淺談總承包單位如何做好工程竣工結(jié)算

張歡

摘 ?要：對于總承包單位而言，工程竣工結(jié)算的順利進行有著格外重要的意義。文章從闡述總承包單位的竣工結(jié)算中常見的問題入手，對于總承包單位工程竣工結(jié)算的優(yōu)化策略進行了分析。

關(guān)鍵詞：總承包單位;工程竣工;竣工結(jié)算

中圖分類號：TU712+.5 ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2016）26-0164-02

總承包單位肩負著工程施工、安裝每一個環(huán)節(jié)的重要責任，在結(jié)束階段的工程竣工結(jié)算對于工程施工的順利結(jié)束有著特殊的現(xiàn)實意義。因此在這一前提下細致地分析總承包單位如何做好工程竣工結(jié)算就有著很高的工程價值了。

1 ?做好工程竣工結(jié)算的前提

工程結(jié)算是一項專業(yè)性很強的工作，不僅要求結(jié)算人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)，還必須確保合同的公平性、資料的完整性與真實性、費用簽證的合理性，才能得出科學(xué)的工程竣工結(jié)算書。

1.1 ?公平的合同條款

在簽訂合同過程中，要按照相關(guān)的法律、政策、標準嚴格審核，明細工程中的價款支付、工程變更、工期、違約、索賠、不可抗力因素的解決辦法等問題，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

若出現(xiàn)爭議，必須協(xié)商解決后才能簽訂合同，避免結(jié)算過程時因前期忽略細節(jié)而造成巨大損失。

1.2 ?做好資料的搜集工作

一般來講，工程結(jié)算需要用的資料包括：招投標文件、合同以及補充協(xié)議、工程變更通知單、驗收記錄、簽證單、竣工圖中。

在結(jié)算前，必須有專門人員主動把相應(yīng)資料收集齊全，并確保資料的真實性，才能確?？⒐そY(jié)算工作的開展。

1.3 ?費用簽證

費用簽證是指變更款項的書面證明，具有一定的法律效力。

每一份費用簽證須由業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位、施工單位共同簽字確認，，否則結(jié)算時不被認可。

1.4 ?工作人員的技術(shù)水平與職業(yè)道德

竣工結(jié)算是由結(jié)算人員完成的，結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)水平對結(jié)算結(jié)果有直接影響。

因此，總承包單位必須組建一支具有良好專業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平的竣工結(jié)算團隊，并做好工作人員的思想政治與職業(yè)道德教育工作，才能確保結(jié)算結(jié)果的準確性、客觀性、公正性。

2 ?總承包單位的竣工結(jié)算問題

總承包單位在竣工結(jié)算中都存在一定的問題，以下從缺乏設(shè)計施工管理平衡、沒有給予足夠重視、結(jié)算資料收集不齊、核算缺乏細致性等方面出發(fā)，對總承包單位的竣工結(jié)算問題進行分析。

2.1 ?缺乏設(shè)計施工管理平衡

總承包單位的竣工結(jié)算中設(shè)計、施工、管理不平衡的現(xiàn)象屢有出現(xiàn)。眾所周知工程竣工結(jié)算是工程項目施工階段造價管理控制的最后一個環(huán)節(jié)，并且這一環(huán)節(jié)的工作將會對于整個工程項目施工階段所發(fā)生費用都產(chǎn)生直接的影響。

因此在許多工程項目中無論是發(fā)包方又或者是承包方往往都會非常的重視工程竣工結(jié)算。但是需要注意的是，受到諸多因素的影響總承包方往往很難對于工程的設(shè)計、施工、管理進行細致性的平衡，受到這種不平衡帶來的不利因素影響，工程后期的竣工結(jié)算工作也受到了非常多的阻礙。

2.2 ?沒有給予足夠重視

總承包單位的竣工結(jié)算工作往往無法受到總承包單位的足夠重視。通常來說足夠的重視是搞好竣工結(jié)算的前提。

但是在這一過程中需要注意的是，許多企業(yè)對于后期的竣工結(jié)算工作并沒有給予足夠的重視，因此必然會在合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更等方面無法做到很好，這也在一定程度上影響了工程竣工結(jié)算的順利進行。

2.3 ?結(jié)算資料收集不齊

結(jié)算資料收集不齊對于總承包單位竣工結(jié)算的影響是不容輕視的。結(jié)算資料的欠缺往往會使得結(jié)算編制缺乏足夠充分的依據(jù)。由于工程竣工結(jié)算的專業(yè)人員本身也在工程施工過程中進行過程控制，因此如果缺乏足夠細致的數(shù)據(jù)，則無法避免在竣工結(jié)算時出現(xiàn)或多或少的漏項或者是重復(fù)核算的問題。

其次，結(jié)算資料收集不齊還會使得項目管理部門難以進行全面的統(tǒng)籌安排與合理的分工，因此也難以確保核算資料的完整性。

與此同時，結(jié)算資料收集不齊帶來的不利因素還體現(xiàn)在結(jié)算人員無法通過將數(shù)據(jù)與合同進行對比研究，來進一步的領(lǐng)會合同各項條款的含義，因此實際上也無法判定竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，最終極大程度上地影響到了核算的可靠性。

2.4 ?核算缺乏細致性

核算缺乏細致性必然會造成大量數(shù)據(jù)上的誤差。核算缺乏細致性主要是因為部分工作人員對于計算施工圖、設(shè)計變更及簽證工程量的核算沒有給予足夠的重視，并且客觀上也是因為這些工作屬于工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時間最長的內(nèi)容，因此導(dǎo)致了一點點的疏忽就會造成失誤與誤差。

其次，核算缺乏細致性也是因為工程竣工結(jié)算時沒有對于設(shè)計變更、簽證的手續(xù)完整性而進行核實，對驗收記錄是否齊全，手續(xù)是否完整等進行檢查，最終導(dǎo)致了工程的竣工結(jié)算缺乏良好的系統(tǒng)性與細致性。

3 ?總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化的策略

總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化是一項系統(tǒng)性的工作，以下從全面收集結(jié)算資料、工程竣工結(jié)算書的編制、合理采取綜合計價、使用交叉核算方法等方面出發(fā)，對于總承包單位工程竣工結(jié)算的優(yōu)化策略進行了分析。

3.1 ?全面收集結(jié)算資料

全面研究項目總承包合同，是總承包項目費用控制與管理工作的基本素質(zhì)，也是為結(jié)算編制準備的最基本要求。

關(guān)于項目招投標文件、總承包合同、補充協(xié)議，尤其是設(shè)計變更、簽證、項目實施過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件、其他與費用有關(guān)的文件等資料，在項目實行過程中就要注意搜集、整理、研究，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)，以備編制竣工結(jié)算書使用。

3.2 ?工程竣工結(jié)算書的編制

對于固定總價的總承包項目，竣工結(jié)算書的編制非常明確，即包含合同內(nèi)費用和合同外費用兩大組成部分。

編制的重點是合同以外的費用，而合同以外的費用又主要體現(xiàn)在項目實施過程中，項目變更或簽證費用，以及零星的費用項目。包含如地基處理的費用，進廠道路問題可能導(dǎo)致總承包商和施工分包商的費用增加，設(shè)計方案變化引起的費用增加，業(yè)主委托新增工作產(chǎn)生的變更費用增加等。

由于項目建設(shè)周期較長，在項目實施階段發(fā)生的變更或簽證費用，應(yīng)在發(fā)生時就立即申報。

首先對于設(shè)計變更、簽證的手續(xù)完整性要進行核實：工程變更、簽證均應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位、施工單位共同簽字確認，從而避免在結(jié)算審核時業(yè)主有可能不予認可的麻煩。

對于變更或簽證引起費用變化的事件，要明確引起了哪些費用科目變化，對于設(shè)計、采購、施工等不同費用科目，應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款分別計算。其中涉及到變更及簽證工程量的核對是工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時間最長的內(nèi)容，也是結(jié)算雙方爭執(zhí)分歧最大的地方。

核對過程不僅僅是計算確定工程實物量的過程，也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費用取定的一個談判過程。確定了工程量后再根據(jù)合同約定的計價模式（如有）來計算相應(yīng)費用后報業(yè)主審批。

3.3 ?合理采取綜合計價

總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化的關(guān)鍵是合理的采取綜合計價方法。首先應(yīng)當清醒的認識到在實際工程中往往會因為各種各樣原因?qū)е潞贤霈F(xiàn)這樣那樣的漏洞，這就對工程竣工結(jié)算人員的專業(yè)能力有較高的要求。上面講到，關(guān)于變更或簽證項目，與業(yè)主相關(guān)方核對好工程量后即可根據(jù)合同約定的計價模式（如有）來計算相應(yīng)費用。

實際合同中如果沒有明確約定對于合同以外費用的計價依據(jù)。應(yīng)根據(jù)具體問題具體分析。通?？刹捎煤贤幸延谢蛴蓄愃频捻椖考纯蓞⒄赵贤瑔蝺r或類似項目合同單價，沒有的項目應(yīng)及早與業(yè)主確定使用行業(yè)或工程所在地定額及相關(guān)計價文件計算相關(guān)費用并報業(yè)主審核確認，從而在此基礎(chǔ)上期待更加良好的核算效果。

3.4 ?使用交叉核算方法

總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化離不開交叉核算方法的有效支持。要運用合適的工程量核對方法，合理交叉使用合適的工程量核對方法才能盡量的合理安排結(jié)算時間，將繁瑣的計算工作轉(zhuǎn)化為細致的技術(shù)經(jīng)濟工作，使工程竣工結(jié)算工作收到事半功倍的效果。

4 ?結(jié) ?語

工程竣工結(jié)算是整個工程控制的最后一個環(huán)節(jié)，是對前期各階段控制成果的一個綜合檢驗過程。

對于總承包單位來說，只有做好工程竣工結(jié)算，才能全面的對整個工程項目實施情況有更加深入的了解;并可以積累自己的工程數(shù)據(jù)庫，建立自己的企業(yè)定額，從而最終了解整個工程從前期設(shè)計到竣工各環(huán)節(jié)的情況，為提高企業(yè)競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。

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