促進(jìn)科研檔案利用 助力農(nóng)業(yè)科研服務(wù)民生

摘要：本文以農(nóng)業(yè)科研檔案工作為研究對(duì)象，概述了農(nóng)業(yè)科研檔案的利用、利用與保密之間的關(guān)系以及在實(shí)際工作中農(nóng)業(yè)科研檔案利用工作的總結(jié)與拓展新思路。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案利用的研究，發(fā)揮科研檔案的作用，提高農(nóng)業(yè)科研檔案的管理水平。

關(guān)鍵詞：科技檔案；農(nóng)業(yè)；利用

中圖分類(lèi)號(hào)： G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.13.073

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要的商品糧、畜產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地。黑龍江省農(nóng)業(yè)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障國(guó)家糧食安全等方面做出了重要貢獻(xiàn)。在2016年黑龍江省政府工作報(bào)告中，陸昊省長(zhǎng)在“十二五”時(shí)期及2015年工作回顧中提到“我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食總產(chǎn)達(dá)到1369.58億斤。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國(guó)第一，為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)?！?/p>

在黑龍江省的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與農(nóng)民增收中，科技進(jìn)步起到了舉足輕重的引領(lǐng)作用。在科研生產(chǎn)活動(dòng)中整理、保存下來(lái)大量的科技檔案，農(nóng)業(yè)科研檔案是科研工作者在科研活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的原始數(shù)據(jù)，是科研活動(dòng)的重要軌跡，也是借鑒、參考的重要依據(jù)。其是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)各個(gè)發(fā)展階段科研工作的真實(shí)記錄，內(nèi)容包含科研準(zhǔn)備階段、實(shí)驗(yàn)階段、總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段、成果報(bào)獎(jiǎng)以及推廣應(yīng)用階段的文件材料和原始數(shù)據(jù)[1]。

文件生命周期理論中，文件沿縱向運(yùn)動(dòng)進(jìn)入非現(xiàn)行時(shí)期而成為非現(xiàn)行文件后，能夠呈現(xiàn)出科學(xué)的歷史研究?jī)r(jià)值。從滿(mǎn)足民眾知情權(quán)和信息權(quán)的視角，此時(shí)的文件應(yīng)向廣大民眾開(kāi)放[2]。《檔案法》第十九條規(guī)定，“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般自形成之日起滿(mǎn)30年向社會(huì)開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于30年。涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于30年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。”

1檔案利用與利用研究現(xiàn)狀

1.1檔案利用現(xiàn)狀

檔案利用工作是指檔案館（室）根據(jù)所藏檔案信息為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)及民眾需要以不同的方式提供利用的工作。檔案利用工作在檔案工作具有突出的地位，是檔案工作的中心任務(wù)，直接體現(xiàn)了檔案工作的意義和作用。按照檔案信息加工程度的不同，檔案利用分為一次檔案文獻(xiàn)服務(wù)、二次檔案文獻(xiàn)服務(wù)、三次檔案文獻(xiàn)服務(wù)。一次檔案文獻(xiàn)服務(wù)是指，未經(jīng)加工的檔案原件及復(fù)印件的提供利用。如檔案館的閱覽服務(wù)，提供原件、復(fù)印件的出借服務(wù)等；二次檔案文獻(xiàn)服務(wù)是指原始檔案材料經(jīng)過(guò)加工整理后的二次檔案文獻(xiàn)。如索引、目錄等；三次檔案文獻(xiàn)是指根據(jù)一定的主題，選用特定的體裁對(duì)檔案內(nèi)容經(jīng)過(guò)研究與綜合加工編寫(xiě)而成的作品。如參考資料、百科全書(shū)等[3]。

檔案提供利用的服務(wù)方式主要由以下幾種：閱覽服務(wù)，檔案外借，制發(fā)檔案復(fù)制本，提供檔案證明，檔案咨詢(xún)。包括指導(dǎo)性咨詢(xún)，主要指檔案利用者在查找檔案時(shí)遇到的問(wèn)題給予解答；檢索性咨詢(xún)是指按查找人需要提供檢索信息或幫助；事實(shí)性咨詢(xún)，向利用者提供特定事實(shí)或數(shù)據(jù)服務(wù)；科技咨詢(xún)，協(xié)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)，解答用戶(hù)技術(shù)需求[4]，檔案宣傳展覽以及提供檔案目錄利用等利用方式。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，檔案利用服務(wù)的方式也有了新變化。

1.2檔案利用的研究現(xiàn)狀

我國(guó)檔案開(kāi)放利用始于上世紀(jì)80年代，國(guó)家提出開(kāi)放歷史檔案的政策，利于民眾和社會(huì)各界使用。檔案利用這一課題的研究也不斷深入。利用政策方面的理論基礎(chǔ)研究有譚培發(fā)表的《檔案信息研究》，任麗娟的《法制背景下的檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用》，李陽(yáng)新的《我國(guó)利用檔案收費(fèi)政策研究》等研究成果。自1987年9月5日《中華人民共和國(guó)檔案法》第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正，檔案立法方面的研究也日益增多。張林華論著《檔案開(kāi)放利用中的若干法律問(wèn)題思考》，崔世華、孫少平、劉軍等的研究《檔案開(kāi)放利用中的法律問(wèn)題》等[5]。

2 科研檔案利用與保密

在科研檔案管理中，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科研成果根據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》可確定為保密文件。在農(nóng)業(yè)科研當(dāng)中除以上提到的保密文件，某些前沿或仍有后續(xù)研究?jī)r(jià)值的科研項(xiàng)目文件檔案材料雖不具有保密性，但在行業(yè)中仍然具有先進(jìn)性與創(chuàng)新性。如何協(xié)調(diào)好科研檔案提供利用與保密范圍的關(guān)系是保證檔案工作運(yùn)行良好的關(guān)鍵。在維護(hù)好科研檔案所具有的先進(jìn)性、創(chuàng)新性的同時(shí)，使科研檔案最大限度的服務(wù)本機(jī)關(guān)、民眾需求與社會(huì)主義事業(yè)是科研檔案利用服務(wù)的工作目的。保存檔案重點(diǎn)在于利用，長(zhǎng)期鎖箱封存就失去了科研檔案保存的意義?？蒲袡n案的利用與保密，從根本上說(shuō)是統(tǒng)一的。保密的目的也是為了保障科研檔案更好的利用，科研檔案的保密工作主要是限定檔案利用的范圍?？蒲袡n案的保密工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，隨著時(shí)間、形勢(shì)發(fā)展等條件的變化而變化。根據(jù)《檔案管理學(xué)》中如何正確處理檔案提供利用與保密的關(guān)系中提到，凡是有利于改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就應(yīng)積極大膽的提供利用。在具體情況的處理中，應(yīng)深入考察檔案信息內(nèi)容，根據(jù)時(shí)間的變遷，地點(diǎn)與條件的變化，及時(shí)調(diào)整檔案的密級(jí)，逐步擴(kuò)大檔案的利用范圍，減少冗雜的審批手續(xù)，極大限度為利用提供便利[4]。

3 科技檔案利用實(shí)踐

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作如何做到即維護(hù)科技檔案的保密性，又使科技檔案的利用具有時(shí)效性是個(gè)值得探討的問(wèn)題。

3.1發(fā)布檔案信息，服務(wù)科技咨詢(xún)

草業(yè)研究所編研、整合人事檔案信息在草業(yè)所網(wǎng)站上發(fā)布了專(zhuān)家姓名、研究方向、職稱(chēng)以及咨詢(xún)電話(huà)等信息；通過(guò)各業(yè)務(wù)科室提供的科研檔案材料將育成品種推介到網(wǎng)站上。有需求的民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與通訊設(shè)備，足不出戶(hù)便可以隨時(shí)咨詢(xún)與掌握品種信息。做到將專(zhuān)家?guī)г谏磉叄寣?zhuān)家成為農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的領(lǐng)路人，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。

3.2制作培訓(xùn)資料

為了加快普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，黑龍江省農(nóng)科院對(duì)全省經(jīng)濟(jì)十弱縣進(jìn)行科技幫扶，建立院縣共建模式，該模式被農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)技推廣十大新模式之一并推向全國(guó)。作為院縣共建工作組成部分之一，黑龍江省農(nóng)科院草業(yè)研究所根據(jù)科研檔案材料，編研制作培訓(xùn)資料發(fā)放到幫扶對(duì)象手中。建成專(zhuān)家大院，在田間地頭做給農(nóng)民看的同時(shí)，將科技知識(shí)落實(shí)紙上、留在手中，服務(wù)民生。

3.3檔案證明

按照《中華人民共和國(guó)種子法》第三十六條規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。在科研生產(chǎn)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，可以清晰的記錄基地制種、加工貯藏、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的科研生產(chǎn)軌跡。有利于各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，溯源查找問(wèn)題發(fā)生原因，保證生產(chǎn)加工者、經(jīng)營(yíng)者及購(gòu)種者各方的利益。

3.4農(nóng)業(yè)工作中拓展利用新思路

農(nóng)業(yè)科技檔案如何拓展思路更好的服務(wù)科研與民生，還需謹(jǐn)慎試行，多方考證。

3.4.1成果轉(zhuǎn)化 服務(wù)科研應(yīng)是農(nóng)業(yè)科研檔案利用的最終方向?？蒲袡n案作為科技信息和科技成果的載體已經(jīng)進(jìn)入科技市場(chǎng)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)交流，一般就是通過(guò)科研檔案（復(fù)制件或編研成果）實(shí)現(xiàn)的[6]。例如，根據(jù)草業(yè)研究所玉米科研生產(chǎn)活動(dòng)中形成的原始材料，建立玉米生產(chǎn)檔案。根據(jù)檔案的立卷規(guī)律和玉米生產(chǎn)實(shí)際，可按照品種進(jìn)行立卷。玉米生產(chǎn)工作，由基地玉米制種和收獲調(diào)入后種子加工工作組成。隨著玉米品種的基地制種、加工環(huán)節(jié)結(jié)束，收集基地制種、加工記錄的材料即可生成一個(gè)玉米品種的生產(chǎn)檔案。該項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)，可與育成品種一同配套實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

3.4.2展覽宣傳 草業(yè)研究所為了普及植物基因資源知識(shí)，依托黑龍江寒帶植物基因資源研究中心建立了科普展覽館。從植物起源、自然進(jìn)化、人工選擇、生物多樣性、科學(xué)造福人類(lèi)、人與自然、資源爭(zhēng)奪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等八個(gè)方面闡釋了保護(hù)植物基因資源的重要性。館中陳列由草業(yè)研究所科研人員依據(jù)檔案材料和相關(guān)資料制作完成的展板與部分珍貴的實(shí)體檔案組成。檔案館的開(kāi)放與展示將有利于提高人們保護(hù)生物多樣性的意識(shí)，有利于提高人們了解各國(guó)間資源爭(zhēng)奪緊迫性的認(rèn)識(shí)。

4結(jié)語(yǔ)

科研檔案管理是科研管理的一部分?？萍几淖兩睿癖娛强蒲泄ぷ鞯淖罱K服務(wù)對(duì)象。科研檔案經(jīng)過(guò)整理利用，以新形式適時(shí)服務(wù)科研、服務(wù)人民生活，是科研檔案輔助成果轉(zhuǎn)化，也是作為科研成果落地轉(zhuǎn)化的有利措施?？萍紮n案為進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家科委，國(guó)家檔案局.科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定[EB/OL].國(guó)檔發(fā)〔1987〕6號(hào).（1987-3-20）.

[2] 吳品才.論科技檔案開(kāi)放利用的特殊性[J]檔案學(xué)通訊，2014（1）：65-68.

[3] 陳智為，鄧紹興，劉越男等.檔案管理學(xué)[M]北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008：382-383.

[4] 劉偉.科技檔案管理[M]哈爾濱：黑龍江人民出版社，2007：179.

[5] 姜涵.中美檔案開(kāi)放利用的比較研究[D].山東大學(xué)，2013.

[6] 王傳宇，張斌.科技檔案管理學(xué)[M]北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：42.

作者簡(jiǎn)介：杜優(yōu)穎，碩士，黑龍江省農(nóng)科院草業(yè)研究所，中級(jí)館員，研究方向：檔案學(xué)與農(nóng)學(xué)。