論全面預(yù)算管理在現(xiàn)代石油企業(yè)成本控制中的實(shí)踐

李署英

摘 要：石油企業(yè)一直我國的支柱產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高能耗的特點(diǎn)，企業(yè)成本控制難度較大。而全面預(yù)算管理是企業(yè)成本控制的重要方法，通過對石油企業(yè)的全面管控，提高企業(yè)成本控制能力，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力?；诖耍疚膶θ骖A(yù)算管理在現(xiàn)代石油企業(yè)成本控制中的實(shí)踐進(jìn)行具體的分析，旨在更好的促進(jìn)石油企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；石油企業(yè)；成本控制；應(yīng)有措施

中圖分類號： F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）22-42-2

0 引言

石油一直是生活生產(chǎn)中必不可少的能源之一，但是石油企業(yè)的不斷發(fā)展，其面臨的市場壓力也越來越大，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化以及經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的不斷發(fā)展，原油國際市場的競爭也是越來越激烈，石油企業(yè)為了獲得更大的盈利空間，除了采用新技術(shù)提高生產(chǎn)率的同時(shí)，成本控制也是石油企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。并且隨著企業(yè)管理體系的不斷成熟，成本控制方法也得到不斷的完善，特別是應(yīng)用全面管理實(shí)現(xiàn)成本控制更好取得了不菲的成績，減少了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。

1 全面預(yù)算管理概述

1.1 全面預(yù)算理論分析

全面預(yù)算主要是對未來的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理、全面的預(yù)算與規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要管理方法。并且全面預(yù)算還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系，在管理的過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際，不斷的改進(jìn)和優(yōu)化全面預(yù)算管理目標(biāo)，提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性，也保證了石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高效、科學(xué)，全面調(diào)控企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。

1.2 全面預(yù)算管理特性

根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行實(shí)際可以發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理具有以下的特性：一是，全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。全面預(yù)算管理體系在建設(shè)和實(shí)施的過程中，不是進(jìn)行簡單的財(cái)務(wù)預(yù)算，并且其關(guān)注的重點(diǎn)不再僅僅局限于預(yù)算管理目標(biāo)以及項(xiàng)目匯總的平衡項(xiàng)目中，而是貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營過程，并且在管理的過程中，不斷的調(diào)整全面預(yù)算管理目標(biāo)，保障全面預(yù)算的科學(xué)性、有效性。二是，全面預(yù)算管理還具有全面性的特性。全面預(yù)算管理工作不僅僅局限于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，還包含企業(yè)籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，其管理內(nèi)容非常的廣泛和全面。三是，全面預(yù)算管理工作還具有全員參與的特性。全面預(yù)算管理工作不是由一個(gè)部門能夠完成的，它需要企業(yè)全員的積極參與。全面預(yù)算管理將企業(yè)資源與企業(yè)的部門之間的工作具體結(jié)合，合理分配全面預(yù)算管理目標(biāo)，有效降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 石油企業(yè)成本控制特點(diǎn)分析

2.1 石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)低經(jīng)濟(jì)成本發(fā)展戰(zhàn)略

石油資源在全世界的資源結(jié)構(gòu)中占有重要地位，并且石油資源是不可再生的石化資源，其產(chǎn)值十分的有限。換言之，石油資源的競爭是十分激烈的，在相同的市場環(huán)境中，只有降低石油企業(yè)的生產(chǎn)成本，才能更好的應(yīng)對市場競爭，獲得更大的利益空間。因此石油企業(yè)一直貫徹低經(jīng)濟(jì)成本的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本呈剛性發(fā)展

上文中已經(jīng)明確提出石油資源在開發(fā)的過程中，其蘊(yùn)藏量呈遞減的趨勢，尤其在油田、油井開發(fā)到中后期，油氣產(chǎn)量不斷的下降，但是成產(chǎn)成本卻在不斷的增加，很長一段時(shí)期油氣的生產(chǎn)量和生產(chǎn)成本不成正比，可能還會出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象。因此在進(jìn)行油氣生產(chǎn)成本控制的過程中，應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的具體產(chǎn)值、技術(shù)條件以及生產(chǎn)成本等因素綜合考慮。

3 全面預(yù)算管理在石油企業(yè)成本控制中的作用

首先，全面預(yù)算管理一直與企業(yè)的績效考核相結(jié)合，可以提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力激發(fā)員工的工作積極性，提高生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)減低生產(chǎn)成本的目標(biāo)。其次，全面預(yù)算在編制、執(zhí)行的過程中都是依靠動(dòng)態(tài)的管理理念進(jìn)行的，并且從企業(yè)的發(fā)展整體進(jìn)行具體的分析，也保證了石油企業(yè)成本控制的科學(xué)性和可行性。再次，產(chǎn)出、成本一直是石油企業(yè)全面預(yù)算管理關(guān)注的重點(diǎn)數(shù)據(jù)，并且可根據(jù)其變化的趨勢，分析市場的變化需求，使得預(yù)算執(zhí)行部門可更好的調(diào)整預(yù)算管理和成本管理目標(biāo)，提升企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力。

4 全面預(yù)算管理在石油企業(yè)成本控制中的實(shí)踐措施

4.1 建立完善的預(yù)算管理體系

預(yù)算組織的核心要本著“以總體預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責(zé)任報(bào)告制度為基礎(chǔ)，以激勵(lì)約束機(jī)制為保障”全面管理化宗旨，將預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中原本就具有預(yù)測、監(jiān)控、信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)約束等方面的職能作用最大化。明確規(guī)定兩級預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，對于經(jīng)營預(yù)算的總控目標(biāo)，資金預(yù)算的審批、執(zhí)行、檢查、分析、考核以及最終成型版本的編制都要標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化，保證預(yù)算工作在制度上不存在紕漏，順利推進(jìn)預(yù)算組織的成立。另外，還應(yīng)該將預(yù)算組織責(zé)任化、部門化，建立起一整套具備管理能力的委員會班組，對于企業(yè)中重大事務(wù)具備研究和決策能力，在日常的工作中負(fù)責(zé)審議企業(yè)經(jīng)營年度規(guī)劃，給年度建設(shè)排出合理的控制計(jì)劃，還有審議企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)年度的預(yù)算和結(jié)算等工作也都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任。

4.2 提高石油企業(yè)內(nèi)部員工的管理參與程度

石油企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施不是僅僅局限于企業(yè)的一個(gè)部門，它需要企業(yè)員工的共同參與。在全面預(yù)算管理目標(biāo)制定的過程中，將企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)與員工的個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合，提高企業(yè)員工的參與性，充分激發(fā)學(xué)生的工作積極性，提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性、可行性，保證全面預(yù)算管理工作的高效性。企業(yè)員工是石油企業(yè)管理工作的最終執(zhí)行者，提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力，從本質(zhì)上來說，就是提高員工的參與熱情，因此提高石油企業(yè)員工的參與度，對企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。

4.3 不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本習(xí)性分析

為了有效強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成本控制，需要解決石油企業(yè)傳統(tǒng)成本預(yù)算管理活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問題。全面建立完善的、基于經(jīng)濟(jì)成本合理分析的、具有可控性的成本分析和預(yù)算管理機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)成本的科學(xué)分析作為前提條件，彈性預(yù)算分析模式，充分結(jié)合石油企業(yè)實(shí)際成本支出、管理情況、生產(chǎn)能力、設(shè)備以及具體經(jīng)濟(jì)能力等內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查和科學(xué)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)、運(yùn)營以及成本支出過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。然后依據(jù)石油企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力，針對不同的生產(chǎn)要素創(chuàng)建科學(xué)的生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營目標(biāo)，使我國石油企業(yè)成本控制編制更具有實(shí)效性和可控性。

4.4 提高石油企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力

首先，石油企業(yè)應(yīng)該樹立“現(xiàn)金流管理”為主導(dǎo)的預(yù)算管理理念，同時(shí)，還要將預(yù)算目標(biāo)分解成具體的量化目標(biāo)，納入績效考核體系中，切實(shí)提高預(yù)算管理的執(zhí)行力。還要以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況為依據(jù)，重點(diǎn)管理企業(yè)的各項(xiàng)付現(xiàn)成本，降低可控付現(xiàn)成本支出。其次，規(guī)范石油企業(yè)資金支出程序，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的審批制度，保證預(yù)算控制計(jì)劃與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的差額。如果企業(yè)遇到突發(fā)事件超出企業(yè)預(yù)算控制，開支部門首先應(yīng)該提出申請，說明實(shí)際情況，逐漸申請審批，保證資金支出的合理性、科學(xué)性。最后，石油企業(yè)可建立專門的原預(yù)算考核體系，提高預(yù)算管理的強(qiáng)制力，并且還要真正發(fā)揮出預(yù)算考核體系的獎(jiǎng)勵(lì)和約束作用。

4.5 石油企業(yè)應(yīng)該建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

建立完善的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，保證全面預(yù)算管理的科學(xué)性，同時(shí)也有效提高了全面預(yù)算管理的執(zhí)行力。石油企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)主要針對石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的變化情況進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，及時(shí)收集和反饋石油企業(yè)的成本變化數(shù)據(jù)，為企業(yè)成本管理提供科學(xué)依據(jù)。并且石油企業(yè)還可以利用實(shí)時(shí)監(jiān)控體系采用實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)預(yù)算和核算、經(jīng)濟(jì)成本預(yù)警等方式，指導(dǎo)石油企業(yè)的成本控制工作。同時(shí)，石油企業(yè)也可以依據(jù)具體的生產(chǎn)內(nèi)容，建立相適應(yīng)的企業(yè)成本控制機(jī)構(gòu)，合理、規(guī)范石油企業(yè)的成本控制工作。

5 結(jié)語

綜上所述，成本控制已經(jīng)成為企業(yè)提高收益獲得可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，并且成本控制方法和管理模式呈多樣化的發(fā)展趨勢，全面預(yù)算管理就是其中應(yīng)用最為廣泛和有效的方法，并且取得了不凡的成績。在石油企業(yè)全面預(yù)算的成本控制中，要建立完善的全面預(yù)算管理體系，提高預(yù)算的執(zhí)行力以及全員參與的積極性，同時(shí)還要強(qiáng)化石油企業(yè)的監(jiān)督體系，通過全面預(yù)算管理的多方措施，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)成本控制的管理目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

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