堅(jiān)持底線思維 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明

吳雙平

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今我國(guó)社會(huì)，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革導(dǎo)致人們精神文化訴求復(fù)雜多元，伴隨日新月異的互聯(lián)網(wǎng)（包括移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)）的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)媒介給每一個(gè)社會(huì)成員發(fā)布信息、發(fā)表意見(jiàn)的開(kāi)放平臺(tái)，眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)事件的影響力受到高度關(guān)注。在某些力量的推波助瀾下，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)趨向失衡、無(wú)序，主流意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)文化觀念和社會(huì)公共治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求，運(yùn)用底線思維的科學(xué)方法，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)要求，也是新形勢(shì)下貫徹馬克思主義新聞?dòng)^的積極實(shí)踐。

堅(jiān)持底線思維

打造網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)公信力

媒體公信力是衡量、評(píng)判媒體輿論影響力最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)之一，無(wú)論是對(duì)傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)輿論媒體平臺(tái)而言，公信力都是生存之本。必須把打造、樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)的公信力作為網(wǎng)絡(luò)輿論立身與發(fā)展的底線，不斷提升網(wǎng)絡(luò)媒體的權(quán)威性、信譽(yù)度和社會(huì)影響力，為網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)催生出多樣媒介形態(tài)、信息傳播載體與渠道。非主流媒體商業(yè)網(wǎng)站由于“把關(guān)人”的缺失，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，網(wǎng)絡(luò)輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，自媒體微博微信網(wǎng)民隨意性大，網(wǎng)絡(luò)信息傳播監(jiān)督機(jī)制不健全，種種原因造成網(wǎng)絡(luò)輿論問(wèn)題層出不窮，炒作跟風(fēng)盛行、虛假新聞泛濫、侵權(quán)行為頻現(xiàn)、不良信息蔓延，使得大眾陷入對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論既歡迎又懷疑，既關(guān)注又冷漠的情感分裂，造成網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)狀況惡化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)公信力趨于弱化，制約了其自身的健康發(fā)展。

打造、提升網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)的公信力，不同責(zé)任主體要主動(dòng)有為，形成合力。

一是傳統(tǒng)主流媒體要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做強(qiáng)做優(yōu)互聯(lián)網(wǎng)站，努力成為弘揚(yáng)主旋律的前沿陣地。主流報(bào)刊、媒體網(wǎng)站、移動(dòng)信息平臺(tái)要堅(jiān)持政治家辦媒體，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好新聞內(nèi)容、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，盡可能較多地迅速提供真實(shí)、全面、以理服人的信息，不跟風(fēng)炒作低俗網(wǎng)絡(luò)信息。

二是政府公共管理部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，增強(qiáng)信息傳播效果，努力成為傳播正能量有效平臺(tái)。要加快媒體融合，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息傳播頻道、渠道。官方政務(wù)微博、門戶網(wǎng)站要積極創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式，克服空話、大話、套話的灌輸說(shuō)教，適應(yīng)網(wǎng)民接受心態(tài)，提煉標(biāo)題、生動(dòng)語(yǔ)言、精簡(jiǎn)篇幅，增強(qiáng)新聞宣傳吸引力、感染力。要主動(dòng)進(jìn)行議程設(shè)置，早說(shuō)話、敢說(shuō)話、會(huì)說(shuō)話，及時(shí)豐富網(wǎng)上正面輿論，盡快地澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，解答網(wǎng)民疑惑。

三是商業(yè)網(wǎng)站要強(qiáng)化法治意識(shí)，遵循信息傳播規(guī)則，履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)品牌形象。要提升網(wǎng)絡(luò)論壇管理員和網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，提高信息判斷、評(píng)價(jià)、表達(dá)能力水平。要通過(guò)公眾監(jiān)督、行業(yè)引導(dǎo)督促，推動(dòng)形成法律監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論管理、建設(shè)格局，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)，消除人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的憂慮和不信任情緒。

堅(jiān)持底線思維

凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間

基于互聯(lián)網(wǎng)各種網(wǎng)絡(luò)輿論載體和平臺(tái)是不同身份和觀點(diǎn)的公共交流地方，極大地拓展了人們利益表達(dá)渠道和精神文化生活發(fā)展空間，提供了通暢便捷的公共監(jiān)督方式，對(duì)于預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、緩沖社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)沖突發(fā)揮著獨(dú)特作用。但這片廣闊的公共空間卻并不總是那么清朗，而是經(jīng)常有形形色色的霧霾飄蕩。一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)制造謠言、進(jìn)行詐騙；一些經(jīng)營(yíng)者唯利是圖大肆傳播低俗粗鄙文化、暴力色情信息；一些別有用心的人和敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)散布攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義的言論……種種亂象，損害公民權(quán)益，引發(fā)公眾恐慌，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，造成思想混亂，毒害未成年人成長(zhǎng)，擾亂生產(chǎn)生活正常秩序，危害國(guó)家安全和榮譽(yù)。美國(guó)學(xué)者庫(kù)柏認(rèn)為：“公民有責(zé)任既要發(fā)現(xiàn)他們自己的個(gè)人利益，也要發(fā)現(xiàn)政治社群的利益，而對(duì)這一社群利益，他們負(fù)有契約性的自制的責(zé)任。”這提示我們，無(wú)論是哪個(gè)層次、哪一類型的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播者在發(fā)表言論、信息時(shí)，都應(yīng)該要以不損害民族利益、國(guó)家利益、公眾利益為底線，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)普遍性整體利益，體現(xiàn)社會(huì)、民族的文明素養(yǎng)。因此，只有把凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間作為當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)治之策，清朗網(wǎng)絡(luò)信息傳播注意力視野，才能營(yíng)造促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)健康發(fā)展的良好氛圍。

凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境公共空間，要堅(jiān)持不懈、突出重點(diǎn)，懲治違法和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論自我凈化相結(jié)合。

一是要標(biāo)本兼治采取措施打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和色情信息傳播。各有關(guān)管理部門給力執(zhí)法，主流門戶網(wǎng)絡(luò)媒體以身作則，社會(huì)各界積極監(jiān)督，多管齊下、追根溯源，對(duì)那些為違法信息提供平臺(tái)和便利的通信運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)接入、廣告服務(wù)、代理收費(fèi)等責(zé)任方連帶追責(zé)，打掉網(wǎng)絡(luò)傳播非法低俗信息利益鏈條，從根本上扭轉(zhuǎn)屢禁不止的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牢固樹(shù)立依法合規(guī)贏利的經(jīng)營(yíng)理念。

二是要因勢(shì)利導(dǎo)化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，消除負(fù)面情緒和不穩(wěn)定因素。主流傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要重視回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)群體性、突發(fā)性事件進(jìn)行披露和評(píng)述的信源，引導(dǎo)網(wǎng)民冷靜思考，辨析真相和事實(shí)，調(diào)解抑制不同輿論群體彼此敵視、對(duì)攻互掐，節(jié)制負(fù)面情緒的宣泄、轉(zhuǎn)化。要在現(xiàn)實(shí)中積極解決網(wǎng)民訴求，努力維護(hù)社會(huì)公正。

三是要旗幟鮮明地抵制宣揚(yáng)全盤西化的思潮與論調(diào)。要增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)輿論空間企圖改變我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革正確方向的錯(cuò)誤思想，歪曲和攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義的西方憲政民主、新自由主義、去政治化等全盤西化思潮，對(duì)鼓吹違背馬克思主義意識(shí)形態(tài)和黨的路線方針政策的言論，主流媒體要敢于亮劍，敢于批評(píng)，明辨是非，加大正面宣傳力度，幫助廣大網(wǎng)民劃清界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持底線思維

防范網(wǎng)絡(luò)輿論造成“公地悲劇”

自1968年美國(guó)學(xué)者加勒特·哈定解析“公地悲劇”現(xiàn)象后，人們對(duì)濫用缺乏有效管理的公共資源的“公地悲劇”普遍關(guān)注?！肮乇瘎　爆F(xiàn)象說(shuō)明，沒(méi)有理性支配與不承認(rèn)市場(chǎng)之外因素的控制的開(kāi)放、共享、自由信念，必然導(dǎo)致掠奪性使用行為，使得所有利益相關(guān)方利益受損?；ヂ?lián)網(wǎng)作為當(dāng)代社會(huì)一種最重要的非排他性公共資源，極易被標(biāo)榜開(kāi)放、共享、自由精神的無(wú)節(jié)制的網(wǎng)絡(luò)輿論釀成“公地悲劇”，帶來(lái)人們不愿意看到的后果。針對(duì)治理防范網(wǎng)絡(luò)“公地悲劇”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者埃莉諾·奧斯特羅姆多提出建立多中心自主治理制度?！肮乇瘎　碧崾疚覀?，必須把在網(wǎng)絡(luò)自由表達(dá)的權(quán)利與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合作為底線，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)資源的開(kāi)發(fā)與管理、使用與維護(hù)相統(tǒng)一，才能避免網(wǎng)絡(luò)輿論及網(wǎng)絡(luò)媒體淪為“公地悲劇”的犧牲品，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)民主、文明進(jìn)步的建設(shè)性功能最大化，并給網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)提供一個(gè)可持續(xù)的成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。

防范網(wǎng)絡(luò)輿論造成“公地悲劇”，應(yīng)有公民、政府、企業(yè)和民間團(tuán)體等所有利益相關(guān)方共同參與，法制與技術(shù)并重，協(xié)同配合、綜合治理。

一是要形成主流媒體與公眾自媒體兩大輿論場(chǎng)的良性互動(dòng)，在多向多元思想溝通碰撞中暢達(dá)社情民意，以理性平和的主流聲音，涵養(yǎng)公眾理性，糾正偏見(jiàn)與誤差。鼓勵(lì)思想政治工作者、具有優(yōu)秀人文社科素養(yǎng)的知識(shí)分子精英公正發(fā)聲，改善網(wǎng)民社群的空間分布，給碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息和好勇斗狠的網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)帶來(lái)深厚文化積淀熏陶，讓網(wǎng)絡(luò)文化交流更充分、更文明，達(dá)成更客觀公正、更有發(fā)展眼光的深刻價(jià)值判斷，促使網(wǎng)絡(luò)輿論媒體回歸建設(shè)性言論平臺(tái)。

二是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)監(jiān)測(cè)分析和引導(dǎo)效果評(píng)估體系。意識(shí)形態(tài)主管單位、政府公共管理部門、大眾傳播研究機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)計(jì)民生企業(yè)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)、需求開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，實(shí)時(shí)研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)，建立完善創(chuàng)新各類信息發(fā)布機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開(kāi)發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)信息傳播分類、分層、分級(jí)管理系統(tǒng)，細(xì)化網(wǎng)民社群商務(wù)消費(fèi)、精神文化訴求，促進(jìn)各種目標(biāo)信息有序有效分流，限制微價(jià)值、零價(jià)值甚至負(fù)價(jià)值的信息無(wú)序傳播擴(kuò)張，避免信息垃圾膨脹、電腦病毒傳染、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)崩潰、輿情惡化失控，確保國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化安全。

三是要引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)化網(wǎng)民的公民身份感和公民道德意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展為我國(guó)公民意識(shí)的普及提供了良好的平臺(tái)，有力促進(jìn)了我國(guó)公民道德的提升。要把倡導(dǎo)民主、自由、法治理念在網(wǎng)絡(luò)輿論中深入人心，把倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、友善理念深入人心，在增強(qiáng)公民意識(shí)自覺(jué)的基礎(chǔ)上培育提升公民道德素養(yǎng)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論道德氣場(chǎng)，從根本上激活網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)文明建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為符合行業(yè)倫理和道德準(zhǔn)則的軌道，不偏離中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，遵循規(guī)律，乘勢(shì)而為，確保正確導(dǎo)向這一生命線不出問(wèn)題，確保服務(wù)民生這一根本點(diǎn)不出問(wèn)題，確保文化安全這一要害處不出問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)集聚強(qiáng)大的正能量。

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）