機器人產(chǎn)業(yè)虛火與創(chuàng)新缺失

牛祿青

融合發(fā)展成為創(chuàng)新的重要模式，機器人將進入到社會經(jīng)濟的各個領域，產(chǎn)業(yè)的邊界會越來越模糊

近年來，隨著人口老齡化加速、人工成本上升以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，機器人的市場需求開始釋放，我國機器人產(chǎn)業(yè)隨之得到快速發(fā)展。在制造業(yè)、酒店、家政、醫(yī)療、餐飲、金融等眾多領域，都能看到機器人忙碌的身影。前景廣闊的國內(nèi)機器人市場讓眾多企業(yè)和投資機構涌向機器人產(chǎn)業(yè)，各級地方政府也紛紛出臺優(yōu)惠政策，爭相布局機器人產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國際機器人聯(lián)盟（International Federation of Robotics，簡稱IFR）的數(shù)據(jù)顯示，中國自2013年成為全球第一大工業(yè)機器人應用市場后，中國機器人年銷量仍不斷增長，2015年已達到6.8萬臺，占全球市場份額的1/4，銷售量超過歐洲總和。由于中國是制造業(yè)大國，又面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，其對工業(yè)機器人的需求位居世界第一。

“當前中國機器人市場需求處于爆發(fā)期，未來市場潛力非常大”，工信部裝備司副司長王衛(wèi)明7月6日在上海舉辦的“2016中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上如是說。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委委員朱森第也認為，機器人產(chǎn)業(yè)處在一個黃金時期，中國機器人密度（每萬名工人使用工業(yè)機器人數(shù)量）盡管有所增加，但仍遠低于全球平均水平，中國市場還有很大增長空間。

“機器人的發(fā)展，要和服務經(jīng)濟相聯(lián)系”，朱森第說，制造業(yè)從生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向服務制造，信息技術促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，融合發(fā)展成為創(chuàng)新的重要模式，機器人將進入到社會經(jīng)濟的各個領域，產(chǎn)業(yè)的邊界會越來越模糊。

但是，機器人產(chǎn)業(yè)的急劇升溫也出現(xiàn)了不少問題，表現(xiàn)在：企業(yè)數(shù)量迅速增多，一些地方出現(xiàn)了重招商引資、重短期政績、輕技術創(chuàng)新、輕人才培養(yǎng)的傾向，同質(zhì)化、低端化競爭加劇，產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”突出，核心技術、產(chǎn)業(yè)標準、質(zhì)量保障和市場公平競爭制度亟待完善。

國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)存在過熱隱患

2015年，機器人市場炙手可熱，上市公司攜重金不斷涌入。自2015年3月份起，每個月都有上市公司涉足機器人產(chǎn)業(yè)，如3月份的臥龍電氣、4月份的中興通訊和中國南車，一直到12月份的京東方、科大智能等。

隨著機器人智能水平的提高，工業(yè)機器人已在眾多領域得到了應用，除了汽車行業(yè)，在電子、食品加工、非金屬加工和日用消費品等行業(yè)對工業(yè)機器人的需求增長迅速。

“目前國內(nèi)的機器人企業(yè)發(fā)展處于風口浪尖，有市場需求以及金融機構助力的原因，也可能有盲目發(fā)展的虛火?！蓖跣l(wèi)明在“2016中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上說。他指出，目前中國已經(jīng)有40多個機器人園區(qū)，而上規(guī)模的機器人企業(yè)超過800家，已出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)低端化傾向，說明機器人行業(yè)已出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

這絕不是危言聳聽，的確是事實。根據(jù)工信部的統(tǒng)計，至少有28個省、自治區(qū)及直轄市將機器人及關鍵零部件作為重點發(fā)展的行業(yè)。截止到2014年底，中國機器人相關企業(yè)的數(shù)量就超過了4000家。盡管中國機器人市場供需兩旺，相當一部分機器人企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

今年三月份，由工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》制定的目標是，到2020年，我國自主品牌工業(yè)機器人年產(chǎn)量計劃達10萬臺，按照每臺100萬的單價，規(guī)模也不過1000億元。然而有統(tǒng)計顯示，將全國機器人規(guī)劃目標加起來，到2020年可能超過萬億。地方的產(chǎn)能目標遠超國家規(guī)劃，而且重復建設、惡性競爭、騙取補貼等亂象叢生。

以河北為例，該省唐山、固安、香河、滄州等地都在興建機器人產(chǎn)業(yè)園，用地規(guī)模動輒上千畝，投資大多數(shù)十億之巨，且多數(shù)被列為河北省重點項目。

在智能制造產(chǎn)業(yè)園中，機器人也都是發(fā)展的重點，園區(qū)將在土地租金、購地成本、科技資金扶持等方面給予機器人企業(yè)所能爭取到的一切政策。然而，在很多地方規(guī)劃的機器人產(chǎn)業(yè)園中，企業(yè)數(shù)目、規(guī)模都很小，難以形成聚集優(yōu)勢，散、小、亂的現(xiàn)象普遍存在，存在著相當?shù)拿つ啃院椭貜徒ㄔO。

有招商人員透露，地方政府迫切需求機器人等企業(yè)在當?shù)芈涞?，但在全國存在著太多機器人產(chǎn)業(yè)園，招商引資時發(fā)現(xiàn)企業(yè)太少，招商難度太大，為了盡快出成績，不少地方會放寬招商條件，推出大量補貼，從而使不少其他企業(yè)進入到這一行業(yè)。

工信部副部長辛國斌表示，機器人企業(yè)大都成了各地的座上賓，地方給資金，給土地，給政策，歡迎它們?nèi)ソ◤S。他還一針見血地指出，我國機器人產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)投資過剩的隱憂，提醒相關企業(yè)要避免盲目擴張和低水平重復建設。

中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長姚之駒也擔憂地表示，過去兩年內(nèi)，各地出臺的機器人產(chǎn)業(yè)扶持政策多達77項，對一個不到千億的行業(yè)傾注如此熱情，實際上反映出這個行業(yè)的浮夸一面。

“機器人行業(yè)產(chǎn)生的虛火，與某些地方政府盲目招商引資密不可分”，首都經(jīng)貿(mào)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及說，“由于看好此類高端制造業(yè)推高GDP的潛質(zhì)及吸引就業(yè)的能力，個別地區(qū)政策大力傾斜扶持，吸引企業(yè)紛紛進駐，結果發(fā)現(xiàn)市場需求尚不足以支撐，導致了嚴重的重復建設。

中國機器人核心技術嚴重缺失

盡管在國家政策的助推下，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而中國機器人產(chǎn)業(yè)仍然存在著“缺芯少魂”的尷尬。

在新松總裁、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長曲道奎看來，面對國外的競爭，國產(chǎn)機器人存在著產(chǎn)業(yè)技術、零部件空心化、應用低端化、市場邊緣化三大潛在風險，而隨著外資企業(yè)紛紛在我國投資建設生產(chǎn)基地，自主品牌的工業(yè)機器人市場正在遭受擠壓。

中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國市場調(diào)查網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2015年，“四大家族”日本發(fā)那科、安川、德國庫卡、瑞典ABB占中國工業(yè)機器人市場份額的比例分別高達18%、12%、14%、13.5%，其他外資品牌瓜分了34.5%的份額，眾多國產(chǎn)機器人企業(yè)只能在剩余8%的市場份額中爭搶。

市場占有率低的同時，國產(chǎn)機器人的應用主要集中在搬運、碼垛、上下料等產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值偏低。以精度較高的六軸工業(yè)機器人為代表，國產(chǎn)化率占全國工業(yè)機器人新裝機量不足10%，在難度較大的焊接領域，國外占了84%的份額，而高端的汽車行業(yè)，國外公司占了90%的市場。

更嚴重的問題在于核心零部件上的短板。從結構上看，工業(yè)機器人主要由本體、伺服電機、關節(jié)減速器和控制器四大部件組成。目前，除本體外的三大關鍵部件中，減速器和伺服電機基本被國外品牌壟斷，國內(nèi)機器人整機制造企業(yè)在關鍵部件配套方面嚴重受制于人，基本沒有議價能力，以致整機制造成本與進口整機倒掛。

以占機器人整機成本最高的減速器為例，目前精密減速器市場大半被日本企業(yè)占據(jù)，中國在精密減速器國產(chǎn)化方面雖出現(xiàn)了一批企業(yè)，但在2015年，依舊有75%的精密減速器從日本進口。在伺服電機方面，國內(nèi)公司的整體份額低于10%。在驅(qū)動器上，國內(nèi)80%的驅(qū)動器需要從歐美和日本進口。

由于減速器、伺服電機、控制器分別占機器人整機成本的35%、25%、15%，導致中國機器人企業(yè)生產(chǎn)成本畸高。

國外巨頭則不同，它們往往能以龐大的采購量和簽署排他性協(xié)議獲得比較優(yōu)惠的采購價格，而且很多工業(yè)機器人廠商本身就是核心部件的提供商——日本發(fā)那科是世界上最大的專業(yè)數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商，安川和松下都屬于全球最大的電機制造商。

這讓中國公司吃盡苦頭，從這些公司進口零部件往往要以高出國外廠商近3倍的價格購買減速器，以近2倍的價格購買伺服電機，這使得不少企業(yè)營業(yè)成本的增速遠高于營業(yè)收入的增速。

據(jù)了解，國內(nèi)八百家機器人企業(yè)中擁有核心技術的企業(yè)僅有十來家。跟風式的粗糙創(chuàng)業(yè)項目一擁而上，帶來的只是繁榮假象，甚至生產(chǎn)的都是一堆廢鐵。

《中國制造2025》規(guī)劃起草人之一、工信部規(guī)劃司副司長李北光指出，現(xiàn)在與機器人有關聯(lián)的企業(yè)已經(jīng)超過4000家了，還是在走擴大產(chǎn)能、進口核心零部件搞組裝的老路。這種模式削弱了我們的創(chuàng)新能力，影響了我們的比較優(yōu)勢和國際分工，固化了產(chǎn)業(yè)結構和形態(tài)，創(chuàng)新乏力造成高端供給不足，而另一面則是低端過剩。

專門研發(fā)生產(chǎn)機器人零部件的江蘇南通振康機械有限公司董事長湯子康表示，高端機器人研發(fā)需要大量資金及時間的投入，且風險較高，導致廠商扎堆中低端市場，沒有自己的核心競爭力。

造成產(chǎn)業(yè)“虛火”，除了市場需求和資本推動，各級政府名目繁多的補貼政策也變相鼓勵了很多不掌握核心技術的企業(yè)進入了機器人領域，用所謂簡單的零件拼湊和組裝加工來套取補貼，甚至有不少公司專門來騙取政府補貼。

據(jù)了解，有企業(yè)注冊多家公司，然后蟄伏在多家產(chǎn)業(yè)園、孵化基地之中，從而獲取多倍補貼。甚至有些企業(yè)會購買小廠生產(chǎn)的無標牌機器進行貼牌銷售，或者進行簡單的改造來騙取政府補貼，而這些“國產(chǎn)自主研發(fā)”的裝備往往在拿到補助后就結束了其使命，并不會上市銷售。

在銷售環(huán)節(jié)，作為補貼發(fā)放的基礎，銷售額多是以企業(yè)自己提供的銷售發(fā)票來確定，通過發(fā)票作假等手段，企業(yè)很容易將其他業(yè)務銷售額開成機器人銷售額，從而套取補貼。

而在地方政府層面，不少地方本身也有虛報產(chǎn)值規(guī)模的沖動，加上一些地方在補貼政策制定前并未就市場容量、技術需要、企業(yè)資質(zhì)等問題做深入的研究，在補貼發(fā)放環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一驗證標準和實地檢測。

國產(chǎn)機器人需定方向、補短板

機器人時代的到來，已陸續(xù)成為各國政府的共識，美國再工業(yè)化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本機器人新戰(zhàn)略、歐洲“火花計劃”等均將發(fā)展重點瞄向機器人。而我國也將機器人產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略的層面，并出臺了諸多政策扶持。

《中國制造2025》和《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，為我國“十三五”期間以及未來十年的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰藍圖。

《中國制造2025》提出，加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展機器人等智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。

《機器人規(guī)劃》的發(fā)展目標是：經(jīng)過五年的努力，形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

機器人是高端產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)的皇冠，不能人為低端化，需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、理性投資、差異競爭、補足短板，在機器人的研發(fā)和應用范圍上不斷創(chuàng)新，避免一哄而上、惡性競爭。比如心靈手巧、具有自主學習能力的智能機器人，符合老齡化社會需求的手術機器人、助老助殘機器人，專注于語音識別、語音處理的機器人的潛力都非常大。

不具備核心技術的企業(yè)在正常的市場環(huán)境下應該被淘汰，但由于一些地方出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，一些沒有競爭力的企業(yè)靠著補貼和優(yōu)惠政策能夠生存下去，好的企業(yè)在這樣的環(huán)境中反而不容易成長，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象?？磥?，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用還有很長的路要走。

不過多位專家都表示，在機器人領域，補貼政策的存在是必要的：作為制造業(yè)大國，中國的人口紅利正在消失，對機器人的需求很大，而與國外機器人巨頭占據(jù)中國大部分市場份額相對應的是，我們的機器人產(chǎn)業(yè)普遍散、小、弱。如果沒有政府對機器人產(chǎn)業(yè)的補貼，中國的機器人企業(yè)是很難從這些巨頭手中奪回市場的。

工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全認為，未來機器人的補貼方式應當更有針對性，“有重點地集中一些，效果會更好，對于技術、產(chǎn)業(yè)能力比較強的企業(yè)，政策上應該給予持續(xù)性的集中支持，打造中國機器人的龍頭企業(yè)。”

為實現(xiàn)機器人高端產(chǎn)品和關鍵零部件的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，當務之急是要做好以下幾點：首先，要加大自主研發(fā)的投入，構建機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。目前我國逾90%機器人企業(yè)年產(chǎn)值不足1億元，在核心技術方面存在明顯差距。應充分利用和整合現(xiàn)有科技資源、研發(fā)力量，組建面向全行業(yè)的機器人創(chuàng)新中心，重點聚焦行業(yè)前沿基礎研究和應用基礎研究，推進科技成果的轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應用，打造“政、產(chǎn)、學、研、用”緊密結合的協(xié)同創(chuàng)新載體。在機器人用精密減速器、伺服電機及驅(qū)動器、控制器等核心部件，要力爭性能、精度、可靠性達到國外同類產(chǎn)品水平。

其次，要加快建立健全機器人產(chǎn)業(yè)標準體系。一直以來，產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性都是制約我國機器人及關鍵零部件發(fā)展的一大瓶頸問題，行業(yè)標準的缺失是造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的重要原因之一。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切度，研究制定一批機器人國家標準、行業(yè)標準和團體標準，構建和完善機器人產(chǎn)業(yè)標準體系，同時積極參與國際標準的制修訂。

再者，各地政府要根據(jù)各自優(yōu)勢進行差異化發(fā)展。要正確把握機器人技術和市場發(fā)展的規(guī)律性、客觀性和方向性，清醒認識當?shù)匕l(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)資源稟賦，鼓勵政策的著力點要向技術研發(fā)、人才聚集、差異化發(fā)展傾斜。與其各地都去做低端整機，不如形成眾多業(yè)務精湛的專業(yè)企業(yè)和共生共榮的分工格局，比如機器視覺、定位技術、感知技術、人機接口技術、控制技術等。只要能做到專業(yè)、極致，都會有巨大的市場，也更有利于培養(yǎng)企業(yè)長遠發(fā)展的核心競爭力。