人民期待一部開(kāi)放的民法典

王涌

3月4日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上披露：“現(xiàn)在再次拉開(kāi)了編纂民法典的大幕。民法總則草案預(yù)期6月份提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議”。這預(yù)示著，中國(guó)社會(huì)呼喚已久的民法典編纂，已步入了倒計(jì)時(shí)。

民法典編纂一直是國(guó)民的夢(mèng)想。新中國(guó)自成立以來(lái)，曾四次啟動(dòng)編纂民法典的步伐，但是，或因政治路線極左，或因?qū)W術(shù)積累孱弱，或因經(jīng)濟(jì)制度尚在變革中，均告流產(chǎn)。隨著當(dāng)下中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)等條件的重大變化，編纂民法典的條件已經(jīng)成熟。

中國(guó)在世界上的形象幾經(jīng)變遷，曾經(jīng)是貧弱的中國(guó)，后來(lái)是革命的中國(guó)，現(xiàn)在則是經(jīng)濟(jì)的中國(guó)。世界排名第二的GDP總量顯示了中國(guó)蓬勃的經(jīng)濟(jì)力量，但一個(gè)國(guó)家要獲得世界的衷心尊重，更重要的是文明和開(kāi)放的力量，是制度的包容與智慧。正在巨變中的中國(guó)，需要一部法典來(lái)向世界展現(xiàn)嶄新的國(guó)家形象和治國(guó)哲學(xué)，需要一部法典來(lái)宣示民族的精神情懷和人民的希冀夢(mèng)想。中國(guó)民法典堪當(dāng)此任，她應(yīng)當(dāng)是一部開(kāi)放的法典，是一部文明的法典。

中國(guó)民法典編纂的開(kāi)放精神首先應(yīng)表現(xiàn)在法典的理想，法典編纂旨在實(shí)現(xiàn)全民的福祉，而非裝點(diǎn)廟堂，更非維護(hù)既得利益集團(tuán)的工具。近代民法典起源于法國(guó)大革命，打破封建社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的《拿破侖民法典》，具有強(qiáng)烈的革命色彩。中國(guó)民法典的起草雖非啟動(dòng)新的社會(huì)革命，但立法者也應(yīng)以改革開(kāi)放為基點(diǎn)，糾偏固本，捍衛(wèi)民權(quán)，惠澤全民，福及千秋。

中國(guó)民法典編纂的開(kāi)放精神還應(yīng)表現(xiàn)在對(duì)過(guò)去三十年民法立法成果與司法經(jīng)驗(yàn)的反思態(tài)度。民法典不應(yīng)是“文件夾”，僅僅簡(jiǎn)單匯編既有立法，而應(yīng)是“蒸餾器”，過(guò)濾升華以往的立法遺產(chǎn)。民法典編纂應(yīng)當(dāng)超越過(guò)去，在更遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)下，應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，尋找新思路，以開(kāi)放的心態(tài)和雄心，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)的建設(shè)描繪更璀璨的藍(lán)圖。

中國(guó)民法典編纂的開(kāi)放精神還應(yīng)表現(xiàn)在對(duì)待政府與公民關(guān)系的態(tài)度上，民法典應(yīng)大膽地向民事權(quán)利開(kāi)放，擁抱私權(quán)，還權(quán)于民。如果在民法典中，國(guó)家和政府力量肆意蔓延，而私權(quán)萎縮，她將是一部失敗的“國(guó)”法典，而非真正意義上的“民”法典。

中國(guó)民法典應(yīng)當(dāng)發(fā)揮一定程度的憲法功能。尤其是在憲法權(quán)威尚未完全發(fā)揮的當(dāng)下，更需要注重民法典所蘊(yùn)含的憲法價(jià)值。在法律技術(shù)上，民法典對(duì)特定民事權(quán)利的界定，必然影響公民相關(guān)憲法權(quán)利的內(nèi)涵解釋，必然約束政府的權(quán)力。民法典編纂最應(yīng)寫入的具有憲法意義的條款有三項(xiàng)，分別是土地制度、人格權(quán)制度和法人制度，它們將是中國(guó)民法典開(kāi)放性的試金石。

集體土地流轉(zhuǎn)改革正在試驗(yàn)中，其經(jīng)驗(yàn)如在民法典中固定，將豐富憲法上的集體土地所有制的內(nèi)核；人格權(quán)制度無(wú)論是否獨(dú)立成編，民法典應(yīng)當(dāng)深化憲法上已經(jīng)確定的公民人格權(quán)的內(nèi)涵，進(jìn)而成為中國(guó)高度尊重公民人格權(quán)的標(biāo)志性立法；法人制度事關(guān)公民的經(jīng)濟(jì)自由和結(jié)社自由，民法典應(yīng)將非營(yíng)利法人創(chuàng)設(shè)為一種基本的法人形態(tài)，并確立注冊(cè)登記的基本原則，這將對(duì)國(guó)民結(jié)社自由和非營(yíng)利組織在中國(guó)的發(fā)展，產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

中國(guó)民法典編暴的開(kāi)放精神還應(yīng)表現(xiàn)在編暴程序的開(kāi)放，向民意開(kāi)放，向法律共同體開(kāi)放。民法典編纂技術(shù)性極強(qiáng)，但立法者不能舍本求末，體用倒置，閉門造車，而是應(yīng)當(dāng)開(kāi)門立法。洋洋民意是法典編纂的肥沃土壤，卓卓才俊是法典編纂的智慧寶庫(kù)，立法者應(yīng)廣攬英才，廣納善言，眼觀全球，登高望遠(yuǎn)，否則，封閉的機(jī)關(guān)立法只能出產(chǎn)一部同樣封閉的法典，悖離現(xiàn)代民法精神。開(kāi)放立法將塑造民法典背后的精神，民法典應(yīng)飽含自然法的精神。自然法精神賦予法典高尚的情懷，賦予法典美麗的語(yǔ)言。質(zhì)樸、高超的立法技術(shù)，將讓民法典文本遠(yuǎn)離迂腐的機(jī)關(guān)文風(fēng)，走向平易精煉與典雅。

立法者應(yīng)以偉大的情懷、崇高的理想和寬闊的視野，在民法典中書(shū)寫中華民族的新精神和新氣象。一部開(kāi)放的民法典，既是展現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)形象的時(shí)代需求，更是全體人民的深切期待。

責(zé)任編輯：阿計(jì)