農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

郭芳琴

摘 要：雖然在政府的大力投資下城鄉(xiāng)教育取得了快速的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)教育發(fā)展依然不均衡，特別是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r不理想，存在著諸多問(wèn)題，如學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量少，學(xué)前教育管理存在安全隱患，學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重等，其主要原因是農(nóng)村幼兒教育政策的缺失，師資力量薄弱，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低。因此，改善農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展保證，凝聚學(xué)校力量、政府力量和社會(huì)力量推進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。

一、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)村公立幼兒園數(shù)量少，私立幼兒園夾縫中生存。由于教育部門(mén)的財(cái)力有限，在大力發(fā)展九年義務(wù)教育的同時(shí)，很難顧及學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展薄弱。就渭源縣來(lái)說(shuō)，全縣的幼兒教育機(jī)構(gòu)建設(shè)只能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，至于邊遠(yuǎn)山區(qū)的幼兒教育職能只能由私立幼兒園完成，而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園在近幾年才建設(shè)投入使用，農(nóng)村公立幼兒園建設(shè)基本一片空白。由于公辦幼兒園的缺失，為私立幼兒園在農(nóng)村的興起和存在提供了空間，但是私立幼兒園的辦學(xué)條件比較差，教師的素質(zhì)不高，使幼兒教育的質(zhì)量比較低。

（二）農(nóng)村幼兒園存在安全隱患較多。農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)條件比較差，而且軟件和硬件都存在一些安全隱患，主要是：一是校車(chē)安全問(wèn)題。在我縣境內(nèi)曾發(fā)生過(guò)多次校車(chē)安全事故，導(dǎo)致數(shù)名幼兒傷殘和死亡，給家庭和社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失。由于農(nóng)村山區(qū)分散的居住環(huán)境導(dǎo)致校車(chē)不能按時(shí)有效的接送幼兒上下學(xué)，而且學(xué)校缺乏資金無(wú)法購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)幼兒，在諸多原因下，出現(xiàn)了校車(chē)超載和司機(jī)技術(shù)差的問(wèn)題；二是飲食安全。由于農(nóng)村的生活條件比較差，幼兒園的飲食安全存在諸多問(wèn)題，如炊事員的資質(zhì)欠缺，衛(wèi)生防疫較差，飲食結(jié)構(gòu)不合理，部分幼兒園為了節(jié)約成本，采購(gòu)廉價(jià)的蔬菜、水果和飲料，使部分食品存在著過(guò)期和變質(zhì)的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村幼兒園普遍存在著教學(xué)小學(xué)化的趨向，在幼兒教學(xué)活動(dòng)中教授小學(xué)低年級(jí)的課程，甚至直接將小學(xué)一年級(jí)的課程作為教材開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教師在教學(xué)中將幼兒看作小學(xué)生對(duì)待，采用整齊劃一的課堂教學(xué)活動(dòng)，用考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)幼兒學(xué)習(xí)的好壞。雖然教育部門(mén)關(guān)于防止幼兒教育小學(xué)化的傾向的規(guī)定。但是，農(nóng)村幼兒教育為了滿(mǎn)足家長(zhǎng)的要求和吸引更多的學(xué)員，依然采取這種傷及幼兒身心健康的教育方式。

（四）農(nóng)村幼兒教育師資不足，素質(zhì)偏低。農(nóng)村幼兒教育實(shí)施者大多數(shù)是私立學(xué)校，由于私立學(xué)校的財(cái)力有限，無(wú)法聘用幼師畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師，只能聘用初中和高中（中專(zhuān)）畢業(yè)的女青年充實(shí)到學(xué)校教學(xué)隊(duì)伍中來(lái)，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和教育，只是按照公立學(xué)校的教育教學(xué)方式開(kāi)課，至于課堂教學(xué)內(nèi)容由他們自己安排，目的就是帶好幼兒，學(xué)會(huì)認(rèn)字和學(xué)會(huì)數(shù)數(shù)，至于什么啟發(fā)式教育和情境教學(xué)等都不了解。同時(shí)，農(nóng)村幼兒教師的流動(dòng)性也不較大，主要是教師的工資比較低，生活環(huán)境較差，導(dǎo)致部分教師離崗?fù)獬龃蚬??？傊?，農(nóng)村私立幼兒園沒(méi)有政府財(cái)力的支持，教師力量不足，素質(zhì)偏低會(huì)持續(xù)下去。

二、加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的途徑

（一）強(qiáng)化政府在農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中的責(zé)任。教育事業(yè)是屬于公益性的事業(yè)，政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用。在農(nóng)村幼兒園教育事業(yè)發(fā)展中，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在：一是制定傾斜于農(nóng)村教育發(fā)展的政策。政策不僅僅是一個(gè)文件，一個(gè)法規(guī)，更重要的是財(cái)力支持的體現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡快的從政策層面推進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，明確規(guī)定財(cái)政支持、人力資源支持和農(nóng)村教育環(huán)境的改善，將政策落到實(shí)處；二是加大農(nóng)村教育的資金投入。政府要在農(nóng)村地區(qū)建立公辦幼兒園，配備專(zhuān)業(yè)教師和保育員，完善幼兒園所需要的硬件設(shè)施，保證幼兒園教學(xué)的正常開(kāi)展。資金的投入和政策的扶持來(lái)縮小城鄉(xiāng)幼兒教育的差距，減少幼兒擇校事件的發(fā)生。

（二）提高農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的自覺(jué)性。教師是教育發(fā)展的根本。農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是保證一支高素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建設(shè)中，一是需要提高農(nóng)村教師的工資待遇，讓這些在邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育的教師享受政府在待遇上的關(guān)懷，穩(wěn)定教師的心理；另一方面是優(yōu)先考慮這些教師的職稱(chēng)晉升問(wèn)題，讓他們能夠比城鎮(zhèn)教師擁有更多的機(jī)會(huì)晉升職稱(chēng)，保證教師們的經(jīng)濟(jì)利益，再者就是加強(qiáng)教師的輪訓(xùn)和在職進(jìn)修，提高教師們的業(yè)務(wù)水平，最終提高教師的工作能力。最后要大力引進(jìn)一些幼師專(zhuān)業(yè)的人才充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼教隊(duì)伍年輕而充滿(mǎn)活力，建立一支專(zhuān)業(yè)化和年輕化程度高幼師隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)家園共建，提高農(nóng)村家長(zhǎng)素質(zhì)。由于幼兒年紀(jì)小，身心成熟度較低，建立家園共建機(jī)制，有利于兒童的健康成長(zhǎng)。在家園共建過(guò)程中，幼兒園承擔(dān)著一些重要職責(zé)，如提高家長(zhǎng)素質(zhì)的問(wèn)題。在提高家長(zhǎng)素質(zhì)方面可以從兩方面著手，一是向家長(zhǎng)宣傳正確的幼兒教育知識(shí)，促進(jìn)家長(zhǎng)教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，形成正確的幼兒教育觀(guān)、幼兒成長(zhǎng)觀(guān)，家長(zhǎng)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變對(duì)于改變幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象關(guān)系重大，幼兒園采取以游戲?yàn)橹鞯慕逃绞?，就減少了一種外部壓力。二是通過(guò)各種途徑提高家長(zhǎng)幼兒教育能力，建立家庭、幼兒園有機(jī)結(jié)合的形成合力的教育機(jī)制，為幼兒的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的教育生態(tài)背景。如家長(zhǎng)與孩子的經(jīng)常性溝通、關(guān)愛(ài)對(duì)于處于幼兒期的孩子十分重要。

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