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      建國(guó)初期農(nóng)村土地買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題初探

      2016-05-14 07:08:16劉恩云
      時(shí)代金融 2016年8期
      關(guān)鍵詞:建國(guó)初期農(nóng)村

      【摘要】新中國(guó)成立初期,中國(guó)迅速在廣大農(nóng)村地區(qū)完成了土地改革。土改后,出現(xiàn)了土地買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象,總體來(lái)看,當(dāng)時(shí)土地買(mǎi)賣(mài)的規(guī)模不大,土地買(mǎi)賣(mài)的原因主要是生產(chǎn)調(diào)劑及農(nóng)戶(hù)生活困難等原因。

      【關(guān)鍵詞】建國(guó)初期 農(nóng)村 土地買(mǎi)賣(mài)

      一、引言

      新中國(guó)成立之前的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,東北、華北等老解放區(qū)基本完成了土地改革。新中國(guó)成立初期,按照1950年6月頒布的《中華人民共和國(guó)土地法》在新解放區(qū)迅速實(shí)行了土地改革,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的小農(nóng)家庭土地所有制。但土改后不久,在全國(guó)很多地方出現(xiàn)了土地買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象。土地是農(nóng)戶(hù)家庭的生存之本,一般情形下,農(nóng)戶(hù)是輕不賣(mài)產(chǎn)的。那么當(dāng)時(shí)農(nóng)戶(hù)出賣(mài)土地的原因是什么?土地買(mǎi)賣(mài)規(guī)模多大?土地買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)生了什么結(jié)果?等等問(wèn)題需要我們厘清。據(jù)此,本文利用筆者所掌握的資料,擬對(duì)當(dāng)時(shí)土地買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題進(jìn)行初步的探究。

      二、建國(guó)初期農(nóng)村土地買(mǎi)賣(mài)情況

      據(jù)對(duì)遼西省黑山縣二區(qū)崔家屯村調(diào)查,1949年賣(mài)出土地者有15戶(hù)(雇農(nóng)1戶(hù)、貧農(nóng)12戶(hù)、中農(nóng)2戶(hù)),賣(mài)出53.2畝;1950年20戶(hù)(雇農(nóng)2戶(hù)、貧農(nóng)12戶(hù)、中農(nóng)4戶(hù)、富農(nóng)2戶(hù)),賣(mài)出88.5畝;1951年14戶(hù)(貧農(nóng)9戶(hù)、中農(nóng)4戶(hù)、原地主1戶(hù)),賣(mài)出51.8畝。1949—1951年合計(jì)出賣(mài)土地者49戶(hù),賣(mài)出土地193.5畝,出賣(mài)土地戶(hù)數(shù)占全村總戶(hù)數(shù)的18.9%,出賣(mài)土地畝數(shù)占全村總畝數(shù)的5.03%。出賣(mài)土地的原因:(1)因天災(zāi)、害病的11戶(hù);(2)娶媳婦、死人的2戶(hù);(3)還舊債的12戶(hù);(4)無(wú)勞力或缺勞力的4戶(hù);(5)做買(mǎi)賣(mài)虧本的3戶(hù);(6)買(mǎi)口糧者1戶(hù);(7)因串換土地發(fā)生買(mǎi)賣(mài)者6戶(hù);(8)好吃懶做的9戶(hù)。又如黑龍江省海倫縣第十六區(qū)永安村、西安村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,1951年永安村14戶(hù)買(mǎi)入土地19.47坰,其中13戶(hù)是中農(nóng),另有1戶(hù)貧農(nóng)買(mǎi)入8.7畝地。賣(mài)地者6戶(hù),賣(mài)出8.7坰,其中5戶(hù)是貧農(nóng),另有1戶(hù)中農(nóng)賣(mài)出2畝。西安村6戶(hù)買(mǎi)入7.79坰,其中5戶(hù)中農(nóng),另有1戶(hù)貧農(nóng)買(mǎi)入1.16坰;賣(mài)地者6戶(hù),賣(mài)出7.79坰,5戶(hù)是貧農(nóng),另有1戶(hù)中農(nóng)賣(mài)出8.2畝。賣(mài)地原因:多數(shù)是老跑腿子(男光棍)和部分遭天災(zāi)的戶(hù),如有1戶(hù)投資種水田,因遭災(zāi)無(wú)收,被迫賣(mài)地還貸糧,個(gè)別是二流子與回關(guān)內(nèi)老家的。[1]至于土地典當(dāng)情況,如下表1。

      又如松江省呼蘭縣孟井村經(jīng)濟(jì)調(diào)查(1951年),土地房屋的買(mǎi)賣(mài)從1950年開(kāi)始發(fā)生,買(mǎi)賣(mài)總數(shù)量,土地為9.9坰,房屋4.75間,1951年土地為4.9坰,房屋為2間。出賣(mài)土地的只要是貧農(nóng),共賣(mài)出11.34坰,占賣(mài)出總數(shù)的76.6%,其他階層(遷走及轉(zhuǎn)業(yè)戶(hù))賣(mài)出3.46坰,占23.4%。買(mǎi)入土地的計(jì)貧農(nóng)買(mǎi)入1.27坰,占買(mǎi)入總數(shù)的8.6%,中農(nóng)買(mǎi)入13.53坰,占91.4%。出賣(mài)房屋的計(jì)農(nóng)會(huì)賣(mài)出1.25間,貧農(nóng)賣(mài)出3.5間,其他階層(遷出戶(hù))賣(mài)出2間,共6.75間。全部都是中農(nóng)購(gòu)買(mǎi)了,出賣(mài)土地的1戶(hù)貧農(nóng)已下降為雇農(nóng)。出賣(mài)土地房屋的原因,有以下幾種:(1)好吃吃懶做,不事生產(chǎn),逐年走向貧困而出賣(mài)的,如貧農(nóng)李維經(jīng)將土改分得的土地和房屋盡數(shù)賣(mài)出,現(xiàn)已下降為雇農(nóng)。(2)因建筑房屋而出賣(mài)了一部分土地。(3)因遷走或轉(zhuǎn)業(yè)而將土地或房屋出賣(mài)了。

      在山西,根據(jù)20個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查,土改結(jié)束后1952年的這一時(shí)期,共有560戶(hù)出賣(mài)耕地4126畝,占總耕地畝數(shù)的2.35%。其中雇、貧農(nóng)143戶(hù),賣(mài)地1083畝,新、老下中農(nóng)281戶(hù),賣(mài)地2013畝,合計(jì)占賣(mài)地總戶(hù)數(shù)的75.7%,占貧農(nóng)和新、老下中農(nóng)總戶(hù)數(shù)的10%。而新、老上中農(nóng)93戶(hù)賣(mài)地543畝,卻有270戶(hù)買(mǎi)地1901.9畝,除去賣(mài)出的土地,平均每戶(hù)買(mǎi)回土地5.03畝。據(jù)陽(yáng)高等3個(gè)鄉(xiāng)60戶(hù)賣(mài)地農(nóng)民的調(diào)查:第一,因看病、埋人、死牲口、主要?jiǎng)趧?dòng)力衰弱無(wú)力從事耕作,以及做小本買(mǎi)賣(mài)賠錢(qián)等原因而賣(mài)地者36戶(hù),占賣(mài)地戶(hù)數(shù)的60%,經(jīng)濟(jì)下降戶(hù)多屬于此類(lèi);第二,重要?jiǎng)趧?dòng)力在外工作,當(dāng)工人、教員、醫(yī)生等,家無(wú)勞力,耕作困難者12戶(hù),占20%;第三,遠(yuǎn)地?fù)Q近地、壞地?fù)Q好地者8戶(hù),占13.33%;第四,地多,賣(mài)了多余的土地作其他用項(xiàng)者4戶(hù),占4.67%。[2]

      在河南,據(jù)對(duì)土改后到1954年出賣(mài)土地的27戶(hù)農(nóng)戶(hù)調(diào)查,共出賣(mài)土地89.32畝。其中因生活困難而出賣(mài)土地的13戶(hù),出賣(mài)35.62畝,占39.88%;因婚喪疾病者5戶(hù),出賣(mài)15.83畝,占17.72%;因缺乏勞動(dòng)力者4戶(hù),出賣(mài)4.77畝,占5.34%;因還債者3戶(hù),出賣(mài)13.27畝,占14.86%;因不愿從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者3戶(hù),出賣(mài)19.83畝,占22.20%。從河南省的調(diào)查情況來(lái)看,農(nóng)戶(hù)出賣(mài)土地的原因主要還是生活困難所致,由還債而引致的土地出賣(mài)只占全部出賣(mài)土地的14.86%。[3]倘若農(nóng)戶(hù)的這些困難都可以通過(guò)借貸來(lái)解決,相反則可避免出售對(duì)農(nóng)戶(hù)至關(guān)重要的生產(chǎn)資料——土地。這也從一個(gè)側(cè)面反映了土改后農(nóng)村私人借貸停滯的局面。

      在安徽,如阜陽(yáng)縣河?xùn)|鄉(xiāng)的調(diào)查,1952年賣(mài)地的僅有1戶(hù),貧農(nóng)訾如章是因?yàn)榻o兒子娶親賣(mài)地1.7畝;1954年有2戶(hù),中農(nóng)和小土地出租者,主要因?yàn)榈囟鄤趧?dòng)力少,生產(chǎn)消極,躲避負(fù)擔(dān)。如中農(nóng)閻治中5口人,33畝地,因怕負(fù)擔(dān),于1954年春賣(mài)地3.76畝。典出土地的1952年有6戶(hù),1954年有9戶(hù),多為貧農(nóng)和小土地出租者,主要原因大致分為三種:(1)因婚喪者8戶(hù),如小土地出租者王光榮因母親死而出典;(2)因生活困難典出2戶(hù),主要是生產(chǎn)不積極,如薛殿英因不好好生產(chǎn),生活困難,典出土地2.8畝;(3)因地多勞少典出的5戶(hù),均是中農(nóng)和小土地出租者。又如肖縣楊閣鄉(xiāng)4個(gè)村1951至1954年的調(diào)查:1、賣(mài)土地的19戶(hù),其原因:(1)因造自然災(zāi)害的侵襲或,收入不夠維持生活的貧農(nóng)1戶(hù);老小中農(nóng)4戶(hù);老上中農(nóng)1戶(hù);地主1戶(hù);(2)過(guò)去因底子空,負(fù)債過(guò)多的貧農(nóng)1戶(hù);(3)因國(guó)家征用土地的貧農(nóng)1戶(hù),老小中農(nóng)2戶(hù),老上中農(nóng)1戶(hù);(4)因、婚、喪有病的新中農(nóng)1戶(hù),老上中農(nóng)1戶(hù);(5)因土地坐落在外鄉(xiāng)或離家遠(yuǎn)耕作不便,或因自己原土地孬,賣(mài)孬田買(mǎi)好田的富農(nóng)1戶(hù),地主1戶(hù),新中農(nóng)2戶(hù),貧農(nóng)1戶(hù),新上中農(nóng)1戶(hù),老上中農(nóng)1戶(hù);(6)為逃避負(fù)擔(dān)而出賣(mài)土地的富農(nóng)1戶(hù)。典出土地的11戶(hù),其原因:(1)因缺乏耕畜農(nóng)具,過(guò)去底子空,還負(fù)債的貧農(nóng)1戶(hù),老小中農(nóng)1戶(hù);(2)因遭受自然災(zāi)害或因婚喪嫁娶的貧農(nóng)3戶(hù),新上中農(nóng)2戶(hù),下中農(nóng)2戶(hù);(3)為更換土地,孬換好,遠(yuǎn)換近的新中農(nóng)2戶(hù)。再如肥西縣竹西鄉(xiāng)竹西、姚公兩個(gè)選區(qū)的調(diào)查,出賣(mài)土地的原因有五:(1)貧農(nóng)底子空,土改后在經(jīng)濟(jì)上未徹底翻身,生產(chǎn)、生活仍有困難,如貧農(nóng)李廣才,5口人,土改分得7.5畝田,耕畜、農(nóng)具全無(wú),依靠人工換牛工,莊家年年種的遲,產(chǎn)量提不高,收入少,生活困難,1952年青黃不接時(shí),家里斷炊,將1畝多地,以4斗米賣(mài)給了新上中農(nóng)李廣鳳。類(lèi)似這種情況的有11戶(hù),出賣(mài)土地15.1畝;(2)因天災(zāi)人禍的2戶(hù),賣(mài)出土地3.5畝,貧農(nóng)余章和6口人,11.9畝田,本來(lái)生活就困難,1953年父親又死了,賣(mài)出1畝田;(3)勞動(dòng)力少,土地多,為了減輕公糧負(fù)擔(dān)而賣(mài)田的有4戶(hù),賣(mài)出土地18.8畝,如上中農(nóng)張玉俊,5口人,2個(gè)勞動(dòng)力,有田30.8畝,耕種不了,1953年出租9畝,沒(méi)有收到租,1954年便將出租土地全部賣(mài)掉;(4)賣(mài)孬田買(mǎi)好田的1戶(hù),賣(mài)遠(yuǎn)田買(mǎi)近田地5戶(hù),共調(diào)換土地16.6畝;(5)國(guó)家征收的20戶(hù),計(jì)35畝田。[4]

      在河北,根據(jù)對(duì)1950~1953年12村289戶(hù)賣(mài)地農(nóng)戶(hù)調(diào)查,其出賣(mài)土地的原因,如表2。

      從表2來(lái)看,農(nóng)民賣(mài)地原因以生活困難及婚喪疾病為最多,因發(fā)展副業(yè)及其他生產(chǎn)需要而賣(mài)地者次之。這說(shuō)明一方面,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱,無(wú)力抵抗天災(zāi)疾病,特別是家底薄弱和缺乏勞力的困難戶(hù),遭遇天災(zāi)人禍不得不出賣(mài)土地,重陷貧困生活的境地。另一方面,農(nóng)民賣(mài)地并不僅僅是因?yàn)樯罾щy,有些是將土地出賣(mài)獲得資金發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。

      三、結(jié)語(yǔ)

      從調(diào)查材料來(lái)看,土改后,農(nóng)戶(hù)出賣(mài)土地更多是由于調(diào)劑、生活困難等原因所引起的。調(diào)劑性質(zhì)的土地買(mǎi)賣(mài)便于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是有利的。同時(shí),由于封建地主土地所有制的影響及長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下,盡管獲得土地和其他生產(chǎn)資料的農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲,但由于農(nóng)戶(hù)家庭入不敷出,再加借貸無(wú)門(mén),為了維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和基本的生活所需或偶遇天災(zāi)人禍而導(dǎo)致農(nóng)民被迫出賣(mài)土地,則不僅不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且還會(huì)引起諸多的社會(huì)問(wèn)題。這一問(wèn)題在當(dāng)時(shí)得到中央的高度重視,試圖通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化的途徑,鼓勵(lì)貧困農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作組織,以期通過(guò)集體生產(chǎn),統(tǒng)一分配的形式來(lái)解決他們的生產(chǎn)生活困難。不過(guò),由于在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中要求過(guò)急、步子過(guò)快、工作過(guò)粗等問(wèn)題,也產(chǎn)生了一些不良后果。

      參考文獻(xiàn)

      [1]中共中央東北局農(nóng)村工作部.1950年~1952年?yáng)|北農(nóng)村調(diào)查選集[M].沈陽(yáng):東北人民出版社,1954.

      [2]中共中央農(nóng)村工作部辦公室. 八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查[Z].山西省檔案館藏,21-8-1-2.

      [3]河南省統(tǒng)計(jì)局.河南省農(nóng)民家計(jì)調(diào)查資料匯編(1956年1月)[Z].河南省檔案館藏,J107-1-132.

      [4]安徽省委農(nóng)村工作部.安徽農(nóng)村典型調(diào)查(土改結(jié)束后至1954年)[Z].安徽省委農(nóng)村工作部辦公室,1956.

      作者簡(jiǎn)介:劉恩云(1976-),女,湖北武漢人,碩士,貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)助理研究員,主要研究領(lǐng)域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史。

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