浦東三林鎮(zhèn)：持續(xù)跟蹤監(jiān)督實(shí)事工程

李耀華

“我聲音響，不用話筒！”6月17日上午，坐在會議室第二排的三林鎮(zhèn)人大代表、華城居民區(qū)黨總支書記王國妹擺擺手，推開別人遞過的話筒，大嗓門一亮，把與會的30多人全逗笑了。在本屆鎮(zhèn)人大的記錄本上，這樣熱烈樸實(shí)的實(shí)事工程推進(jìn)情況座談會，已舉行了好多次。

“人大要牢牢盯住民生實(shí)事！”

近2個(gè)小時(shí)的座談中，鄉(xiāng)土話、鼓勁話、尖銳話，此起彼伏。代表們點(diǎn)贊了鎮(zhèn)政府2016年10項(xiàng)實(shí)事的進(jìn)展效果，也直言不諱談問題。因性格直率而被村民們親切稱呼為“辣板”的村黨支部書記王永明代表快人快語：“我在中林村調(diào)查時(shí)，群眾都說楔形綠地征收政策好，希望今后的政策更要一致，爭取比現(xiàn)在還要好，千萬別后退！”三林社區(qū)黨委書記楊海明、楊思派出所所長張純興等8位代表接連發(fā)言，直擊關(guān)鍵：完善勞動新村動遷政策、拓寬在建的社區(qū)中心出行道路、增加路邊的簡易停車位……聽得與會的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連連頷首，不停地記錄。

視察實(shí)事工程，懿德社區(qū)黨委書記陸鴻寶代表每次都積極，“我不會光說好，還要提問題，請政府加強(qiáng)關(guān)注！”座談時(shí)，老陸還沒開口，大伙兒已在抿嘴笑，原來，他每年的建議都與加快懿德社區(qū)中心建設(shè)有關(guān)，可謂鉚足了勁。回顧4年多來鎮(zhèn)人大的實(shí)事視察，老陸掰著手指，如數(shù)家珍：2012年察看了楊思老街和懿德社區(qū)，2013年踏勘了恒大市場和天花庵村，2014年跟蹤了三林文體中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2015年關(guān)注了文化惠民工程……“既然是民生實(shí)事，人大就要牢牢盯住！”老陸直言。

搭建坦誠互動的“雙通道”

6月12日，一張鎮(zhèn)財(cái)政所制作的《2016年實(shí)事工程預(yù)算明細(xì)表》出現(xiàn)在鎮(zhèn)長辦公會上，列明了預(yù)算單位、項(xiàng)目內(nèi)容、2016年預(yù)算數(shù)，還標(biāo)注了細(xì)化費(fèi)用的“備注”，讀來一目了然。4位鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和10多位部門負(fù)責(zé)人坐在一起，逐筆對照預(yù)算，研討項(xiàng)目進(jìn)展。很快，一份包含了每一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目預(yù)算具體使用情況的報(bào)告起草完成，整整9頁，內(nèi)容翔實(shí)，及時(shí)提供給了人大、政府領(lǐng)導(dǎo)，讓人“眼前一亮”。

座談時(shí)，鎮(zhèn)長帶頭向代表匯報(bào)，細(xì)述了環(huán)境整治、垃圾分類、消防安全等實(shí)事推進(jìn)情況，以及預(yù)算如何分配，用得怎么樣，還主動回應(yīng)代表關(guān)心的動遷征收、社區(qū)中心裝修、老舊小區(qū)改造3個(gè)問題?；又?，如何讓戶口在外區(qū)卻長期居住在三林鎮(zhèn)的老人也能享受“關(guān)愛工程”？怎樣完善楔形綠地征收政策？一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)，有問必答，代表與鎮(zhèn)人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)坦誠交流，共謀惠民利民的科學(xué)路徑。

實(shí)事工程預(yù)算5年“翻了3倍”

與會的區(qū)人大代表、明豐居民區(qū)黨總支書記湯文芳記得，2011年11月，鎮(zhèn)第四屆人大成立以來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，咬定實(shí)事工程，聚民意，督實(shí)效，近5年來視察了10多次，推動鎮(zhèn)政府完善民生決策，規(guī)范實(shí)事立項(xiàng)，逐年加大投入，預(yù)算從2012年的4870萬元，增加到2016年的15049萬元，“翻了3倍，真不容易！”

2014年以來，鎮(zhèn)人大依靠區(qū)人大指導(dǎo)，抓住新修訂的《預(yù)算法》施行和全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督試點(diǎn)的契機(jī)，遴選30多位骨干代表組成民意征詢組，2年多來先后舉行了3次征詢會，緊盯實(shí)事工程預(yù)算編制等內(nèi)容，深挖細(xì)摳，累計(jì)提出40多條建議，還依托6大社區(qū)、16個(gè)村、54個(gè)居委會，10多次座談，2次發(fā)放問卷，認(rèn)真征求全體代表和老百姓的意見，及時(shí)匯總和反饋給政府，為保障民生“鼓與呼”。

鎮(zhèn)政府全力回應(yīng)訴求，挖掘資金潛力，每年確定“貼心貼肉”的實(shí)事項(xiàng)目。2012年，啟動了三林文化體育中心建設(shè)，加強(qiáng)了居民房屋滲漏維修整新，推進(jìn)了防火墻等公共安全建設(shè)；2013年，充實(shí)了幫困基金，實(shí)施了關(guān)愛獨(dú)居老人“安康通”工程，抓緊了三林老街開發(fā)；2014年，落實(shí)了三林新村敬老院工程，強(qiáng)化了大居配套，夯牢了消防安全；2015年，加快了污水二期治理，推動了河道綜合整治，加大了文化惠民力度；2016年，狠抓“五違”整治，重視社區(qū)設(shè)施建設(shè)完善，提升社會保障投入，還制定實(shí)施了鎮(zhèn)財(cái)力投資項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目儲備管理兩個(gè)辦法，并健全預(yù)算編制，受到代表和群眾的稱贊。