漸增加，天然有機(jī)肥很少施用，導(dǎo)致了土壤中的養(yǎng)分含量不均衡，透氣性越來(lái)越差。根據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)過(guò)量施用的化肥占2成，浪費(fèi)了大量的化肥。興寧市一些地區(qū)在農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)都采取大水漫灌的方式，造成大量寶貴水資源的浪費(fèi)。此外，在防治病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶胡亂施用農(nóng)藥，不按照說(shuō)明書上的配比施藥，隨意加大用藥比例，不僅造成浪費(fèi)，還沒(méi)有明顯的效果，甚至適得其反，對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)作物的品質(zhì)也產(chǎn)生很大的影響。因此，在興寧市推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)，要采取節(jié)約與科技相結(jié)合的方式，以促使效益達(dá)到最大化。比如，采取節(jié)約施肥技術(shù)，重點(diǎn)選擇有機(jī)肥等，因地制宜地進(jìn)行配方施肥，可以使肥料的利用效率提高10%左右[4-5]。

1.2 推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

興寧市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)約化生產(chǎn)，可以促使新的節(jié)能、節(jié)水配套新技術(shù)在當(dāng)?shù)氐靡酝茝V應(yīng)用，改變?cè)瓉?lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、集約化。如可采取免耕拋栽、輕型栽培等新型的技術(shù)，盡量將節(jié)約理念貫穿到水稻生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，這些技術(shù)推廣后，可增產(chǎn)4%～15%。測(cè)土配方施肥技術(shù)作為一項(xiàng)新的節(jié)約型技術(shù)，推廣后可以使施肥量減少30%，大大提高肥料的利用效率，增收10%以上。

1.3 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展

節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)在興寧市生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，可以對(duì)當(dāng)?shù)毓?、熱、水等自然資源進(jìn)行充分挖掘，以確保在土地資源有限的情況下，盡可能地提高耕地的產(chǎn)出。結(jié)合興寧市各地的水源現(xiàn)狀，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，因地制宜地建立起節(jié)水型生產(chǎn)及灌溉模式，有效地緩解了水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。節(jié)水、節(jié)肥等節(jié)約型技術(shù)在興寧市的推廣，不僅可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，對(duì)生態(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用，還具有明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

2 興寧市節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，興寧市對(duì)高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展高度重視，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)放在規(guī)劃、基地建設(shè)、規(guī)?；确矫妫虻刂埔说貙l(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展重要的工作之一。

2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

當(dāng)前興寧市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量在2013年即達(dá)到了52家，其中省級(jí)、梅州市級(jí)、興寧市級(jí)分別為3、24、25家，對(duì)超過(guò)8萬(wàn)戶農(nóng)戶起到了很好的帶動(dòng)作用。其中，涉及到加工業(yè)的企業(yè)年總產(chǎn)值超過(guò)1.8億元，對(duì)1.14萬(wàn)戶農(nóng)戶起到了帶動(dòng)作用，主要包括水果、養(yǎng)殖、油茶等。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一體化的企業(yè)數(shù)量超過(guò)20個(gè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要的作用，達(dá)到了節(jié)本增效的目標(biāo)。此外，隨著興寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也獲得了較快的發(fā)展，據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，興寧市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量分別達(dá)到了173、4個(gè)，發(fā)展會(huì)員超過(guò)2 500戶，涉及到的產(chǎn)業(yè)包括水產(chǎn)、養(yǎng)殖、種植業(yè)等。

2.2 農(nóng)業(yè)基地發(fā)展成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施得以改善

當(dāng)前，興寧市的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，2013年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量達(dá)到了59個(gè)，主要包括以下6個(gè)大類：蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)稻基地、油茶基地、優(yōu)質(zhì)茶基地、蠶?；?、水果基地。2007年至今，興寧市投資了1.8億元左右，用于綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、整治基本農(nóng)田、建設(shè)小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目的建設(shè)中，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，在一定程度上也促進(jìn)了節(jié)約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品科技含量不高，價(jià)格不穩(wěn)

興寧市的龍頭企業(yè)雖然近年來(lái)發(fā)展迅速，但是相對(duì)而言規(guī)模還是較小，檔次不高；相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，興寧市的農(nóng)民專業(yè)合作組織等發(fā)展較為滯后，組織化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系落后，加上銷售市場(chǎng)的管理不規(guī)范，造成產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通不順暢，價(jià)格也隨之有較大幅度的變動(dòng)。

3.2 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不牢固

目前，興寧市有些地區(qū)的管理部門不能充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，沒(méi)有完善其發(fā)展的幫扶機(jī)制，造成政策及資金方面出現(xiàn)短缺，不利于節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，雖然興寧市基礎(chǔ)設(shè)施較以前有了較大程度的改善，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)還較為滯后，且農(nóng)田中大部分為中低產(chǎn)田，高產(chǎn)田占比很小。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

興寧市各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中要引入可持續(xù)發(fā)展的理念，在“十二五”期間將節(jié)約型農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)，增強(qiáng)人們的節(jié)約意識(shí)，逐漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中兼顧到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益多個(gè)方面。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要盡快建立起長(zhǎng)效發(fā)展的節(jié)約型機(jī)制，使農(nóng)村的社會(huì)保障體系逐漸完善，從而大大提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，引進(jìn)人才，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。在農(nóng)村的水資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境改造等方面，要完善社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)的市場(chǎng)機(jī)制，逐步建立起效益高、污染小、循環(huán)發(fā)展的節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大扶持力度

興寧市對(duì)節(jié)約型農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以使農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力得以大幅度提升。對(duì)于科研新成果，要加快其在生產(chǎn)中示范、推廣的速度。全面推廣旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、節(jié)水節(jié)肥等優(yōu)質(zhì)高效的集約化技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)資源的利用效益有所提高，促使農(nóng)業(yè)由資源依賴型逐漸過(guò)渡到技術(shù)推動(dòng)型，生產(chǎn)模式逐漸由粗放型過(guò)渡到節(jié)約型。

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