“互聯(lián)網(wǎng)+”下專車發(fā)票問題探析

摘要：隨著打車軟件的興起，專車在我國發(fā)展迅速，專車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新興事物，在為人們帶來便利的同時，也帶來一系列問題。在目前法律有所欠缺的情況下，專車在提供服務(wù)過程中，專車發(fā)票的提供存在一定的爭議，專車提供合法發(fā)票的關(guān)鍵是為專車正名，專車提供發(fā)票出現(xiàn)的時間問題，建議采用電子發(fā)票。專車發(fā)票郵寄方面創(chuàng)新提出原則上免費郵寄發(fā)票，例外收費。

關(guān)鍵詞：專車；發(fā)票；探析

中圖分類號：F572.88文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）26-0157-02

作者簡介：賀晉紅（1991-），女，山西臨汾人，天津商業(yè)大學(xué)民商法學(xué)碩士研究生，研究方向：物權(quán)與債權(quán)理論與實務(wù)。

一、問題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，專車服務(wù)發(fā)展勢頭正興?；ヂ?lián)網(wǎng)專車服務(wù)是一種商業(yè)模式，這種模式整合線上和線下的服務(wù)平臺，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并以盈利為目的為企業(yè)和個人提供交通運輸服務(wù)。我們所講的專車，是由打車平臺、政府共同認(rèn)證，用于運送乘客的，主要通過手機(jī)等移動設(shè)備完成訂單預(yù)約及支付的具有合法運營牌照的運營車輛。筆者對目前國內(nèi)的主要專車提供發(fā)票情況做了一個統(tǒng)計，統(tǒng)計情況如下：有專車為乘客提供發(fā)票，申請的發(fā)票將在7個工作日內(nèi)寄出（電子行程單當(dāng)天發(fā)至郵箱），金額超過200元包郵該專車中存在以其他發(fā)票（如餐飲費）代替專車發(fā)票，也有專車為用戶開具的發(fā)票內(nèi)容為旅行服務(wù)費；部分專車不開具發(fā)票，據(jù)其客服稱該專車在中國為非盈利性行為，所以不開具發(fā)票。從中我們可以看出，在我國，專車提供發(fā)票情況參差不齊，專車往往涉及多方主體，專車服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票，在專車合法性不明朗的情況下，市場出現(xiàn)開具與不開具發(fā)票兩種情況，發(fā)票也無統(tǒng)一性，開具的發(fā)票五花八門，比如專車中出現(xiàn)的勞務(wù)費，服務(wù)費等發(fā)票。此外，我們還注意到專車提供發(fā)票，消費者在不滿一定的消費數(shù)額的情況下需支付一定的郵費，是否具有合理性？專車中存在動態(tài)加價，關(guān)于動態(tài)加價，加價部分是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票？二、專車提供發(fā)票問題探析（一）專車是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票探析

當(dāng)下專車運營中，一部分專車提供發(fā)票，一部分專車不提供發(fā)票。那么專車是否提供發(fā)票呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”下，從專車服務(wù)運營模式來看，專車服務(wù)通常涉及四方交易主體：車主、司機(jī)、乘客和專車服務(wù)平臺。從私人掛靠角度上，車主和司機(jī)通常為一體的，車主是主要的服務(wù)提供者，按通常情況下，車主應(yīng)當(dāng)是納稅主體，但是，專車平臺公司對該項服務(wù)是收取一定比例的費用，應(yīng)當(dāng)為乘客開具發(fā)票。我們認(rèn)為，專車平臺開具發(fā)票是履行合同的行為，是一種從給付義務(wù)。專車運營過程中，專車平臺與乘客間訂立的是服務(wù)合同，我國《合同法》雖然沒有明確規(guī)定服務(wù)合同，但是《合同法》124條規(guī)定：本法分則或者其他法律條文沒有明確規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定，所以該服務(wù)合同有法可依。專車平臺與乘客，乘客與司機(jī)之間的合同都是合同主體真實的意思表示，符合合同訂立的要件。雖然運營的專車可能沒有運營資質(zhì)，但這并不影響合同的效力。專車中，乘客支付要經(jīng)過統(tǒng)一支付平臺向?qū)＼囁緳C(jī)支付，專車平臺要收取專車司機(jī)一定比例的費用，專車平臺應(yīng)當(dāng)為自身的收費提供發(fā)票，而且不能以其他發(fā)票代替專車正規(guī)發(fā)票。此外，專車從業(yè)者分散，專車平臺可以代扣稅費，為乘客開出統(tǒng)一的發(fā)票。（二）專車提供發(fā)票合法化探析

要專車提供合法有效的發(fā)票，歸根結(jié)底在于為專車正名，我國稅收采取稅收法定原則。所謂稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則，即如果沒有相應(yīng)法律作前提，國家則不能征稅，公民也沒有納稅的義務(wù)。稅收主體必須依且僅依法律的規(guī)定征稅；納稅主體必須依且僅依法律的規(guī)定納稅。而專車提供發(fā)票實際上涉及到稅收的問題，但目前我國專車大多游走在法律的邊緣，一些城市對于私家車納入專車平臺還是持否定的態(tài)度，比如沈陽市。在專車合法性不明的情況下，專車提供發(fā)票五花八門，專車提供發(fā)票其實質(zhì)上涉及稅收的問題。目前，交通部等多個部委共同研擬中的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，為專車合法化提供一個法律依據(jù)，但依筆者而言，專車合法化不僅要在立法上承認(rèn)了專車，肯定其合法運營，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的配套制度。（三）專車提供發(fā)票的時間問題探析

專車提供發(fā)票時間過長，給消費者帶來了極大的不便，滴滴專車需7個工作日，易道專車5個工作日，“互聯(lián)網(wǎng)+”下，電子發(fā)票的出現(xiàn)可以解決時間問題。同時，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，并應(yīng)使用真實的居民身份證，以便于稅收征管。完善這一制度，不僅要考慮稅務(wù)登記問題，還要有電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的電子支付平臺，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，電子發(fā)票的普及更能提高交易的效率，節(jié)約成本。（四）專車乘客為發(fā)票支付郵費問題探析

對于支付郵費問題，筆者認(rèn)為其欠缺一定的合理性。提供發(fā)票本來應(yīng)當(dāng)是平臺的從給付義務(wù)，是履行合同的行為，打車軟件要求消費者在消費數(shù)額不滿200元的情況下支付運費，有可能造成消費者不愿支付運費而放棄發(fā)票，或者運費價格高于發(fā)票金額，專車乘客放棄發(fā)票，這無形中造成了專車乘客的損失，專車平臺也因為不必提供發(fā)票而逃稅。在電子商務(wù)發(fā)達(dá)的今天，當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等的票據(jù)問題相對成熟，此類網(wǎng)絡(luò)平臺通常都為消費者免費提供發(fā)票。我們認(rèn)為專車平臺原則上對發(fā)票免費提供，可以對發(fā)票郵寄設(shè)置一個時間段，如果在合理期間內(nèi)消費者默認(rèn)的話，該發(fā)票免費提供。如果乘車有特殊需求，比如乘客急需發(fā)票，要求在短時間內(nèi)獲得發(fā)票，則應(yīng)當(dāng)支付加急運費。再如，乘客所住之地確實為偏遠(yuǎn)地區(qū)，平臺公司可以加收一定的費用，但是要對特殊需求和偏遠(yuǎn)地區(qū)有明確的范圍，或列舉式或概括式。（五）加價功能下專車發(fā)票問題探析

打車軟件的另一功能，即加價功能發(fā)揮作用。加價是指乘客通過手機(jī)軟件上的加價功能來增加司機(jī)的“額外”收入，在人流較為集中，打車?yán)щy的時間和地點，加價可以提高司機(jī)接單的概率。美國對于專車的加價持肯定的態(tài)度。

通常來講，打車軟件在高峰期會有加價，加價是乘客自己選擇的結(jié)果，是合同的內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)受到合同的約束；盡管司機(jī)只能提供行車費用的發(fā)票，但是額外的報酬也屬于司機(jī)的合法收入，開具發(fā)票仍然是屬于其履行合同的義務(wù)，因此，加價功能下，就加價部分，仍應(yīng)為乘客開具發(fā)票。三、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)，無論是國內(nèi)還是國外都是一種新興事物，按交通部長楊傳堂的說法，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。互聯(lián)網(wǎng)專車作為一個新型的事物，在為人們帶來方便的同時，也帶來一些新型的法律問題。如不能很好解決，將引起不必要的紛爭。專車提供發(fā)票只是其中的一個小問題，最終還是依賴于專車的合法，在專車合法的前提下，對于專車發(fā)票的其他問題予以細(xì)化，以期專車服務(wù)得到更好的發(fā)展。

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