影響我國應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的因素研究

王莉亞

我國的應用型本科教育萌芽于20世紀80年代，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展現(xiàn)已成為我國高等教育體系的重要組成部分。2014年7月，教育部《2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國共有普通本科院校1170所，其中絕大部分為應用型本科院校。應用型本科院校在發(fā)展中也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，是值得我們深入思考和探討的。因此，本文對影響應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的若干因素進行探討。

一、辦學理念與定位：應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

辦學理念與定位是歷史性、長期性與時代性的統(tǒng)一，它既體現(xiàn)了對學校歷史傳統(tǒng)的繼承，又指明了學校未來發(fā)展的方向。因此，應用型本科院校在尋求發(fā)展的同時必須認真思考如何傳承傳統(tǒng)并有所創(chuàng)新，這是應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

辦學理念是一所大學的靈魂，體現(xiàn)了一所大學的精神。辦學理念不是一朝一夕就能夠形成的，需要學校在長期的辦學過程中不斷提煉和總結(jié)，最終形成符合自身發(fā)展規(guī)律的精神結(jié)晶，它應該具有指導性、先進性和超前性。從國外著名大學的發(fā)展來看，確立促進大學發(fā)展的辦學理念，必須把握一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革的趨勢，準確分析學校的生存環(huán)境和發(fā)展的歷史條件。

從國家政策方面來看，《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中指出，引導一批本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。2015年，李克強總理在全國人大十二屆三次會議上所作的政府工作報告第一次指出要“引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”。2015年11月國家發(fā)布的《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》中，將“向應用型轉(zhuǎn)變”的表述固化為政策精神。這表明地方普通高校向應用型本科院校轉(zhuǎn)型是大勢所趨，這是未來普通高校發(fā)展的方向。

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況來看，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的GDP一直保持在9%以上的增長速度，現(xiàn)在主要的問題是經(jīng)濟社會發(fā)展基本上達到了極限，過去的投資拉動型發(fā)展、出口粗放型發(fā)展、勞動密集型發(fā)展已經(jīng)不可行了，需要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。在這一過程中，許多行業(yè)出現(xiàn)了人力資源缺口，例如，制造業(yè)缺乏大量高科技人才，簡單的勞動力不能滿足行業(yè)發(fā)展；管理方式從粗放管理向知識密集型、信息密集型、精細化管理發(fā)展，社會缺乏大量精細化管理人才。因此，為了促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，社會更需要的是高素質(zhì)應用型人才，主要包括：能夠理性認識與理解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，并在實踐中自覺運用經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的推廣型人才；高度認同相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在工作中能夠自覺實現(xiàn)的實踐型人才；對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有獨到理解，并能自覺地促進其優(yōu)勢發(fā)展的創(chuàng)新型人才。因此，大學作為人才出口的主要機構(gòu)，其培養(yǎng)的人才要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，就必須突出其應用性、實踐性和適應性。

綜上所述，應用型本科院校的定位應該是：傳播專業(yè)理論知識，鍛造學生實踐能力，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。因此應用型大學的教學和研究重點更多的是面向?qū)嶋H操作中的技術(shù)技能及生產(chǎn)經(jīng)驗，但這并不意味著其科研教學能力和人才培養(yǎng)比研究型大學或其他高等院校低一等，相反，其培養(yǎng)出的高端技術(shù)人才對于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實意義甚至超過其他類型的大學，其科研成果轉(zhuǎn)化的實用價值也更大。

二、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)：應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的支撐

學科和專業(yè)是大學存在的基本要素，是大學辦學實力和辦學特色的具體體現(xiàn)。學校在人才培養(yǎng)、科學研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和為經(jīng)濟社會服務等方面，都是以學科和專業(yè)為基礎(chǔ)的。學科建設(shè)和發(fā)展有效促進了學校其他方面工作的開展，帶動學校整體的可持續(xù)發(fā)展。然而，沒有任何一所大學在所有學科的發(fā)展上都是一流的，每所學校都必須結(jié)合自身現(xiàn)實條件以及社會需求發(fā)展本學校最有實力的學科，形成自己的獨特優(yōu)勢，并以此確定其在眾多大學中的地位和品牌。因此，應用型大學必須主動調(diào)整專業(yè)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將專業(yè)發(fā)展嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，優(yōu)化學科專業(yè)群，構(gòu)建符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學科專業(yè)建設(shè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)相互促進的雙贏，促進應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

具體來講，應用型本科院校在學科專業(yè)建設(shè)中，首先，建設(shè)目標要及時反映經(jīng)濟社會需求，在專業(yè)設(shè)置上要充分依據(jù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。應用型大學要發(fā)揮合作的主動性，及時了解企業(yè)的人才需求類型以及對人才知識結(jié)構(gòu)、應用能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面的需求，并將這些需求體現(xiàn)在學科專業(yè)的設(shè)置中。其次，重點建設(shè)的學科與專業(yè)要具有前瞻性。學校要使培養(yǎng)出來的學生既具備領(lǐng)域知識，又具有相關(guān)技術(shù)能力，從而承擔起社會責任。再次，注重專業(yè)設(shè)置及分類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)相銜接，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，在學生的應用綜合素質(zhì)與社會的人才需求多樣化方面保持同步提升。最后，加強教育教學方面、企業(yè)技術(shù)和管理等方面的研究，并提高研究的應用性，使其在推動學科專業(yè)設(shè)置方面真正發(fā)揮作用。

三、師資隊伍：應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的力量

教師是大學可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。哈佛大學前任校長科南特曾說過：“大學的榮譽不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代代教師的質(zhì)量?！苯處熓菍W校可持續(xù)發(fā)展的中堅力量，是實現(xiàn)學校辦學理念的實踐者，是提高教育水平的決定因素。建設(shè)和發(fā)展一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的師資隊伍是應用型大學培養(yǎng)應用型高級人才的重要力量。首先，應用型本科院校的教師需要具備一定科研能力和理論修養(yǎng)。不但要掌握本專業(yè)已有的成熟的技術(shù)和管理規(guī)范，還要更新技術(shù)知識，關(guān)注當前最新的高科技信息、高技術(shù)及應用領(lǐng)域，并能夠?qū)⒆钚碌男畔⑷诤系浇逃虒W的全過程。其次，教師應具備豐富的實踐經(jīng)驗。當今社會需要大量的技術(shù)應用型人才，這類人才的主要任務是在生產(chǎn)或社會服務的一線，領(lǐng)導和組織把工程設(shè)計、規(guī)劃方案付諸實踐。應用型本科院校的教師承擔這類人才的培養(yǎng)任務，因此要求教師必須具有相關(guān)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗。例如德國應用科學大學對教師實踐方面的要求是：教師必須要有5年以上的實際工作經(jīng)驗，同時每隔一段時間都必須去企業(yè)了解、熟悉技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)。

綜上所述，由于應用型本科教育具有職業(yè)性、實用性和技術(shù)性等特征，因此從業(yè)教師不僅要具有較高的教育教學水平，還要有較強的專業(yè)操作技能；不僅要精通專業(yè)理論知識，還要理解并掌握理論知識和實際操作技能之間的聯(lián)系和規(guī)律。

四、外部環(huán)境：應用型本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障

應用型本科院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一方面要完善自身條件，另一方面需要外部力量來保駕護航。應用型本科院校所處的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有內(nèi)外因素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應用型本科院校的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能得以實現(xiàn)。

首先，從應用型大學的產(chǎn)生和發(fā)展狀況來看，應用型大學與其所處區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境有緊密聯(lián)系。學校的發(fā)展要與城市發(fā)展相互作用，應用型本科院校所處區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境對其發(fā)展有重要影響。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)的人才離不開教育。雖然經(jīng)濟環(huán)境本身是客觀的，不易改變的，但是應用型大學可以利用經(jīng)濟環(huán)境，改變自身環(huán)境，服務人才培養(yǎng)，提高人才技能水平，最終服務于經(jīng)濟建設(shè)。因此，如何服務于地方的經(jīng)濟發(fā)展是應用型大學的一個重要戰(zhàn)略選擇。應用型大學在辦學定位上應考慮地方特點和需求，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務，為當?shù)刂攸c培養(yǎng)各類高層次的應用型人才。

其次，在現(xiàn)行體制下，應用型本科院校的發(fā)展無法脫離政府而獨立進行，因而應用型本科院校的發(fā)展需要地方政府的大力支持與幫助?！皡^(qū)域性”是應用型大學生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，從辦學用地到經(jīng)費保障，學校的發(fā)展都離不開地方政府全方位的支持。因此，在服務地區(qū)發(fā)展的同時，學校也要充分利用地區(qū)的各種資源優(yōu)勢，積極尋求合作和支持。學校要建立與地方政府和行業(yè)企業(yè)之間良好合作與服務關(guān)系，建立服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的應用型科研平臺，提高科研成果的應用性，鼓勵和支持教師在行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和技術(shù)需求中尋找課題，廣泛參與到區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中。同時，完善而成熟的政策法規(guī)是應用型本科院校發(fā)展的制度保障，作為政策法規(guī)制定者，地方政府需要盡早建章立制，從制度上確保應用型本科院校的長遠發(fā)展。

應用型本科院校既要謀求當前發(fā)展，又要謀劃長遠發(fā)展。辦學理念與定位、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資隊伍建設(shè)是應用型本科院校發(fā)展的重心，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要重點提升自身的綜合實力，然后在此基礎(chǔ)上努力爭取外部環(huán)境的支持。

（責編 陳 穎）