水土保持區(qū)劃及功能定位問題分析

季書杰

【摘 要】近年來，伴隨國家對生態(tài)環(huán)境保護的越來越高度重視，水土保持成為我國可持續(xù)發(fā)展過程中始終堅持的一項重要基本國策，并在今天的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。水土保持區(qū)劃與功能定位是水土保持規(guī)劃工作中的關(guān)鍵與前提。因此，本文在簡單分析我國水土保持區(qū)劃存在問題的基礎(chǔ)上，對水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建與區(qū)劃方法，以及水土保持功能定位的評價與方法進行了深入分析。

【關(guān)鍵詞】水土保持 區(qū)劃 現(xiàn)狀 功能定位 方法

眾所周知，水資源短缺與生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重已成為全球共同面臨的一個關(guān)鍵問題，如果生態(tài)環(huán)境繼續(xù)遭受人類破壞，現(xiàn)有水源依舊得不到充分合理的利用，不僅會給當(dāng)代及未來全球人類生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至?xí)o人類賴以生存的地球帶來毀滅性災(zāi)難。所以，對水土保持進行合理區(qū)劃與功能定位，無疑對生態(tài)環(huán)境保護和人類長遠發(fā)展具有極其重要的意義。

1 水土保持區(qū)劃存在問題

1.1現(xiàn)有區(qū)劃難以滿足新時期水土保持需求

目前，我國對全球水土流失重點防治區(qū)與土壤侵蝕類型分區(qū)已進行了相關(guān)區(qū)劃。其中，土壤侵蝕類型區(qū)劃隸屬于自然區(qū)劃的范疇，在區(qū)劃過程中通常多考慮自然因素而很少考慮社會及經(jīng)濟因素，使得其難以對生產(chǎn)活動及以人為本對水土保持影響的特點進行很好反映，因而在實際水土保持區(qū)劃中存在較大局限性[1]。而且，土壤侵蝕類型區(qū)劃體系目前尚不夠完善，缺乏連續(xù)性和邊界明確性，缺乏對行政邊界完整性的考慮，從而給國家及地方政府的宏觀調(diào)控增加了一定難度。全國水土流失區(qū)域同樣缺乏區(qū)域的完整性，無法從全國范圍去對水土保持區(qū)劃進行指導(dǎo)。因此，現(xiàn)有水土保持區(qū)劃難以滿足新時期水土保持需求。

1.2區(qū)劃研究深度不夠

雖然我國水土保持區(qū)劃已進行了大量研究，但現(xiàn)有研究水平與國際區(qū)劃研究水平依舊存在較大差距，且區(qū)劃研究大多停留在表面，缺乏足夠的研究深度與力度。這主要表現(xiàn)在現(xiàn)有水土保持區(qū)劃研究中基礎(chǔ)性問題存在較多，如許多研究者們對區(qū)劃的概念認識存在一定偏差，導(dǎo)致水土保持區(qū)劃在實際應(yīng)用過程中難以達成共識；研究大多側(cè)重于自然區(qū)劃，而對社會經(jīng)濟兼顧程度不足；區(qū)劃理論與方法研究范圍狹窄，研究層次較淺，部分命名規(guī)則不夠規(guī)范，一些邊界內(nèi)容缺乏足夠的可操作性且較為模糊；水土保持區(qū)劃多集中于中小尺度研究而對于大尺度水土保持區(qū)劃研究涉及較少；由于區(qū)域特征不同、區(qū)劃手段不同，使得區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一?？傮w而言，我國水土保持區(qū)劃仍帶有一定滯后性。

2 水土保持區(qū)劃問題的解決對策

構(gòu)建水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系是解決水土保持區(qū)劃問題的一個有效對策。由于我國幅員遼闊、區(qū)域特點豐富多樣、條件復(fù)雜，且區(qū)劃對象、目標(biāo)與尺度等存在較大差異，因此構(gòu)建水土保持區(qū)劃指標(biāo)既是一個極其復(fù)雜的過程，也是一項十分重要的工作[2]。根據(jù)我國地形地貌、氣候特征、水土流失、人類活動規(guī)律以及水土保持區(qū)劃特點與需求等，在同一級別區(qū)劃和不同級別區(qū)劃中，分別選取特征指標(biāo)與共性指標(biāo)來構(gòu)建水土保持區(qū)劃的指標(biāo)體系。特征指標(biāo)主要包括泥石流、滑坡、巖溶面積、土層厚度等，共性指標(biāo)主要包括植被、光照、社會、經(jīng)濟、地質(zhì)地貌、土壤等。

水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系包括要素層、目標(biāo)層、指標(biāo)層和因子層四個體系。要素層是對水土保持區(qū)劃各影響因子的綜合體現(xiàn)，主要有社會經(jīng)濟、水土流失、自然地理與土地利用四要素，對這些要素進行全面分析有利于水土保持區(qū)劃的合理性與科學(xué)性，進而實現(xiàn)水土保持區(qū)劃生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展目的。目標(biāo)層是指水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系作為水土保持區(qū)劃的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其構(gòu)建應(yīng)綜合水土保持區(qū)域的主要因子指標(biāo)與影響因素，應(yīng)能夠系統(tǒng)地反映生態(tài)、自然、經(jīng)濟與社會整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因子層主要包括植被因子、氣候因子、地貌因子、水文因子、土壤因子、社會因子等，是對所有指標(biāo)的綜合展現(xiàn)[3]。指標(biāo)層是對水土保持區(qū)劃各影響因素及水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系因子層內(nèi)容的具體體現(xiàn)，其構(gòu)建應(yīng)根據(jù)水土保持區(qū)域具體情況進行，同時要將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相互結(jié)合使用，并以定量指標(biāo)為主，以定性指標(biāo)為輔，這樣才能真正發(fā)揮指標(biāo)層以及整個水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系的功能，進而為我國水土保持區(qū)劃提供理論依據(jù)與有效工具。

3 水土保持功能定位的評價與方法

3.1水土保持功能定位的評價

以黃土高原8個水土保持功能區(qū)為例，采用ARCGIS提供的空間疊加分析功能對這8個功能區(qū)重要性評價分布圖進行疊加分析，選取其中重要性綜合指數(shù)區(qū)域可以得到高原水土保持重要功能區(qū)劃圖[4]。接著，按照留大去小原則將該圖與水土保持區(qū)劃三級區(qū)圖進行空間疊加分析，對三級區(qū)內(nèi)重要性面積最大的水土保持功能進行保留，每個三級區(qū)保留1至2個水土保持功能即可。然后，按照既定的命名編碼規(guī)則與各功能符號（包括保土、蓄水、防沙、攔沙、防災(zāi)、生態(tài)維護等）可以得到黃土高原水土保持區(qū)劃的三級劃分方案與功能定位。

3.2水土保持功能指標(biāo)體系的構(gòu)建

由于水土保持功能影響因素非常之多，且與經(jīng)濟和社會要素之間的關(guān)聯(lián)性非常強，所以本文將社會、經(jīng)濟要素作為水土保持功能指標(biāo)體系構(gòu)建的重要組成部分[5]。與水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建相同，水土保持功能指標(biāo)體系的構(gòu)建也需要將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相互結(jié)合使用，并在綜合考慮國家生態(tài)功能與主體功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，建立水土保持功能排序指標(biāo)體系，結(jié)合層析分析法對水土保持功能進行排序，以便在獲取指標(biāo)信息的同時，確定出水土保持的最主要功能。

4 結(jié)語

總之，雖然我國水土保持區(qū)劃與功能定位仍存在較多問題，現(xiàn)有研究水平也較低，但隨著水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系與水土保持功能指標(biāo)體系建設(shè)的不斷完善，對社會、經(jīng)濟要素考慮的越來越充分，相信我國水土保持區(qū)劃與功能定位水平必定會上升到一個全新的高度。

參考文獻：

[1]王雪.生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展型縣域主體功能區(qū)劃研究[D].西南大學(xué)，2014.

[2]王冰.淮河流域不同類型區(qū)水土保持生態(tài)功能定位及管理政策[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[3]甘立彩.基于生態(tài)功能評價的小尺度生態(tài)功能區(qū)劃研究[D].西南大學(xué)，2010.

[4]孫秀美.基于GIS的山東沂沭泗流域水土保持生態(tài)功能評價及區(qū)劃研究[D].山東師范大學(xué)，2005.

[5]楊永峰.基于多重分析的山東省水土保持生態(tài)功能區(qū)劃研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2009.