縣級(jí)組織部門如何服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

孫海東

縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于貫徹落實(shí)中央政策、傳遞基層民情民意、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有不可忽視的重要作用。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，縣級(jí)組織部門作為全面從嚴(yán)治黨的重要職能部門，必須擔(dān)當(dāng)歷史使命、回應(yīng)人民期盼，主動(dòng)圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)樹理想、抓執(zhí)行、用賢人，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域組織工作，依靠組織優(yōu)勢推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，依靠服務(wù)升級(jí)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，依靠社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。

縣級(jí)組織部門要有家國天下的情懷，

胸懷大局、把握大勢，推動(dòng)組織工作

與縣域發(fā)展目標(biāo)一致、理念協(xié)調(diào)

黨的十八大繪制了實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖，縣級(jí)組織部門托舉“中國夢(mèng)”，要充滿激情，擔(dān)當(dāng)起為各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命；要真抓實(shí)干，在圍繞中心、服務(wù)全局、保障發(fā)展方面盡到職責(zé)，做出貢獻(xiàn)。

要有心懷天下的濟(jì)世情懷。組織部門心懷天下、順應(yīng)大勢，必須拓寬視野，跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，破除神秘感和自我封閉的圈子，主動(dòng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)需要，把組織工作納入時(shí)代發(fā)展的廣闊背景中去審視，把組織工作放到全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的大目標(biāo)中來考慮，把選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)組織、用活人才各項(xiàng)工作融入市委、市政府工作大局，促進(jìn)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要有夙夜在公的奉獻(xiàn)精神?！百硪乖诠?，勤勉工作”，是習(xí)近平總書記的就職宣言，也是趙樂際部長對(duì)組工干部的工作要求。組工干部要弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)攻堅(jiān)克難的勇氣，升華勇攀高峰的銳氣，凝聚跨越趕超的豪氣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神，在工作中站在高處、想在深處、謀在新處、落到實(shí)處。具體工作中要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，謀實(shí)事、辦實(shí)事，說一件干一件，干一件成一件，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。

要有海納百川的開放格局。開放是組織工作的歷史必然。長期以來，組織部門形成了一種相對(duì)謹(jǐn)慎和封閉的工作模式，一定程度上影響滿意度和公信力。破解這一難題，必須以開放的視角、思維和精神來推進(jìn)開放型組織部、組工干部和組工文化建設(shè)，加大信息公開和“開門辦部”力度，推動(dòng)組織工作由封閉走向開放，由神秘走向公開，促進(jìn)組織工作與人民群眾保持血肉聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終融為一體。

要有革故鼎新的創(chuàng)新意識(shí)。保守是舒服的產(chǎn)物，創(chuàng)新是苦寒的梅香。要有敢為人先的闖勁，敢做前人沒做過的事，敢走前人沒走過的路，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，在突破重點(diǎn)工作中探索創(chuàng)新，在開發(fā)和鞏固優(yōu)勢工作中總結(jié)創(chuàng)新，在推動(dòng)常規(guī)工作中推陳創(chuàng)新，在攻克薄弱環(huán)節(jié)中積累創(chuàng)新。落實(shí)到具體組織工作實(shí)踐中，要堅(jiān)決抵制以形式的創(chuàng)新、口號(hào)的翻新代替組織工作創(chuàng)新的做法，堅(jiān)持在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，緊緊抓住黨員干部群眾反映最突出、最迫切、最關(guān)注的問題，鍥而不舍地加以研究和解決，在抓落實(shí)中推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)組織工作不斷取得進(jìn)步。

縣級(jí)組織部門要有獅象搏兔的姿態(tài)，

兢兢業(yè)業(yè)、孜孜不倦，促進(jìn)組織工作

融入中心工作謀劃推進(jìn)、輻射成效

知責(zé)任者、大丈夫之始，行責(zé)任者、大丈夫之終。縣級(jí)組織部門對(duì)待政治性、政策性很強(qiáng)的組織工作，容不得半點(diǎn)馬虎，必須繃緊責(zé)任弦，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍、精益求精，充分履行好核心職能，努力打好“四場戰(zhàn)役”，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，把各項(xiàng)職能作用發(fā)揮到極致。

打好為民聯(lián)合戰(zhàn)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。突出組織工作為民導(dǎo)向，把黨建工作成效反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障上，以基層群眾的幸福指數(shù)檢驗(yàn)組織工作的滿意程度。建設(shè)一支想抓民生、善抓民生的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)等方面的實(shí)績考核，讓一張藍(lán)圖抓到底、著眼長遠(yuǎn)、久久為功的干部“顯山露水”，讓急功近利、殺雞取卵、涸澤而漁、飲鴆止渴的干部沒有“舞臺(tái)”。發(fā)揮基層黨組織在改善和保障民生中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作做深做細(xì)，把黨的政策落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

打好制度突圍戰(zhàn)，促進(jìn)全面深化改革。七次量衣一次裁，必須把調(diào)研作為全面深化改革的基礎(chǔ)性工作，通過重點(diǎn)課題調(diào)研，促進(jìn)形成制度、輻射帶動(dòng)，集中精力破解一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持圍繞黨建制度改革抓融入，自覺按照習(xí)近平總書記提出的“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，深化黨建制度改革，切實(shí)把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的成果。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)改革的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把敢打硬仗、敢涉險(xiǎn)灘作為衡量干部的試金石，大力營造鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、寬容改革失誤的良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)釘釘子精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，做到創(chuàng)新項(xiàng)目化、項(xiàng)目任務(wù)化、任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任人頭化。

打好法治持久戰(zhàn)，促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國?！氨鶅鋈?，非一日之寒”。組織部門要把法治建設(shè)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面，用法治內(nèi)容考察干部、用法治導(dǎo)向選拔干部、用法治標(biāo)準(zhǔn)任用干部、用法治指標(biāo)考核干部、用法治約束監(jiān)督干部。知法才能守法、知章才能遵章，組工干部要持之以恒學(xué)法用法，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、社會(huì)主義法治理念、反腐倡廉建設(shè)等方面的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦實(shí)事。當(dāng)前，特別是要加強(qiáng)《干部任用條例》精神的學(xué)習(xí)落實(shí)，在動(dòng)議、提名、民主推薦、組織考察、討論決定、公示、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律。

打好吏治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)治吏。組織部門要突出權(quán)力運(yùn)行的剛性約束，認(rèn)真落實(shí)守規(guī)矩、重紀(jì)律相關(guān)要求，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，警鐘長鳴、防微杜漸，逐步形成權(quán)責(zé)對(duì)等的良好政治生態(tài)。要總結(jié)固化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要自覺加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，做從嚴(yán)治黨的表率，同時(shí)加強(qiáng)問責(zé)追究，對(duì)組工干部違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，用鐵的紀(jì)律打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

縣級(jí)組織部門要有舍我其誰的氣概，

正身率下、身先士卒，激勵(lì)三千銳甲

在轉(zhuǎn)型升級(jí)中克難奮進(jìn)、破冰前行

人不率，則不從；身不先，則不信。縣級(jí)組織部門的定位、職責(zé)和使命，都要求組工干部必須具有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，既作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干，又素質(zhì)精良、敢為人師，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提振精神、奮發(fā)有為，為加速縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”鞠躬盡瘁。

善謀大勢，在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展中贏得先機(jī)。“天下之事，皆如棋局，欲得先手，必善謀勢”。這就要求組工干部在推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展過程中，放眼全局、把握大勢，抓住主要矛盾，宏觀謀劃決策，做到工作境界視野高、工作思路起點(diǎn)高、工作推進(jìn)水平高。謀大勢要識(shí)大局、抓機(jī)遇。要審時(shí)度勢、順時(shí)而謀、乘勢而為，繃緊時(shí)間之弦，搶奪先發(fā)之機(jī)，搶占時(shí)空之利，卯事寅辦，不留尾巴，不留遺憾。謀大勢要辟新路、舍小利。走老路，定會(huì)少走彎路，終將沒有出路，要突破組織工作業(yè)務(wù)局限，學(xué)會(huì)在思維的空白地帶“墾荒”，創(chuàng)造性地做出先人一步、高人一招的決策，不謀一朝一利，而謀萬世之功。

百折不撓，把“軟指頭”攥成攻堅(jiān)克難的“硬拳頭”?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”。組工干部要有破繭成蝶的勇氣，激勵(lì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、昂揚(yáng)的斗志、科學(xué)的方法迎難而上。要有旭日東升的朝氣，無論工作多么艱難，無論矛盾多么尖銳，無論情況多么復(fù)雜，都要以百折不撓的精神和充滿激情的干勁去面對(duì)，敢于擔(dān)責(zé)、勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)。要有敢破敢立的銳氣，逢山開路、遇水架橋，生命不息、奮斗不止。當(dāng)前正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以更大的政治智慧和決心，全面創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，不失時(shí)機(jī)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一身正氣，用公道正派凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求賦予了組織部門崇高使命，組工干部必須不負(fù)黨恩、不負(fù)民望，展現(xiàn)“蓮出淤泥塵不染，節(jié)如幽竹折不彎”的氣節(jié)，謀事為公、行事為民，不拿原則做交易、不拿利益換交情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、祛除歪風(fēng)，以大公無私的人格魅力讓黨員、人才、干部充分感受到組織上的公平、公正、公道。要扭住干部工作這個(gè)“牛鼻子”，用好心態(tài)選心態(tài)好的人，用好品德選品德好的人，用好紀(jì)律選紀(jì)律好的人，用好作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要始終堅(jiān)持人民至上，引導(dǎo)黨員干部把一心為民貫穿于工作始終，充分了解民情、吸取民意、集中民智，從群眾最怨的事改起、最盼的事抓起，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

（作者系中共江蘇省宜興市委常委、組織部部長）

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