我國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)

2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速降為6.9%，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何？對(duì)此國(guó)內(nèi)外人士眾說紛紜。的確，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和速度換擋期，勞動(dòng)力供給、資源環(huán)境成本、技術(shù)追趕空間和外部市場(chǎng)需求等因素正在發(fā)生變化。但是，無論是從需求側(cè)看，還是從供給側(cè)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)都仍然具有實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的潛力；無論是從已有的政策效應(yīng)看，還是從可供以后選擇的政策工具看，我國(guó)都有條件把增長(zhǎng)的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)。

首先是消費(fèi)及投資需求仍將拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是居民收入的提高、消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變化以及消費(fèi)選擇空間的擴(kuò)大，將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求。各國(guó)消費(fèi)變化的規(guī)律顯示，隨著收入的增長(zhǎng)，居民消費(fèi)將普遍增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)。我國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，目前正在向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)的新空間巨大。二是資本的進(jìn)一步深化將產(chǎn)生巨大的投資需求。根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)的最新國(guó)別比較數(shù)據(jù)，按購(gòu)買力平價(jià)測(cè)算，2011年我國(guó)勞均資本存量不到美國(guó)的1/5，只有日本的1/4。這足以說明我國(guó)投資增長(zhǎng)的空間十分巨大。

其次是供給側(cè)將對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。一是效率提升和技術(shù)進(jìn)步既存在較大空間，也有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。技術(shù)水平在相當(dāng)大的程度上決定著產(chǎn)業(yè)的附加值率。反過來說，產(chǎn)業(yè)的附加值率也能在很大程度上反映技術(shù)水平。目前，我國(guó)制造業(yè)的增加值率只有20%左右，而德國(guó)、日本、美國(guó)則達(dá)到32%、34%和35%，分別比我國(guó)高12個(gè)、14個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)左右。這說明我國(guó)的技術(shù)水平和技術(shù)效率還有較大的提升空間。二是儲(chǔ)蓄率仍處在高位，資本積累能力仍然很強(qiáng)。過去30多年我國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率平均達(dá)到42.1%，近年來更是達(dá)到了50%左右。綜合判斷，我國(guó)仍然可以維持較高的儲(chǔ)蓄率，為資本積累創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)。

第三是經(jīng)濟(jì)的潛在空間變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)具備良好條件。一是全面深化改革將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的制度環(huán)境，為市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用創(chuàng)造更好的前提，從而有助于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二是2015年，全國(guó)財(cái)政赤字率約為2.3%，與主要經(jīng)濟(jì)體的赤字水平相比還有一定差距，這為實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、階段性提高財(cái)政赤字率，實(shí)施積極的財(cái)政政策預(yù)留了較大的操作空間。三是利率仍有調(diào)整空間，流動(dòng)性管理工具充足，外匯儲(chǔ)備仍維持較高水平，貨幣金融政策操作空間和靈活性仍然較大。四是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)資源優(yōu)化配置的空間較大。通過實(shí)施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，不僅能夠支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本，還能優(yōu)化資源配置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大有效供給。五是民生政策的有效落實(shí)有利于擴(kuò)大需求。當(dāng)前我國(guó)有相當(dāng)規(guī)模的存量財(cái)政資金可用于扶貧、社會(huì)保障、改善生產(chǎn)生活條件等民生領(lǐng)域，同時(shí)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫(kù)存有助于促進(jìn)住房消費(fèi)，帶動(dòng)投資需求增長(zhǎng)。六是提高對(duì)外開放水平有利于更高效地配置資源要素。2016年，我國(guó)將按照“十三五”規(guī)劃的部署，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，在更廣闊的國(guó)際空間謀劃和配置資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素。七是“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施將進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，除了要實(shí)施正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策外，也需要堅(jiān)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。理論分析和實(shí)證研究都表明，建立在客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展條件、理性分析發(fā)展前景基礎(chǔ)上的良好的預(yù)期，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能起到正面作用。2016年，只要我們按照中央的既定部署，滿懷信心，集中精力，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。