王小魯
核心提示:未來(lái)應(yīng)該將注意力放在政策調(diào)整和改革措施的落實(shí)上,致力于結(jié)構(gòu)的調(diào)整,邁入高收入國(guó)家的行列。
經(jīng)濟(jì)下行是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行,不只是指經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)突出因素是外需不振。2008年以后,因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)需求下降,加上出口產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,中國(guó)出口急劇減速。
長(zhǎng)期以來(lái)投資率和儲(chǔ)蓄率不斷上升,消費(fèi)率不斷下降。過(guò)度投資和依賴(lài)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成了投資和消費(fèi)比例嚴(yán)重失調(diào),出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。如果最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)沒(méi)有增長(zhǎng),上游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大的產(chǎn)能就無(wú)法釋放。
過(guò)去十幾年,政府部門(mén)的收入和金融部門(mén)的收入占總收入的比重在上升,而居民收入占比在下降。政府收入上升了,富余的資金更多的是用于投資,而民生支出不足。這樣的收入分配狀況導(dǎo)致的結(jié)果就是壓低消費(fèi)率。
從上世紀(jì)八九十年代以來(lái),資本積累的速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐漸發(fā)生明顯的分化,資本積累的增長(zhǎng)已經(jīng)不能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。工業(yè)的產(chǎn)能利用率在過(guò)去的十幾年間持續(xù)下降,造成了大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí),資本的邊際生產(chǎn)率在迅速下降,從以前的0.5左右大幅度下降到了2014年的0.14。也就是說(shuō),在上個(gè)世紀(jì)八九十年代,兩元錢(qián)的資本存量投入,可以帶動(dòng)一元錢(qián)的GDP增長(zhǎng),現(xiàn)在要達(dá)到同樣的目標(biāo)需要3.5倍的投入。
同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)的關(guān)系,也不再是顯著的。大幅的貨幣增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了一個(gè)非常短暫的拉動(dòng)作用,2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率短暫回到了10%以上,但是之后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)疲軟。這個(gè)時(shí)期,貨幣增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度,直到現(xiàn)在仍然是這樣。這說(shuō)明,寬松的貨幣政策實(shí)際上沒(méi)有能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
現(xiàn)在的情況,單靠傳統(tǒng)的刺激手段來(lái)治理經(jīng)濟(jì)疲軟,不僅無(wú)效而且有害。
持續(xù)采用凱恩斯主義的刺激政策,試圖拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是不可能成功的,因?yàn)檫@個(gè)政策在短期拉動(dòng)需求,在中長(zhǎng)期擴(kuò)大供給,會(huì)帶來(lái)總供給的擴(kuò)張,最終會(huì)在中長(zhǎng)期造成供給和需求持續(xù)失衡,而且會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
利用貨幣刺激來(lái)保證增長(zhǎng)的危害性,一方面是加劇產(chǎn)能過(guò)剩。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有那么多投資空間的情況下,增發(fā)的貨幣會(huì)進(jìn)入股市,進(jìn)入房地產(chǎn),從而導(dǎo)致一系列的泡沫,杠桿率持續(xù)上升,不良債務(wù)不斷擴(kuò)大。
凱恩斯主義假定投資和消費(fèi)之間是可以完全替代的,這從中長(zhǎng)期來(lái)看是不對(duì)的。在投資率已經(jīng)很高的情況下,不斷刺激投資,不但拉不起消費(fèi),反而會(huì)讓投資和消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)失衡越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論也告訴我們,除了人力資本的投資之外,投資并不是越多越好。
下一步工作的關(guān)鍵,我認(rèn)為主要是調(diào)結(jié)構(gòu),需求側(cè)和供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要互相配合。需求側(cè)的核心問(wèn)題,是降低過(guò)高的儲(chǔ)蓄率和投資率,把投資率從50%降到35%左右,把消費(fèi)率提高到65%左右;供給側(cè)的核心問(wèn)題,是減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),減少壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng),保持一個(gè)穩(wěn)健的宏觀政策。
未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的不確定性,為避免風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在必須接受更低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。我們應(yīng)該將注意力放在政策調(diào)整和改革措施的落實(shí)上,致力于結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終成功邁入高收入國(guó)家的行列。