勞動力就業(yè)信息化平臺構(gòu)建設想

安英博　程冬玲

[提要] 勞動力市場普遍存在低效率就業(yè)現(xiàn)象，由此產(chǎn)生的人力資源浪費和人力成本攀升對中小企業(yè)造成不可避免的傷害。本文分析目前勞動力與企業(yè)之間合作效率偏低的現(xiàn)狀，結(jié)合當前信息化、效率至上的主流環(huán)境，提出以政府、運營商、企業(yè)、勞動者相互聯(lián)動，通過網(wǎng)絡以及移動互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建信息化平臺促進勞動力高效就業(yè)的解決方案。

關(guān)鍵詞：信息化平臺；勞動力；高效就業(yè)

成果來源：2014年河北省人力資源和社會保障研究課題（課題編號：JRS-2014-1093）

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年2月22日

進入21世紀的第二個十年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成果，其中大量的民營經(jīng)濟體成為了承擔經(jīng)濟增長和貢獻稅收的主力軍，民營經(jīng)濟在宏觀層面取得了長足進展。但是，繁榮的背后也避免不了存在很多急需解決的問題。

在過去的十年間，伴隨我國改革開放近30年的“人口紅利”逐漸淡化，中小企業(yè)尤其是以加工制造為主的經(jīng)濟體，逐漸失去勞動力成本的優(yōu)勢，雖然大量企業(yè)也在通過商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新擺脫曾經(jīng)的勞動密集型企業(yè)的模式，但是對于勞動力的需求并沒有完全得到滿足，尤其是對于技能型勞動力的需求反而有所上漲。同時，隨著我國社會結(jié)構(gòu)“老齡化”的進程以及城市開發(fā)造成城區(qū)周邊村鎮(zhèn)的城市化，大量勞動者也在此階段形成了新的工作需求。那么如何將勞動者與用工企業(yè)之間形成高效對接，達成勞動力高效就業(yè)也就成了新的亟待解決的課題。

一、低效率就業(yè)現(xiàn)狀

客觀來說，在近幾年政府各方面政策和扶持之下，曾經(jīng)充斥媒體的“招工難、就業(yè)難”等問題已經(jīng)得到了有效的緩解。在課題組的前期調(diào)研中，有超過八成的企業(yè)HR、一線勞動者表示，最近12～18個月以來招工、就業(yè)的難度并不大，但是一系列的數(shù)據(jù)卻又反映出招聘就業(yè)不難，從業(yè)困難的情況。

接受調(diào)研的17家用工企業(yè)HR認為，新上崗勞動者的崗位適應性普遍不高，即勞動者具備的初始技能與企業(yè)的需求差異較大，超過九成的勞動者需要接受培訓方可上崗，超過八成的勞動者在進入工作崗位之前并不清楚該崗位所需要的技能甚至工作強度，僅有部分掌握國家通用技能評定的勞動者，會優(yōu)先選擇技能匹配的崗位，如電工、司機等，也就是說擇業(yè)的盲目性相對較高。

在受訪企業(yè)的人力資源部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，勞動者在企業(yè)工作的平均時間為19個月，這個數(shù)據(jù)的形成相當?shù)臉O端化，一部分穩(wěn)定員工跟隨企業(yè)發(fā)展形成了超長的工作年限，而大量的新員工則以極高的流動率大幅拉低了這個數(shù)據(jù)。在將調(diào)研數(shù)據(jù)進行整合分析之后，筆者得到一個粗略的數(shù)據(jù)，企業(yè)每產(chǎn)生1，000萬元的產(chǎn)值，因人力成本浪費造成的費用支出約為6.5萬元，而這部分成本將直接扣減企業(yè)的凈利潤。

通過上述數(shù)據(jù)不難看出，勞動力就業(yè)的效率之低以及由此產(chǎn)生的人力資源浪費和人力成本攀升對企業(yè)的積累性傷害有多大，而這僅是能夠看到的顯性傷害。因此，構(gòu)建信息化平臺以提升勞動力就業(yè)效率的思路得到企業(yè)HR高管及受訪勞動者的一致認同。

二、信息化平臺構(gòu)建設想

（一）具備產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的信息平臺。用工企業(yè)反映的勞動者初始技能不足的情況，最好的解決辦法就是形成穩(wěn)定并不斷擴大的產(chǎn)業(yè)工人集群。以廣東佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，在佛山周邊200公里半徑內(nèi)陶瓷生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈相對健全完善，該產(chǎn)業(yè)的勞動者一旦選擇重新?lián)駱I(yè)，基本上會優(yōu)先同類企業(yè)進行選擇，而相應的技能熟練度和崗位適應度也就比較高。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)在招聘勞動者時不需要進行重復的崗位培訓，大大提高了勞動者就業(yè)效率，同時在很大程度上保證了生產(chǎn)效率及品質(zhì)。

但是，受限于我國地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，大部分地區(qū)無法形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)工人集群，這就需要通過信息技術(shù)創(chuàng)造一個不受地理位置限制的產(chǎn)業(yè)信息化平臺。相同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的用工需求或者掌握某類產(chǎn)業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人集群可以通過該平臺快速、精準的相互檢索并交換信息。

（二）供求信息對等交互的平臺。在調(diào)研過程中超過95%的勞動者反映并不希望頻繁的更換工作，但是由于應聘時并不了解該崗位的技能需求乃至勞動強度，在進行了短時間的適應后不得不重新?lián)駱I(yè)。而用工企業(yè)的勞動力招聘信息發(fā)布的也相對簡單，如招聘普工、招聘操作工等信息充斥著現(xiàn)在主流的招聘渠道，這就造成了雙方需求信息的交互障礙，而這一障礙也勢必導致大量的勞動力就業(yè)后再流失。因此，在信息化平臺的構(gòu)建中，必須對需求信息的量化及精準化進行界定。

（三）操作便捷高效的信息平臺。互利雙贏是現(xiàn)今時代各方均在大力宣揚的口號，那么在構(gòu)建信息化平臺解決高效就業(yè)的過程中，用工企業(yè)和勞動者雙方之間如何形成互利呢？

勞動者調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，六成以上人員為80后，基本上可以熟練地使用網(wǎng)絡以及目前主流的移動通信方式，并且有超過四成的被調(diào)研人群表示，愿意通過網(wǎng)絡、短信或微信了解招聘單位信息及求職。因此，在構(gòu)建信息化平臺時，可以結(jié)合飛速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)終端，通過微信、微博等公眾認知度較高的移動應用，利用科技手段大幅度降低檢索信息和發(fā)送信息的周期，從而通過效率提升來為企業(yè)和勞動者提供一個真正互利的平臺。移動應用的設計維護費用可以通過適當收取企業(yè)費用的形式來支撐該平臺的正常運轉(zhuǎn)。

（四）擁有較高公信力的信息平臺。目前，勞動者尋找工作的主要途徑不外乎商業(yè)網(wǎng)站、勞動力市場、中介以及經(jīng)人介紹，而這些途徑常常會出現(xiàn)一些虛假信息或者違法招工等行為，降低了勞動者的擇業(yè)安全性保障。因此，在構(gòu)建信息化平臺過程中，重中之重就是要有地方政府的參與，甚至用工企業(yè)的資格審核也要有政府的身影，只有這樣才能保證供需雙方的基本利益，從而快速地推進信息化平臺的實際應用。

因此，信息化平臺建設應以政府相關(guān)部門為核心，運營商為技術(shù)支持骨干，綜合考慮企業(yè)、社區(qū)和勞動者的應用需求，具體功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。（圖1）

三、平臺推廣建議

作為一個面向廣大勞動者和大多中小型民營企業(yè)的公共平臺，建設和推廣過程將會相對較長。整個過程中，政府職能的有效利用將是重中之重，只有相關(guān)部門鼎力支持，企業(yè)的認知度才能得到保障，運營商的非盈利性網(wǎng)絡支持才能有效地開展。

建議以一個地區(qū)為試點，通過逐個行業(yè)的拓展形成地區(qū)性的信息化就業(yè)平臺，再將成功經(jīng)驗復制到周邊地區(qū)，在具備3～5個區(qū)域站點的良性運作之后進行區(qū)域合并，再向更大區(qū)域拓展，直至形成一個通用的公共信息平臺，其中對于職業(yè)學校及現(xiàn)有的公共網(wǎng)絡平臺整合也將是重要的組成部分。

所謂“世易時移，變法宜矣”。在現(xiàn)今信息化的大時代，要依托創(chuàng)新，尋求變化，改變曾經(jīng)的熟門熟路，尋找更便捷、更高效的方式，用信息化提升合作效率，用信息化降低不良成本，用信息化走出一條勞動者高效就業(yè)的道路。

主要參考文獻：

[1]林紅.人力資本投資與我國勞動力就業(yè)困境探討[J].商場現(xiàn)代化，2014.22.

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