關(guān)于安倍政府再度執(zhí)政后中日關(guān)系路徑探析

聶瑩瑩

摘 要：中日關(guān)系是國際關(guān)系中最為復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一，安倍晉三二度執(zhí)政后，對華政策步步緊逼，采取“鷹派”作風(fēng)，顯示出強勢態(tài)度，使中日關(guān)系一再跌入低谷，對兩國的發(fā)展造成影響。中日兩國要想走出低谷，則必須探索一種改善中日關(guān)系的新路徑，即政治上尊重歷史，實現(xiàn)兩國關(guān)系摩擦最小化；經(jīng)濟上加強合作，促進兩國經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展；安全上對話磋商，找到妥善管控和解決問題的有效辦法。

關(guān)鍵詞：中日關(guān)系；靖國神社；經(jīng)濟貿(mào)易；釣魚島爭端

中圖分類號：D822 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）07-0144-03

中日關(guān)系錯綜復(fù)雜，兩國之間既有包括南京大屠殺、慰安婦等歷史遺留問題，又有釣魚島主權(quán)之爭、東海防空識別區(qū)的重疊問題。二戰(zhàn)期間，一個對亞洲各國造成傷害的日本，近年來篡改教科書、參拜靖國神社、介入南海問題這一系列做法，致使中日關(guān)系不斷惡化，尤其是自安倍政府再度執(zhí)政后，中日之間的緊張局勢進一步加劇。中日互為重要近鄰，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和反法西斯戰(zhàn)爭勝利的經(jīng)驗，表明中日之間合則共贏、斗則俱傷。中國和日本作為對世界格局產(chǎn)生舉足輕重作用的國家，當(dāng)前局勢下，探索兩國關(guān)系發(fā)展的新路徑，有其豐富的現(xiàn)實意義。

目前，學(xué)界對中日關(guān)系的研究成果頗豐，但絕大部分研究集中于由釣魚島問題引發(fā)的中日關(guān)系的挑戰(zhàn)、中日關(guān)系的展望及未來中國對日政策等方面。對現(xiàn)階段，安倍政府再度執(zhí)政后中日關(guān)系的路徑探析方面的文章微乎其微。為此，我們將從政治、經(jīng)濟、安全3方面，探析現(xiàn)階段中日關(guān)系的發(fā)展路徑，力圖打破中日之間“政冷經(jīng)亦涼”的局面，促進兩國各自的發(fā)展。

一、政治上尊重歷史，實現(xiàn)兩國關(guān)系摩擦最小化

中日之間兩國關(guān)系的癥結(jié)之一在于歷史認(rèn)識問題。資本主義經(jīng)濟危機期間日本為了擺脫本國的經(jīng)濟危機，走上了殖民擴張的道路，給亞洲各國人民造成了難以忘卻的傷害。在中國，日本法西斯制造了震驚中外的“南京大屠殺”事件，不僅如此，日本還公然違背國際法，在中國進行滅絕人寰的細菌戰(zhàn)。日本對中國造成的這些災(zāi)難，中國人民永遠不會忘記。

2012年12月自安倍政府再次上臺后，改變第一次執(zhí)政期間的做法，對華方面表現(xiàn)出強硬姿態(tài)，并推動日本政府的集體右傾化。2013年12月26日，日本首相安倍晉三在執(zhí)政一周年之際參拜靖國神社，并聲稱自己沒能在第一次執(zhí)政期間參拜靖國神社而“痛恨至極”。安倍的此次舉動，是繼2006年小泉純一郎在執(zhí)政期間參拜靖國神社以來，又一位在執(zhí)政期間參拜靖國神社的首相。靖國神社是日本軍國主義對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的精神工具和象征，是日本的軍國主義精神支柱，其內(nèi)供奉著在二戰(zhàn)中對中國等亞洲受害國人民犯下滔天罪行的14名甲級戰(zhàn)犯。安倍的此次參拜，是對侵略和殖民統(tǒng)治歷史的默許和認(rèn)可，嚴(yán)重?fù)p害了中國等亞洲受害國人民的感情，挑戰(zhàn)了中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的原則，招致國際社會普遍的強烈批判。2014年元旦當(dāng)天，日本總務(wù)相新藤義孝不顧中韓等國的強烈反對，參拜位于東京九段北的靖國神社。新藤義孝雖然表示是以“私人身份”參拜靖國神社，但新藤義孝身為安倍的內(nèi)閣成員，難免擺脫安倍默認(rèn)甚至支持其參拜靖國神社的行為。2014年4月22日，日本跨黨派議員團體參拜靖國神社，此次參拜人數(shù)達到該團有史以來的最高紀(jì)錄。與此同時，日本內(nèi)閣成員、總務(wù)相新藤義孝也再次參拜靖國神社，這也是新藤義孝月內(nèi)第二次參拜靖國神社。安倍雖未參加此次活動，但仍以首相的名義向靖國神社“貢獻祭品”。2015年4月21日，安倍在靖國神社春季大祭首日，以“內(nèi)閣總理大臣”的名義，向靖國神社供奉“真榊”祭品。與此同時，日本厚生勞動省大臣鹽崎恭久在此次春季例行大會也向靖國神社供奉“真榊”。2015年8月15日，在日本戰(zhàn)敗70周年之際，日本首相安倍晉三雖未參拜靖國神社，但安倍通過自民黨總裁特別助理萩生田光一向靖國神社供奉祭祀費，并有安倍內(nèi)閣的多名閣僚前往靖國神社進行參拜。上述日本挑釁行為受到中、韓、朝在內(nèi)的亞洲多國的嚴(yán)厲譴責(zé)。

日本政府參拜靖國神社的實質(zhì)是美化日本軍國主義的對外侵略，企圖顛覆國際社會在二戰(zhàn)期間對日本進行的正義審判，進而對戰(zhàn)后國際秩序進行挑戰(zhàn)。在對待日本問題上，中國政府一貫認(rèn)為，日本政府只有正確認(rèn)識和對待歷史，本著“以史為鑒、面向未來”的精神，才有利于中日之間健康穩(wěn)定關(guān)系的發(fā)展。2013年1月25日，國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見日本公明黨黨首山口那津男時，表示日方應(yīng)尊重中國人民的民族感情，正確處理歷史問題。2014年11月10日，國家主席習(xí)近平應(yīng)約會見來華出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的日本首相安倍晉三，表示歷史問題事關(guān)13億多中國人民感情，希望日本走和平發(fā)展道路。2015年4月22日，國家主席習(xí)近平在雅加達應(yīng)約會見日本首相安倍晉三，并就中日關(guān)系交換意見。習(xí)近平強調(diào)，我們愿同日方加強對話溝通，增信釋疑，希望日方認(rèn)真對待亞洲鄰國的關(guān)切，對外發(fā)出正視歷史的積極信息。2015年5月23日，國家主席習(xí)近平在中日友好交流大會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平表示中國人民絕不允許歪曲美化日本軍國主義侵略歷史的言行，強調(diào)中日雙方在中日4個政治文件基礎(chǔ)上，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來。

中日兩國一衣帶水，雖然兩國互有摩擦，但和平和友好仍是兩國人民心中的主旋律。只要日本政府尊重歷史，不歪曲美化日本軍國主義侵略歷史，使中日兩國的摩擦降到最小化，中日兩國關(guān)系將會步入正軌，兩國的持續(xù)僵冷狀態(tài)將會得到有效改善。

二、經(jīng)濟上加強合作，促進兩國經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展

中國和日本分別作為世界第二和第三大經(jīng)濟體，兩國的經(jīng)濟總量約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5。長期以來，中日兩國一直互為最重要的經(jīng)濟貿(mào)易合作伙伴之一。雖然中日兩國政治上的矛盾會影響兩國在經(jīng)濟上的合作，但兩國建交40多年來，在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展。兩國在經(jīng)濟方面總體呈現(xiàn)波浪式上升勢態(tài)。近年來，尤其是自安倍再度執(zhí)政以來，受安倍晉三參拜靖國神社及中日釣魚島爭端的影響，中日關(guān)系不斷跌入低谷。受兩國關(guān)系的影響，中日兩國在經(jīng)濟上也呈現(xiàn)出合作乏力現(xiàn)象。

2013年4月2日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長陳健在介紹中國與東北亞合作有關(guān)情況時表示，2012年中日貿(mào)易總體是下降的。2014年2月18日，日本貿(mào)易振興機構(gòu)（JETRO）公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年以美元計價的中日貿(mào)易額同比減少了6.5%，減至3119億9518萬美元，連續(xù)2年出現(xiàn)減少。日本對中國的出口額同比減少了10.2%，減至1298億8328萬美元。日本從中國的進口額減少了3.7%，減至1821億1190萬美元，4年來首次出現(xiàn)減少[1]。2013年日本成為中國第五大貿(mào)易伙伴，排位較之前下降一位。2014年1月13日，中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國與日本雙邊貿(mào)易額為1.92萬億元人民幣，同比下降1%。與2013年相比，兩國貿(mào)易額降幅縮小了4.1個百分點。同時，根據(jù)全國日本經(jīng)濟學(xué)會中國社科院日本所發(fā)布的2015年日本經(jīng)濟藍皮書，藍皮書中提到2014年中日雙邊貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，中日互購國債與人民幣直接交易受挫，中日韓自貿(mào)區(qū)談判仍無實質(zhì)性進展，特別是日本對華直接投資出現(xiàn)少見的大幅下降，使得“政冷經(jīng)冷”的態(tài)勢越發(fā)凸顯[2]。

中日兩國經(jīng)貿(mào)相互依賴，互為補充，彼此利益交融密不可分，一榮俱榮，一損皆損。兩國關(guān)系惡化對兩國經(jīng)濟造成阻礙作用。第一，中國在勞動力要素和生產(chǎn)資源方面具有比較優(yōu)勢，而日本在技術(shù)和管理上具有相對優(yōu)勢，日本企業(yè)在華投資既有利于中國也有利于日本經(jīng)濟的發(fā)展，受中日關(guān)系惡化的影響日本企業(yè)轉(zhuǎn)移對華投資，并將大量投資轉(zhuǎn)向東南亞。一方面，這將迫使中國面臨尋求其他國家投資以填補日資減少造成的巨大缺口的挑戰(zhàn)，另一方面，日資的轉(zhuǎn)移也將對中國經(jīng)濟的發(fā)展速度造成一定程度的影響，不利于中國經(jīng)濟總量的積累。第二，在中日經(jīng)濟交往中，日本向中國出口包括汽車、電子商品、化妝品在內(nèi)的產(chǎn)品，受兩國關(guān)系的影響，中國民眾自發(fā)掀起“抵制日貨”行動，中國減少對日產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致日系汽車、日系電子產(chǎn)品、日系化妝品在內(nèi)的日系產(chǎn)品在華銷售量驟降，這導(dǎo)致日本企業(yè)不得不尋求另外的消費市場或選擇大幅度壓縮產(chǎn)量?，F(xiàn)階段，中國廣闊的消費市場，較高的消費能力，并不是所有國家都具備的。當(dāng)然，無論是日本企業(yè)選擇上述哪種做法來應(yīng)對，都會對日本經(jīng)濟的發(fā)展造成不利影響。第三，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系還體現(xiàn)在旅游業(yè)方面，受兩國關(guān)系的影響，日本旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。隨著中國的改革開放，中國人民富裕起來。近年來出境游儼然成為一種時尚，自中日關(guān)系交惡后，中國游客赴日旅游人數(shù)急劇減少，在中國甚至出現(xiàn)部分旅行社取消赴日旅游項目。隨著中國赴日旅游人數(shù)的減少，波及到日本的航空運輸業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)等部門，使得與旅游業(yè)相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。

可見，中日兩國關(guān)系惡化，對中日兩國經(jīng)濟的發(fā)展都會造成不同程度的影響。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，合作是大勢所趨，中日兩國只有加強經(jīng)濟合作與經(jīng)濟交流，才有利于兩國經(jīng)濟的共同發(fā)展，同時也有助于促進中日兩國關(guān)系的健康發(fā)展?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，中日兩國應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識加強兩國經(jīng)貿(mào)合作的重大意義，應(yīng)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，為世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展作出各自應(yīng)有的努力。

三、安全上對話磋商，找到妥善管控和解決問題的有效辦法

自安倍政府上臺以后，日本不斷對國際社會進行挑戰(zhàn)，在國際問題上都表現(xiàn)出了強硬立場。無論是在釣魚島問題、日本國內(nèi)修憲問題、中日東海防空識別區(qū)爭端問題，日本政府都對中國表現(xiàn)出咄咄逼人的氣勢。

安倍政府上臺后，日本在軍事安全領(lǐng)域采取了包括推動修改和平憲法，解禁集體自衛(wèi)權(quán)在內(nèi)的一系列措施，給亞洲乃至世界增添了動蕩因素。日本和平憲法的第九條規(guī)定，日本永遠放棄以國權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段，為了達到此目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。上世紀(jì)80年代，日本成為經(jīng)濟大國之后，為了謀取政治大國的地位，修憲呼聲在日本此起彼伏。安倍政府再度上臺以來，為實現(xiàn)修憲目的，安倍提出降低修改日本憲法的條件，積極為修憲鋪路。日本修改憲法是日本軍國主義復(fù)活的表現(xiàn)，一但日本修憲成功，世界各國都將無力阻止日本擴軍的步伐，日本將會步入軍事大國的行列，給世界帶來不穩(wěn)定因素。2014年7月1日，日本內(nèi)閣通過決議，正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。日本在解禁集體自衛(wèi)權(quán)上的突破，一方面，這是在當(dāng)前國際國內(nèi)局勢尚未對日本修憲形成有力的國際環(huán)境下，安倍政府采取的迂回戰(zhàn)術(shù)，繼續(xù)為未來修改憲法第九條鋪平道路。另一方面，自中日圍繞釣魚島歸屬問題展開戰(zhàn)略博弈以來，日本就以中國為假想敵，在國際環(huán)境中多次向中國發(fā)難。日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)目的之一就是在軍事上對中國進行牽制。

釣魚島被譽為東海波斯灣，不僅軍事戰(zhàn)略位置極為重要，而且其附近水域蘊含豐富的礦產(chǎn)、漁業(yè)資源，更重要的是釣魚島的歸屬將決定著十幾萬平方公里海洋國土的歸屬。圍繞釣魚島問題，安倍政府無視大量歷史事實，聲稱釣魚島不存在領(lǐng)土主權(quán)爭議，是日本的“固有領(lǐng)土”。自安倍政府再度執(zhí)政以來，2012年底，日本就對釣魚島及其附屬島嶼進行監(jiān)控部署。2013年8月25日，日本陸上自衛(wèi)隊在東富士演習(xí)場舉行2013年度富士綜合火力演習(xí)。2015年2月25日，日本陸上自衛(wèi)隊又聯(lián)合美國海軍陸戰(zhàn)隊舉行大規(guī)?！皧Z回離島”軍演。針對釣魚島問題日本頻繁軍演，向世界大秀軍事肌肉。

2013年安倍政府在其施政演說中公然否認(rèn)與中國達成的“擱置爭議，共同開發(fā)”共識，宣稱尖閣諸島（即釣魚島及其附屬島嶼）無論是從歷史上還是從國際法上都是日本的固有領(lǐng)土。面對日本步步緊逼的種種舉措，中國在法律、輿論以及海上采取一系列反制措施。自日本上演購島鬧劇以來，一方面中國政府公布釣魚島及附屬島嶼領(lǐng)?；€并在央視播報的中國部分城市天氣預(yù)報中實播釣魚島天氣狀況，并及時向聯(lián)合國秘書長潘基文遞交《中華人民共和國政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線的聲明》及中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c基線坐標(biāo)表和海圖；另一方面中國政府發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書。自安倍二度執(zhí)政以后，由于日本政府缺乏解決問題的誠意，中國政府一方面派遣公務(wù)執(zhí)法船在釣魚島海域進行常態(tài)化巡航，增強對釣魚島海域的管控力度，打破日本對釣魚島所謂的“管轄權(quán)”；另一方面做好戰(zhàn)爭的思想和軍事準(zhǔn)備，堅決維護國家主權(quán)。2013年11月23日國防部發(fā)布《中華人民共和國政府關(guān)于劃設(shè)東海防空識別區(qū)的聲明》，正式劃設(shè)東海防空識別區(qū)。東海防空識別區(qū)包含釣魚島附近相關(guān)空域，東海防空識別區(qū)的設(shè)立使得中國在釣魚島形成了更為縝密的立體防御體系。同時，中國通過試射東風(fēng)-41導(dǎo)彈及巨浪-2導(dǎo)彈宣誓中國堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心，使得日本在釣魚島問題上不敢肆意妄行。

在釣魚島問題上中日雙方互不退讓，呈現(xiàn)出逐步升級的局勢，使得此問題在近期內(nèi)難以解決。中日雙方應(yīng)順應(yīng)時代“和平與發(fā)展”的進步潮流，采取審慎的軍事安全政策，通過對話磋商和危機管控機制的建立，防止局勢惡化和不測事態(tài)的發(fā)生。同時，雙方應(yīng)利用各種雙邊渠道逐步重啟安全對話，避免“安全困境”，努力構(gòu)建政治互信，找到解決問題的有效辦法，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定做出各自應(yīng)有的貢獻。

上述改善中日關(guān)系的路徑涉及到中日雙方的國家利益，國家利益是一國生存與發(fā)展的需要，各國都分外珍視。由于中日兩國有著各自的國家利益，因此要實現(xiàn)上述做法還需要一段時間。

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參考文獻：

〔1〕2013年中日貿(mào)易額減少6.5%.中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站.http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201402/20140200493327.shtml.

〔2〕日本經(jīng)濟藍皮書.2015年中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望出現(xiàn)全面改善.新華網(wǎng).http：//www.cssn.cn/gj/gj_gwshkx/gj_zhyj/201505/t20150520_1960627.shtml.

〔3〕梁云祥.中日關(guān)系40年的經(jīng)驗教訓(xùn)及走出僵局的途徑[J].東北亞學(xué)刊，2013，（2）：18-21.

〔4〕陳路平.安倍再度執(zhí)政后中日關(guān)系中的美國因素[D].山東師范大學(xué)，2015.9-13.

（責(zé)任編輯 賽漢）