教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

郭衛(wèi)香 陳霞

摘要：本文在梳理總結(jié)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，基于灰色關(guān)聯(lián)分析法，以“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入”、“專任教師數(shù)”、“每萬人口中在校生人數(shù)”作為教育指標(biāo)，以“生產(chǎn)總值”、“城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平”、“農(nóng)村居民消費(fèi)水平”、“第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”、“第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，運(yùn)用新疆?dāng)?shù)據(jù)對(duì)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示：農(nóng)村居民消費(fèi)水平與教育指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)，教育指標(biāo)中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 灰色關(guān)聯(lián)度 新疆

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一種相互依存、相互促進(jìn)、相互影響、相互制約的動(dòng)態(tài)關(guān)系。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)將成為改善教育投入的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面教育可以通過改善人力資本，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。然而，教育作為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，如何使其逐步適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整教育發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而成為擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。尤其是在新疆工作座談會(huì)召開后，要在19省市對(duì)口支援下實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展，這一戰(zhàn)略的實(shí)施為教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，弄清楚新疆教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為地區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考，將是學(xué)術(shù)界的一項(xiàng)重大任務(wù)。

一、教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系

（一）教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互依存、相互促進(jìn)

生產(chǎn)力發(fā)展水平與教育發(fā)展水平具有一致性，一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，教育發(fā)展也會(huì)較快，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，教育也相對(duì)落后。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了教育發(fā)展所需要的物質(zhì)技術(shù)條件，同時(shí)也對(duì)教育提出了客觀需求，即要求教育提供更多的科技成果與人力資源來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育兩者間存在著相互依存，相互促進(jìn)的關(guān)系。

（二）教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互影響、相互制約

教育通過提高人力資本積累的水平和質(zhì)量，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展程度。對(duì)教育的需求包括社會(huì)需求和個(gè)人需求兩個(gè)方面，然而無論是社會(huì)需求還是個(gè)人需求往往都要受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素的影響，其中最關(guān)鍵的影響因素仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供了人類社會(huì)活動(dòng)的一切物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了教育的投入水平和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和程度決定了社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資本的需求，進(jìn)而影響著教育培養(yǎng)人力資本的規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較高時(shí)，教育的規(guī)模才會(huì)隨之?dāng)U大，對(duì)人才的層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)有新的需求，可見兩者間相互影響、相互制約。

二、新疆教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是在20世紀(jì)80年代由鄧聚龍?zhí)岢龅模饕糜诜治鱿嚓P(guān)信息少，數(shù)據(jù)不完善以及數(shù)據(jù)量不足的問題現(xiàn)象，揭示少數(shù)據(jù)、少信息背景下事物的演化規(guī)律的一種系統(tǒng)分析方法[1]。即通過計(jì)算系統(tǒng)特征變量數(shù)據(jù)序列與相關(guān)因素變量數(shù)據(jù)序列之間的灰色關(guān)聯(lián)度，建立灰色關(guān)聯(lián)矩陣，計(jì)算出各因素的影響大小，并確定出主要的影響因素[2]。

（一）影響指標(biāo)的選擇

教育的發(fā)展受多種因素的影響，本文選擇新疆“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入”、“專任教師數(shù)”和“每萬人口中在校生人數(shù)”三個(gè)因素作為自變量來衡量新疆教育發(fā)展的指標(biāo)；選擇新疆“生產(chǎn)總值”、“城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平”、“農(nóng)村居民消費(fèi)水平”、“第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”、“第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”作為因變量來衡量新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（二）關(guān)聯(lián)度的測(cè)算

1、確定原始數(shù)列，選取測(cè)量數(shù)據(jù)

設(shè)X0i={X0i（k）∣k=1，2，...p}，i=1，2…5為關(guān)聯(lián)序列（見表1）；Y0j={Y0j（k）∣k=1，2，...p}，j=1，2，3為特征序列，樣本觀測(cè)值選取《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》中2001—2012年新疆教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行分析。

2、通過初值像對(duì)原始數(shù)列進(jìn)行無量綱化處理

（三）計(jì)算結(jié)果

根據(jù)上述計(jì)算資料，可以發(fā)現(xiàn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各指標(biāo)對(duì)教育發(fā)展的影響程度由強(qiáng)到弱分別是X03>X01>X02>X04>X05，即新疆農(nóng)村居民消費(fèi)水平是影響新疆教育發(fā)展的主要因素，其后依次是生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。反之分析新疆教育指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度由強(qiáng)到弱分別是Y01>Y03>Y02，即新疆國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，其后依次是每萬人口中在校生數(shù)和專任教師數(shù)。

三、結(jié)果分析與政策建議

（一）提高農(nóng)村居民收入，增大居民對(duì)教育的需求

新疆農(nóng)村居民人均收入水平的高低與教育事業(yè)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。新疆農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村居民消費(fèi)水平直接反映了居民支付教育費(fèi)用的能力，尤其是對(duì)低收入群體來說，教育支出仍然是家中的一筆巨大消費(fèi)。歷年來新疆農(nóng)村居民消費(fèi)水平普遍偏低，因此要促進(jìn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大居民對(duì)教育的需求，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)支持和智力支持等多種措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)，加快構(gòu)建起農(nóng)民多元化增收的新格局，盡而增大農(nóng)民支付教育支出的能力[3]。

（二）優(yōu)化教育事業(yè)支出，重視緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)是改善教育投資狀況的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)生產(chǎn)力在為教育發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)條件的同時(shí)，也給教育提出了客觀需求。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響了教育事業(yè)的發(fā)展。目前新疆教育水平相對(duì)落后、人力資源不足、人才短缺是制約其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安和未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，結(jié)合新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，優(yōu)化教育事業(yè)支出，重視緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)高層次、高技能人才的引進(jìn)工作，為新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供人才保障。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

新疆第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的影響程度較弱，體現(xiàn)了新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與教育發(fā)展的協(xié)調(diào)程度還比較低。在新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，多為技術(shù)含量低、底子薄、效率低、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。因此調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進(jìn)步形成新的社會(huì)分工，從而強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育事業(yè)的需求，通過促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展[4]。

（四）加快高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

高校應(yīng)從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大局出發(fā)，由普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，集中力量辦好新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（群），推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善。促使高校更好地與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)接，與做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)對(duì)接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對(duì)接。切實(shí)增強(qiáng)新疆高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力。

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〔本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：71363053）、新疆維吾爾自治區(qū)高校人文社科重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目（編號(hào)：010113C11）階段性成果〕

（郭衛(wèi)香，1983年生，山東定陶人，新疆大學(xué)計(jì)財(cái)處會(huì)計(jì)。研究方向：財(cái)經(jīng)管理。陳霞，1965年生，陜西城固人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，新疆大學(xué)計(jì)財(cái)處高級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向：教育財(cái)經(jīng)管理）