黃山市徽州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

程美娟

摘要 介紹了黃山市徽州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了對策，以期為黃山市徽州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；安徽黃山；徽州區(qū)

中圖分類號 F321 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）07-0311-02

近年來，徽州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

徽州區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這個主題，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強力推進產(chǎn)業(yè)富民行動計劃，積極拓展“一村一品”，扎實推進休閑旅游農(nóng)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)集群。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快茶業(yè)、蔬菜、蜂業(yè)、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)。一是茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。全區(qū)現(xiàn)有茶園面積3 466.67 hm2，“三茶”（無公害、綠色、有機）認證茶園面積3 360.67 hm2，“三茶”認證率達到97.6%。2008年徽州區(qū)被授予全國首屆“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號，2009年被確定為安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，2008—2014年連續(xù)7年被授予“全國重點產(chǎn)茶縣”稱號。2014年，全區(qū)茶業(yè)綜合產(chǎn)值達到9億元以上，實現(xiàn)了茶葉經(jīng)濟逐年增長的良好發(fā)展態(tài)勢。二是蜂產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2014年，全區(qū)養(yǎng)蜂規(guī)模達11.7萬群，蜂產(chǎn)品8 900 t，同比增加2%。養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)值1.92億元，同比增加4%。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過持續(xù)多年菜籃子民生工程的實施，徽州區(qū)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，蔬菜基地規(guī)模逐步壯大，蔬菜生產(chǎn)效益連年提升。全區(qū)蔬菜播種面積達2 600 hm2（復(fù)種指數(shù)），商品菜總產(chǎn)量達4.2萬t，產(chǎn)值達9 300萬元以上。四是畜牧業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。貫徹落實《進一步加強和規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)管理的實施意見》和《徽州區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治實施方案》，大力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治。2014年，全區(qū)肉類總產(chǎn)10 145 t，同比增加3%；蛋類總產(chǎn)2 400 t，同比減少14%。

1.2 龍頭企業(yè)發(fā)展加快

近年來，徽州區(qū)集中財力物力，對龍頭企業(yè)實行重點扶持、優(yōu)先發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工作取得新的進展。到2014年底，全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達27家，其中省級龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)14家，年營銷收入2億元以上企業(yè)1家，1億元以上企業(yè)8家，2014年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到21億元。

1.3 品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)

徽州區(qū)大力實施品牌戰(zhàn)略，集中打好綠色牌、生態(tài)牌、特色牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和美譽度。茶產(chǎn)業(yè)中“謝正安”牌、“千秋泉”、“老謝家茶”牌、“紫霞”牌和“洪通”牌成為安徽省著名商標(biāo)，并相繼成為安徽名牌產(chǎn)品。2012年5月，“謝正安”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”。畜牧業(yè)創(chuàng)立了“汪四坑”土雞、“徽廚”臭鱖魚2個畜禽水產(chǎn)品牌；蜂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了“徽黃”“宏星之光”“西溪南”“黃山天鴿”“黃山蜜源”“文峰塔”“綠繞園”等7個品牌[1-2]。

1.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育加快

截至2014年底，全區(qū)農(nóng)民合作社達到138家，合作社成員數(shù)7 275個，帶動農(nóng)戶2萬余戶；全區(qū)家庭農(nóng)場共29家，家庭農(nóng)場從業(yè)人數(shù)78人，經(jīng)營耕地面積264 hm2。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已全面覆蓋徽州區(qū)茶葉、畜牧、蔬菜、蜂業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)機、運銷、科技開發(fā)等服務(wù)行業(yè)，正在不同程度地發(fā)揮著組織農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)、開拓市場等方面的積極作用。

2 存在的問題

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，實力較弱。二是企業(yè)精、深加工能力不強，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不深，對基地和農(nóng)戶的帶動能力也普遍較弱。三是利益聯(lián)結(jié)機制不夠健全。不少龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系不緊密，屬于初級產(chǎn)品“買賣交易”，合同契約制、訂單農(nóng)業(yè)、保護價等利益聯(lián)結(jié)機制僅在茶葉、蜂業(yè)等少數(shù)產(chǎn)品收購中實行，多數(shù)農(nóng)民難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。四是各項扶持政策難以完全落實到位。各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入與其發(fā)展需求差距較大，在稅收、用電、融資、土地等方面的扶持政策尚未完全落實到位，進而影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。

3 對策

3.1 扶持農(nóng)產(chǎn)品向精深加工發(fā)展

茶產(chǎn)業(yè)——著力做大做強黃山毛峰產(chǎn)業(yè)，抓好“老謝家茶”原味茶飲料、“謝裕大”茶食品生產(chǎn)以及利用夏秋茶原料開發(fā)花香型綠茶。加快謝裕大唐模安徽名茶歷史文化展示中心建設(shè)，積極推介光明“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——黃山毛峰展覽館”對外展示，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進全區(qū)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。蜂產(chǎn)業(yè)——加大傳統(tǒng)中蜂資源保護力度，鼓勵中蜂養(yǎng)殖，在蜂產(chǎn)品（蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠）的精深加工、出口貿(mào)易及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)方面下大功夫，增加蜂農(nóng)收入。蔬菜業(yè)——向商品化處理與冷凍配送深加工發(fā)展，提高鮮菜的保鮮加工轉(zhuǎn)化率，建立健全流通服務(wù)體系。畜禽業(yè)——發(fā)展冷卻豬肉、低溫肉制品、水禽產(chǎn)品加工[3-4]。

3.2 切實發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效益

一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“635”轉(zhuǎn)型增效行動為主導(dǎo)，按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”的原則，在企業(yè)用地、用電、稅收、融資等方面給予優(yōu)惠，進一步優(yōu)化徽州區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強做大龍頭企業(yè)。二是要妥善處理好龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。充分發(fā)揮龍頭輻射帶動作用，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等多種形式，構(gòu)建“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使利益主體結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營共同體。三是有序組織龍頭企業(yè)參加國家、省、市舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、媒體等形式，廣泛發(fā)布龍頭企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品信息，形成上聯(lián)市場、下聯(lián)企業(yè)基地的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是積極引導(dǎo)企業(yè)推行現(xiàn)代管理機制，鼓勵企業(yè)負責(zé)人參加各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理研修班，提升管理水平，切實改變目前一些企業(yè)家庭式管理現(xiàn)狀。

3.3 創(chuàng)新科技提升品質(zhì)

一是重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的研究推廣。加大科技投入，搭建技術(shù)創(chuàng)新的平臺，推進高校、科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。重視農(nóng)村基層公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、大學(xué)生村官、科技示范戶作用，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)的推廣。二是建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。以提升農(nóng)產(chǎn)品線上市場開拓為重點，積極推進農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，引領(lǐng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進入網(wǎng)上銷售市場。鼓勵企業(yè)（合作社）在大中城市建立產(chǎn)品展銷中心和銷售網(wǎng)點，組織實施農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、連鎖配送等多種銷售模式。

3.4 大力實施品牌戰(zhàn)略

充分發(fā)揮政府職能作用，積極培育和打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，出臺獎勵政策，加大扶優(yōu)創(chuàng)牌力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面提升品牌效益。繼續(xù)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加在北京、上海等地舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會，通過主流媒體多形式、廣視角、全方位進行宣傳，著力提升品牌價值，努力提高徽州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和美譽度。

3.5 整合資源增加產(chǎn)業(yè)化投入

一是增加財政支持產(chǎn)業(yè)化力度。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展茶葉清潔化加工、無公害蔬菜鋼架大棚、噴滴灌栽培等裝備設(shè)施和蜂產(chǎn)品無菌化設(shè)施。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、動植物疫病防控機制，增強防控能力。二是吸引民間資本投入農(nóng)業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，探索多元化投資的新路子，吸納民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，逐步推進重點區(qū)域（茶園、糧田等）土地流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度。三是探索與二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新路子，發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)間形成互動效應(yīng)，奮力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“升級版”。

4 參考文獻

[1] 潘建國.加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè) 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平[J].廣東合作經(jīng)濟，2007（1）：29-36.

[2] 李振.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式創(chuàng)新機制[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2014（22）：27.

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