經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

劉強(qiáng)

摘要：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，需要各方面體系制度的配合，其中，經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起到了至關(guān)重要的作用。本文在分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，深入探討了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所起到的具體作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；促進(jìn)作用

1.前言

雖然我國(guó)開(kāi)展改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由來(lái)已久，但是客觀來(lái)看，我國(guó)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全轉(zhuǎn)變，仍然處于中間的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展質(zhì)量至關(guān)重要，直接影響到最終形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平高低。我國(guó)的基本國(guó)策之一為依法治國(guó)，在龐大的法律中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的影響最為直接也最為深刻，因此必須要重視經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要地位。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型概述

2.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涵義

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)概念可以從不同角度和層次進(jìn)行全方位的理解，第一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，即從落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向更加先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是一個(gè)社會(huì)層次的轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次逐漸轉(zhuǎn)向與世界先進(jìn)水平趨同的層次；第三，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不單單是經(jīng)濟(jì)體制與制度方面的轉(zhuǎn)變，更是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一基礎(chǔ)建設(shè)的各種上層建筑的相對(duì)應(yīng)的變化，由點(diǎn)及面的輻射帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行自我變革與提升。

2.2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，決定國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在世界范圍內(nèi)各方面競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈的背景下，停滯進(jìn)步就等于落后，經(jīng)濟(jì)地位的降低會(huì)間接地導(dǎo)致國(guó)家的政治地位、軍事地位等隨之下降，不利于我國(guó)為自身爭(zhēng)取更多權(quán)力和利益。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善也會(huì)影響社會(huì)生活的方方面面，影響人民的生活質(zhì)量，不利于和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定發(fā)展。因此，無(wú)論從宏觀還是微觀的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都具有不可忽視的重要性和必要性。

2.3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

第一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在政府的主推之下開(kāi)展的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)政府部門(mén)以及社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)政治、文化等其他領(lǐng)域也應(yīng)協(xié)同發(fā)生變革，因此，除了政府的號(hào)召力和助推力之外，沒(méi)有任何一個(gè)組織有能力完成這種轉(zhuǎn)變。

第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑同步轉(zhuǎn)型。社會(huì)體系是一個(gè)多元化、和諧統(tǒng)一的體系，當(dāng)該整體的某一部分發(fā)生變化時(shí)，其他要素應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整自身，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更上一層樓，隨之而來(lái)的也應(yīng)當(dāng)是科學(xué)技術(shù)、政治文化等多方面的綜合進(jìn)步。

第三，法律約束缺失。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)性的大工程，轉(zhuǎn)型具有巨大的重要性與迫切性，在這個(gè)過(guò)程中很難照顧到轉(zhuǎn)型工作的方方面面，難免出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)的漏洞，再加上最初的法律體系不完善以及后來(lái)的法律貫徹力度不強(qiáng)等，都導(dǎo)致法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的約束力和控制力差強(qiáng)人意，從而導(dǎo)致了貪污腐敗等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，大大影響了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效率和質(zhì)量。

3.經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

3.1 經(jīng)濟(jì)法的功能

第一，調(diào)整功能。經(jīng)濟(jì)法作為基本功能法之一，一個(gè)最基礎(chǔ)的作用就是調(diào)整作用，即對(duì)其作用范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行有依據(jù)的管理和協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整政府與市場(chǎng)之間、市場(chǎng)主體之間等的關(guān)系方面都有不可替代的作用。

第二，指引功能。經(jīng)濟(jì)法的條文以具有邏輯性、合理性、完整性等特征的文字將經(jīng)濟(jì)社會(huì)中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，指引人們?cè)诿鎸?duì)不同場(chǎng)合和情況時(shí)能夠有所依據(jù)的做出正確的選擇，從而起到規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)秩序的作用。除了作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體之外，經(jīng)濟(jì)法還能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身起到調(diào)整完善的作用。

第三，保障作用。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)法規(guī)定了一系列經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各個(gè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)也賦予了他們相應(yīng)的權(quán)利，只有各個(gè)主體都自覺(jué)承擔(dān)起自身的責(zé)任，才能使享受權(quán)利的環(huán)境得到保障。法律具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，在義務(wù)和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方面，法律具有不可替代的地位。

3.2 經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

經(jīng)濟(jì)法具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的作用又有所深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景以及經(jīng)濟(jì)法律結(jié)構(gòu)與其他國(guó)家都有所不同，只有深入分析經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用才能更好地利用經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的完全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的高質(zhì)量發(fā)展。

第一，經(jīng)濟(jì)法有利于更好地調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。任何組織和體系都離不開(kāi)完善的規(guī)章制度，以條文化、規(guī)范化的制度來(lái)約束自身的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)法就綜合性的起到了活動(dòng)調(diào)節(jié)的作用，詳細(xì)的規(guī)定了不同主體的權(quán)利、義務(wù)，并以相應(yīng)的懲罰條款進(jìn)行反向約束，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依。

第二，經(jīng)濟(jì)法能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的秩序。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中最重要的就是公平競(jìng)爭(zhēng)，只有實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平性才能激發(fā)參與主體的積極性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)上升。此外，經(jīng)濟(jì)法在保證了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的合法權(quán)益的同時(shí)，也保障了消費(fèi)者的權(quán)利不受到侵害，例如經(jīng)濟(jì)法對(duì)于壟斷行為進(jìn)行了嚴(yán)格的控制與杜絕，防止消費(fèi)者權(quán)益由于壟斷市場(chǎng)行為而受損。公平競(jìng)爭(zhēng)與合理交易的保障使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠以更加穩(wěn)定的秩序和更高的質(zhì)量展開(kāi)。

第三，經(jīng)濟(jì)法還有利于約束政府權(quán)力。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中有一雙看不見(jiàn)的手，即經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以及一雙看得見(jiàn)的手，即政府干預(yù)，二者對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用程度是此消彼長(zhǎng)的，政府如果對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)就會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，因此政府權(quán)力應(yīng)用的范圍、程度等都應(yīng)該有明確的規(guī)定和合理的控制。經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府的角色和職能進(jìn)行了明確的定義，即政府只是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的服務(wù)者和協(xié)調(diào)者，而不是管理者和控制者，只有明確這一點(diǎn)，政府才不會(huì)過(guò)多干涉經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng)。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要階段，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、約束政府權(quán)力等方面都起到至關(guān)重要的作用，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展獲得更高的質(zhì)量。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)更好地完善經(jīng)濟(jì)法，使之與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期更好地協(xié)調(diào)配合，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的完全化。

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