政務(wù)微博對(duì)構(gòu)建透明政府作用探析

摘要：政務(wù)微博是政府機(jī)關(guān)及其工作人員在微博平臺(tái)上開通的，旨在貼近廣大網(wǎng)民、服務(wù)社會(huì)大眾、促進(jìn)官民互動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的新興信息交流媒體。政務(wù)微博從2009年產(chǎn)生到現(xiàn)在短短幾年時(shí)間，其影響作用是巨大的。特別是在構(gòu)建透明政府中，主要作用表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)透明政府更加透明化、高效化、廉潔化，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；提升政府其形象和公信力；提供交流平臺(tái)，拉進(jìn)官民距離；端正領(lǐng)導(dǎo)干部角色認(rèn)知。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；透明政府；信息公開

一、政務(wù)微博的概念

政務(wù)微博是指政府機(jī)構(gòu)及其工作人員通過(guò)實(shí)名認(rèn)證在主流門戶網(wǎng)站上開設(shè)的微博，功能主要以政務(wù)公開、聽取民意、回應(yīng)質(zhì)疑、表達(dá)觀點(diǎn)、加強(qiáng)公共服務(wù)、加強(qiáng)官民交流、塑造新型政府為主。政務(wù)微博的出現(xiàn)是“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”方式在微博平臺(tái)迅速發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)前的政務(wù)微博可分為兩大類，即政府官員或公務(wù)員個(gè)人微博和政府機(jī)構(gòu)微博。前者指政府官員或公務(wù)員以個(gè)人身份開通的微博；后者指可以代表一級(jí)政府機(jī)構(gòu)或部門、與政務(wù)密切相關(guān)、具有權(quán)威性的官方微博。我國(guó)政務(wù)微博正經(jīng)歷由單一、簡(jiǎn)單功能向集成整合方向發(fā)展，未來(lái)政務(wù)微博將向集群化模式發(fā)展，與政府網(wǎng)站的對(duì)接和互補(bǔ)將日益緊密。

二、透明政府概念界定

透明政府建設(shè)的內(nèi)涵包括幾個(gè)方面：（1）政府組織要透明。這里要解決的問(wèn)題是公眾有權(quán)知道政府在做什么。（2）政府決策要透明。這里要解決的問(wèn)題是公眾有權(quán)知道政府為什么要這樣做，政策、法規(guī)為什么要這樣制定。（3）政府管理要透明。政府管理體系的透明即政府執(zhí)行的公開。這里要解決的是政府如何做的問(wèn)題。因此，對(duì)透明政府概念的界定為：透明政府的基本含義是指國(guó)家的立法、行政、司法活動(dòng)應(yīng)該依據(jù)法律的規(guī)定和程序，在一定的范圍內(nèi)對(duì)公眾和社會(huì)開放。

三、政務(wù)微博與透明政府價(jià)值一致性

政務(wù)微博與構(gòu)建透明政府相輔相成關(guān)系主要體現(xiàn)在：政務(wù)微博與透明政府的價(jià)值一致性。

透明政府是一種新型的政府模式，是在充分尊重公民意志的前提下，以透明于社會(huì)大眾、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以承擔(dān)執(zhí)行社會(huì)公共服務(wù)職能為主要任務(wù)。隨著社會(huì)整體信息化進(jìn)程的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的影響力日漸加深，不僅改變了公眾的交流方式，而且也改變了公眾生活方式，特別是在提高培養(yǎng)完善信息公開方面起到了非常積極的作用。構(gòu)建透明政府正是應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求的必然選擇，而創(chuàng)新政府管理方式、實(shí)現(xiàn)政府職能根本轉(zhuǎn)變則是構(gòu)建透明政府需要解決的核心問(wèn)題。

政務(wù)微博作為基于此類問(wèn)題所出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)策略之一，是政府推進(jìn)民主政治建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)世界中的延伸，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)型具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。它擔(dān)負(fù)著構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和傳遞政府新型執(zhí)政理念的雙重任務(wù)，不僅僅是網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)物，而且還是電子政務(wù)在實(shí)施中的一項(xiàng)具體措施。得益于新媒體傳播的即時(shí)性、互動(dòng)性、開放性等特點(diǎn)，政務(wù)微博受到了政府和公眾的廣泛關(guān)注，在社會(huì)、政治的各個(gè)層面扮演著重要角色。所以，政務(wù)微博與構(gòu)建透明政府有著一致的價(jià)值追求。

四、政務(wù)微博對(duì)構(gòu)建透明政府的作用

（一）實(shí)現(xiàn)透明政府更加透明化、高效化、廉潔化，加強(qiáng)輿論監(jiān)督

透明政府也就是公開透明的政府，要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，還必須堅(jiān)持公開、公正、合法、透明等原則。開通政務(wù)微博，政府以一種更加公開、透明的姿態(tài)面對(duì)公眾，有利于建立百姓對(duì)政府的信賴。

政府做出的決策是否科學(xué)準(zhǔn)確，直接影響著政府提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。政務(wù)微博作為政府的管理創(chuàng)新，能夠讓政府決策者及時(shí)收集到豐富全面的信息，經(jīng)過(guò)整理分析后將其作為科學(xué)決策的參考依據(jù)。

（二）提升政府其形象和公信力

政務(wù)微博是政府形象建設(shè)的有效渠道。政府和社會(huì)公眾的有效交流與溝通對(duì)于良好的政府形象塑造有著至關(guān)重要的作用。由于政務(wù)微博信息簡(jiǎn)短、短小、功能簡(jiǎn)便、大眾實(shí)時(shí)傳播的特點(diǎn)，語(yǔ)言風(fēng)格具有個(gè)性化和擬人化特征，因此，有利于工作人員發(fā)布信息、管理微博，也有利于與網(wǎng)民的互動(dòng)，政府的回應(yīng)效率得到了進(jìn)一步的提高，對(duì)構(gòu)建良好的政府形象起到了積極作用。

政務(wù)微博擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)世界中的公共范圍，延伸了政府形象的傳播范圍，有助于政府形象的即時(shí)塑造和修復(fù)。公眾的高度認(rèn)可會(huì)引導(dǎo)社會(huì)輿論向正確的方向發(fā)展，不僅可以快速高效地解決問(wèn)題，減少網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性群體事件發(fā)生的概率，而且使政府的公信力受到維護(hù)，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提供交流平臺(tái)，拉進(jìn)官民距離

政務(wù)微博的傳播，實(shí)現(xiàn)了建立在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上的裂變式傳播，突破了時(shí)空的限制。它的推出為網(wǎng)民帶來(lái)平等參與和討論公共事件的公共平臺(tái)，給予了受眾一個(gè)理性思辨問(wèn)題的空間，而這為培育良好的公共交流空間奠定了基礎(chǔ)。隨著政務(wù)微博的發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)微博、公務(wù)人員微博交織在一起，形成一個(gè)巨大的公共平臺(tái)。它為公民參與政府活動(dòng)提供了空間支持。

（四）端正領(lǐng)導(dǎo)干部角色認(rèn)知

1.領(lǐng)導(dǎo)干部是組織的重要資源，其言行不僅代表了個(gè)人，更是組織態(tài)度和形象的代言，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)接受輿論的考評(píng)，規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)微博的傳播力、公信力、影響力，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，增強(qiáng)其服務(wù)本領(lǐng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為構(gòu)建透明政府服務(wù)。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部處于組織的核心位置，是組織的引領(lǐng)者。由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息共享，加快了社會(huì)開放透明的速度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者傳統(tǒng)的權(quán)威提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)，必須用前瞻性眼光和創(chuàng)新性思維，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，更好地為人民服務(wù)，建設(shè)透明政府。

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)不斷涌現(xiàn)出各種社會(huì)矛盾與問(wèn)題，政府跟上微博發(fā)展的步伐，將有助于提高我國(guó)政府的執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決，進(jìn)而更好地構(gòu)建透明政府。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李瑤.河南省政務(wù)微博的實(shí)證分析[J].新聞知識(shí)，2014（11）：23-24.

作者簡(jiǎn)介：

李嘉悅（1990- ），女，河南安陽(yáng)人，西華師范大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：行政管理、公共管理。