創(chuàng)新才是供給側(cè)改革的根本動力

劉濤

在運(yùn)營商內(nèi)部，需要為基層員工創(chuàng)造更多的平臺，讓其在傳統(tǒng)科層制組織下，被壓制的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)心發(fā)揮出來。

供給側(cè)改革不是什么新鮮事物，而是幾十年前就已經(jīng)被反復(fù)使用過的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。只不過我國這些年來的經(jīng)濟(jì)增長，依賴于投資、消費(fèi)和外貿(mào)出口三駕馬車的刺激，人們看多了看久了，還以為刺激經(jīng)濟(jì)增長的手段不過于這些手段。殊不知，這些僅僅是消費(fèi)側(cè)的發(fā)展手段而已，既然一個完整的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)兩部分，實(shí)際上供給側(cè)也有著一系列可供選擇的手段刺激經(jīng)濟(jì)增長。

對于制造業(yè)而言，毋庸置疑資金、勞動力以及土地資源都是非常重要的生產(chǎn)要素。但對于服務(wù)業(yè)，特別是通信服務(wù)業(yè)，情況也許不是這樣。通信業(yè)的供給側(cè)改革，相比土地、資金和勞動力，我認(rèn)為應(yīng)該更重視創(chuàng)新的因素?；蛘呖梢哉J(rèn)為，其他一切要素的改革，都是為了提升企業(yè)的創(chuàng)新能力而為。

供給側(cè)改革，無論怎么做，說到底是要釋放供給的主體——企業(yè)的生產(chǎn)活力。政府的角色，是營造出一個合理而且自由的外部環(huán)境，減少對企業(yè)經(jīng)營的無謂干涉，讓企業(yè)能夠更加靈活的調(diào)配生產(chǎn)要素，能夠根據(jù)市場情況自主做出合理的選擇。

從通信行業(yè)來看，打造一個理性和均衡的市場態(tài)勢，無疑更符合行業(yè)整體以及國家發(fā)展利益。理性體現(xiàn)在不重復(fù)建設(shè)，不浪費(fèi)成本。均衡體現(xiàn)為彼此能夠有效制衡和充分競爭。

通信市場三家運(yùn)營商彼此競爭十分激烈，導(dǎo)致一些不必要的資源重復(fù)建設(shè)以及成本浪費(fèi)，從國家角度看，這種現(xiàn)象是國有資產(chǎn)的損失。運(yùn)營商屬于國企，也必然需要通過政府的推動去改變現(xiàn)狀。目前中國聯(lián)通和中國電信史無前例的深度合作，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)共建共享，豐富終端品類，提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量，采用新機(jī)制和市場化運(yùn)作開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，聯(lián)合境外運(yùn)營商開展國際漫游五大領(lǐng)域?？梢钥闯龃舜魏献魇鞘窡o前例的深度合作，其背后能夠看出國家在推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效整合資源，提升共享帶來的企業(yè)效率和生產(chǎn)力，這也是國家推動供給側(cè)改革的一次體現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)不同于制造業(yè)的是，人力資源作為生產(chǎn)要素的重要性被大大提升，超過了土地、資金等硬性資源。通信運(yùn)營商要釋放企業(yè)活力，人力資源的搞活也勢在必行。

運(yùn)營商如今普遍面臨人才外流的現(xiàn)象，這是對過去國企體制下人員異常穩(wěn)固現(xiàn)象的一次反思，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素自由流動才能夠產(chǎn)生價(jià)值。在運(yùn)營商內(nèi)部，需要為基層員工創(chuàng)造更多的平臺，讓其在傳統(tǒng)科層制組織下，被壓制的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)心發(fā)揮出來。運(yùn)用靈活高效的小團(tuán)隊(duì)組織形式，打破以往低效的條條框框限制，讓有能力有想法的人去做有挑戰(zhàn)有難度的新興業(yè)務(wù)。

當(dāng)然，任何改革都會遇到阻力和障礙，供給側(cè)改革可以看做是政府與市場權(quán)力邊界的進(jìn)一步厘清，也是簡政放權(quán)思路的體現(xiàn)，因此固有的機(jī)制體制則是改革的主要障礙點(diǎn)?？茖W(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，既是一種高效的生產(chǎn)要素，也是催生其他要素活力的土壤。通信行業(yè)除了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)和人才等具體問題上的改革之外，管理制度上配合改革才是重中之重，也是難點(diǎn)所在。

通信行業(yè)的供給側(cè)改革，根本目的是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，從過去投資驅(qū)動主導(dǎo)的增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的增長模式。因此激活各個生產(chǎn)要素，特別是制度和人才要素，去提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，最終激發(fā)行業(yè)整體的創(chuàng)新活力，才是改革的根本目的。