強化問責 把好從嚴治黨第一關(guān)

毛福生

在中國共產(chǎn)黨95周年華誕到來之際，中共中央政治局召開會議審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》的出臺是全面從嚴治黨重要的制度籠子，也是破解問責難題的一把利劍，回應(yīng)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的現(xiàn)實需要，也邁出了黨內(nèi)問責走向精細化、系統(tǒng)化和法治化的重要一步。強化問責，是把好從嚴治黨的第一關(guān)，這就要求各級黨委黨組、紀委紀檢組和黨的工作部門要從自身做起，以問責倒逼責任落實，讓從嚴治黨嚴起來實起來，推動從嚴治黨過程中的自我監(jiān)督、自我凈化、自我完善。

強化問責，落實從嚴治黨新要求

“黨要管黨，從嚴治黨”，沒有問責，再明確的責任也難以落到實處。只有強化問責，不打“折扣”，才能落實好從嚴治黨新要求。重點應(yīng)突出三個環(huán)節(jié)。一是問責黨委主體責任要“嚴”。要著力從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責任體系、抓好黨風建設(shè)、選好用好干部、推進源頭治腐、強化教育引導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運行等方面落實責任，通過明確黨風廉政建設(shè)黨委主體責任重點工作任務(wù)清單，找準問責黨委主體責任的切入點，出了問題無論是誰，都要為肩負的責任買單，以嚴明的紀律確保主體責任落到實處。二是問責紀委監(jiān)督責任要“緊”。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督問責的主體，要圍繞監(jiān)督問責、紀律審查、正風肅紀、完善制度、深化三轉(zhuǎn)等聚焦主業(yè)主責，著力保證監(jiān)督到位。問責不能“隔靴搔癢”，而是“動真格”，觸到“痛點”。因此，問責紀委監(jiān)督責任必須要“緊”，要把問責利劍高懸，警示紀檢監(jiān)察機關(guān)不擔當、不負責也會被嚴厲追責。三是問責部門（單位）監(jiān)管責任要“硬”。要把權(quán)力與責任、義務(wù)與擔當對應(yīng)起來，部門（單位）監(jiān)管不能施之以“軟”，要將黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)層層分解，明確責任主體，讓制度落地，誰的防區(qū)出現(xiàn)問題，板子就打在誰的身上。

強化問責，落實倒逼責任新機制

強化問責，首先要解決好如何落實問責。一是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力解決好壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題。責任不能虛化空轉(zhuǎn)，應(yīng)突出“一案雙查”、“終身追責”等硬性措施，通過倒逼責任落實，疏通壓力傳導(dǎo)渠道，讓從嚴治黨嚴起來。二是要抓住“關(guān)鍵問題”，著力解決好黨的建設(shè)出現(xiàn)的“寬、松、軟”現(xiàn)象。王岐山同志強調(diào)：“動員千遍不如問責一次”。我們就是要通過強化問責，倒逼責任落實，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊神經(jīng)，不敢懈怠“責任”。三是要抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，著力解決好問責具體化問題?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》的出臺，是以黨內(nèi)問責倒逼責任落實，促進干部擔當，是推動全面從嚴治黨的關(guān)鍵一步。問責必須具體化，出了問題“板子”就要打到具體單位、具體的事、具體的人身上。讓黨風廉政建設(shè)責任不再“虛轉(zhuǎn)”。

強化問責，樹立敬畏紀律風向標

強化問責不是目的，而是為了喚醒敬畏，尤其是讓“一把手”要真正把責任扛起來，帶頭踐行宗旨，履職盡責，并成為黨風廉政建設(shè)的風向標。一是知敬畏，守住底線。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔當，對腐敗行為不敢抓，對管好干部、監(jiān)督執(zhí)紀瞻前顧后，不僅會遲滯黨風廉政建設(shè)的步伐，還會惡化當?shù)氐恼紊鷳B(tài)。強化問責，就是要對黨員干部不擔當、不負責動真格，使其知敬畏，守住責任這條底線。二是知敬畏，牢記宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我們每一名黨員干部政治自覺和責任擔當，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，是黨的作風建設(shè)的“晴雨表”。強化問責，就是要引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“紅線”意識，知敬畏，牢記黨的宗旨，帶頭踐行“三嚴三實”，以作風建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。三是知敬畏，激發(fā)擔當。習近平同志強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！?強化問責，就是要使紀律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來，只有守住“問責”這條底線，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的理念，切實擔負起落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗的政治責任。

強化問責，推進作風建設(shè)新常態(tài)

問責應(yīng)抓住現(xiàn)階段的主要問題，突出針對性。我們要抓住“官僚主義”這個“牛鼻子”，強化問責，推進作風建設(shè)。一是嚴明黨的紀律，把紀律和規(guī)矩挺起來。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的要問責，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀的更要問責，要一以貫之，堅決做到嚴肅問責不動搖、不懈怠，持續(xù)釋放問責越往后越嚴、處理越往后越重的強烈信號，推動問責機制融入體系，融入日常工作，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。二是嚴肅組織生活，誰犯規(guī)就紅牌罰下。嚴格黨內(nèi)組織生活，力戒形式主義，讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，避免掩蓋在黨的領(lǐng)導(dǎo)外衣下的一家獨大，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。三是強化制度保障，推進監(jiān)督責任落實。要進一步修訂黨風廉政建設(shè)責任制，真正落實“黨政同責”、“一崗雙責”，進一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為，使“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”成為常態(tài)，以監(jiān)督責任的落實，推動作風建設(shè)“向前進”。

（作者單位：大慶油田第七采油廠紀委）

（責任編輯：陳海峰）