亞投行

【摘要】2015年亞投行的正式建立標(biāo)志著我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位邁入了新的階段，本文通過(guò)研究亞投行在新階段運(yùn)作中我國(guó)同各方面的博弈出發(fā)進(jìn)行研究，并得出相關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】亞投行 博弈

一、引言

亞投行是習(xí)近平總書記在2013年10月2日提出的倡議。2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行。至此，歷時(shí)兩年左右的亞投行籌建工作已基本完成。

亞投行的建立有其重要的意義，王達(dá)（2015）認(rèn)為中國(guó)意在以亞投行為戰(zhàn)略支點(diǎn)，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，助推新一輪對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放并降低對(duì)美元本位制的過(guò)度依賴。

亞投行的成立對(duì)于中國(guó)、亞洲和世界來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。它的成立為產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)家提供了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也使得這些過(guò)剩的產(chǎn)能流向了產(chǎn)能不足的亞洲發(fā)展中國(guó)家，有利于資源的再分配，有利于解決全球的貧困問(wèn)題，有利于亞投行的成員國(guó)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了自己的貢獻(xiàn)。

二、亞投行在未來(lái)運(yùn)行中面臨的博弈

高鵬（2015）認(rèn)為未來(lái)亞投行在發(fā)展過(guò)程中主要面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，即（1）如何確定交易結(jié)算貨幣；（2）能否獲得較高信用評(píng)級(jí)；（3）國(guó)際金融主導(dǎo)國(guó)的壓力；（4）經(jīng)濟(jì)不平衡及政治角力?；诖?，本文認(rèn)為未來(lái)亞投行的博弈主要體現(xiàn)在這些方面：

（一）亞投行同其亞開(kāi)行的博弈

由美日主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1966年11月24日成立，距今已有近50年的歷史。雖然亞洲開(kāi)發(fā)銀行已有多年的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但由于亞洲開(kāi)發(fā)銀行是由發(fā)達(dá)國(guó)家牽頭主導(dǎo)的銀行，因此亞洲貧困國(guó)家要想獲得貸款需面臨同西方國(guó)家一樣的信用級(jí)別、政府透明度、意識(shí)形態(tài)、國(guó)企比例以及環(huán)保、雇傭、招投標(biāo)等等西方的標(biāo)準(zhǔn)。為了符合這些標(biāo)準(zhǔn)，亞洲貧困國(guó)家動(dòng)輒需要一兩年時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備材料，耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，而且常常會(huì)延誤時(shí)機(jī)。

廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃志勇（2013）就曾指出亞洲開(kāi)發(fā)銀行存在政策政治化傾向、貸款過(guò)于集中在少數(shù)國(guó)家、對(duì)私營(yíng)部門及其成員國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持不夠、促進(jìn)區(qū)域一體化及各國(guó)貿(mào)易的力度不足等方面的問(wèn)題。因此未來(lái)在同亞洲開(kāi)發(fā)銀行的博弈中，亞投行需重點(diǎn)關(guān)注這些方面的問(wèn)題。

（二）中國(guó)同亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)中發(fā)達(dá)國(guó)家的政治博弈

從亞投行成員國(guó)分布可以看出，亞投行的成員國(guó)除了亞洲本地區(qū)的國(guó)家，就數(shù)歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家最多西方發(fā)達(dá)國(guó)家加入亞投行的原因各不相同，各有各的政治經(jīng)濟(jì)訴求。如英國(guó)作為現(xiàn)代金融的起源地，擁有最豐富的金融規(guī)則制定和管理經(jīng)驗(yàn)，希望在各大國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)中占有重要地位，保證其在全球的利益；法國(guó)和德國(guó)則希望在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中出口本國(guó)的機(jī)械設(shè)備，為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)注入新的活力；因此如何正確處理西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治訴求成為亞投行接下來(lái)能否獲得國(guó)際認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

在接下來(lái)的亞投行運(yùn)作中，中國(guó)需擺正自己的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)國(guó)際金融的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為接下來(lái)在國(guó)際金融秩序中發(fā)揮更大的作用做好準(zhǔn)備。

（三）中美之間的政治經(jīng)濟(jì)博弈

美國(guó)國(guó)內(nèi)一直對(duì)是否加入亞投行持兩種態(tài)度，奧巴馬政府不希望亞投行成立，但美國(guó)國(guó)會(huì)卻對(duì)此沒(méi)有明確的態(tài)度。奧巴馬政府希望通過(guò)增加中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)來(lái)打消中國(guó)牽頭成立亞投行的想法，但美國(guó)國(guó)會(huì)一直沒(méi)有通過(guò)這項(xiàng)提議。奧巴馬政府一直認(rèn)為中國(guó)牽頭成立的亞投行會(huì)對(duì)其全球的經(jīng)濟(jì)霸主地位產(chǎn)生影響。

其實(shí)大可不必有這種想法。亞投行姓“商”不姓“政”，更不是那種“商政”復(fù)姓的金融機(jī)構(gòu)。從亞投行協(xié)定的主要內(nèi)容來(lái)看，其標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定使用英文格式，而且入股資金和結(jié)算資金都規(guī)定使用美元，亞投行的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也是參照世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織而設(shè)立的。相信在未來(lái)亞投行的實(shí)際運(yùn)作中，美國(guó)會(huì)更加清楚地認(rèn)識(shí)到一個(gè)開(kāi)放包容的中國(guó)政府。因此中國(guó)只要一直秉持這種態(tài)度，那么中美之間的博弈就不會(huì)是零和博弈。

（四）中國(guó)同亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)中亞洲地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的政治博弈

在亞投行隨后的運(yùn)作過(guò)程中，怎么處理好同處亞洲地區(qū)的其他發(fā)展中國(guó)家的政治訴求也是一個(gè)大難題。亞投行的資金主要是用來(lái)支持亞洲各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從目前亞洲各國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，若將資金貸給一些貧困國(guó)家，則借款方并不能保證到期按時(shí)歸還貸款，這會(huì)損害亞投行的利益。此時(shí)就需要國(guó)家間清算機(jī)制發(fā)揮作用，即借款方可以用以物易物的方式來(lái)還款，如以市價(jià)折算的石油、天然氣等。此時(shí)問(wèn)題就從經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題上升到兩國(guó)的政治問(wèn)題了。

“一帶一路”的構(gòu)思致力于重啟古絲綢之路，以此來(lái)互通亞歐非大陸，同時(shí)建立沿線各國(guó)互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，“一帶一路”構(gòu)建中所帶來(lái)的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題也為亞投行的初步投資確定了投資方向。因此，“一帶一路”和亞投行的設(shè)立應(yīng)該雙管齊下，這樣才能使得中國(guó)同亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)中亞洲地區(qū)其他國(guó)家的政治博弈取得更好的博弈結(jié)果。

（五）中國(guó)內(nèi)部各地區(qū)間的博弈

“亞投行”更關(guān)注于對(duì)亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也需要亞投行的貸款。目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)間發(fā)展不平衡。與此同時(shí)，各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距也較大，因此亞投行若在國(guó)內(nèi)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地區(qū)、各省份之間肯定會(huì)有新一輪的博弈，如何處理這種博弈，對(duì)于中國(guó)政府也是新一輪的考驗(yàn)。

三、結(jié)論和政策建議

總之，亞投行的籌建和“一帶一路”的提出都是為了解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和外匯資產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)希望通過(guò)這兩項(xiàng)措施來(lái)倒逼國(guó)內(nèi)改革的進(jìn)一步深化、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持中高速的增長(zhǎng)。目前來(lái)看，這兩項(xiàng)措施都基本起到了應(yīng)有的作用。但需要注意的是雖然亞投行的籌建工作已基本完成，但未來(lái)仍有很多的問(wèn)題需要去面對(duì)和解決，只有處理好上述五個(gè)方面的博弈問(wèn)題，亞投行才能真正發(fā)揮其作用，成為被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的國(guó)際金融組織，中國(guó)才能在未來(lái)的國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮更重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]黃志勇，鄺中，顏潔.亞洲開(kāi)發(fā)銀行的運(yùn)行分析及其對(duì)籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的啟示[J].東南亞縱橫，2013，11：3-11.

作者簡(jiǎn)介：張宇涵（1990-），男，山西太原人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2013（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融工程。