牢固樹(shù)立科學(xué)理念扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作

黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到了治國(guó)理政、興黨興國(guó)的新高度，提出了一系列新思想、新部署。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，要深學(xué)、細(xì)學(xué)、反復(fù)學(xué)，切實(shí)用科學(xué)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。

一是全面從嚴(yán)的理念。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、紀(jì)律的維護(hù)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與者和實(shí)踐者，如果紀(jì)檢監(jiān)察人員自己從理念上“嚴(yán)”不起來(lái)、從行動(dòng)上“治”不起來(lái)，就是沒(méi)有政治擔(dān)當(dāng)。2015年9月份在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)，“反腐敗不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。懲治腐敗，打擊權(quán)力尋租，可以推動(dòng)建設(shè)廉潔政府，推動(dòng)清除阻礙市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的障礙，促進(jìn)規(guī)則公平，創(chuàng)造更好的投資營(yíng)商環(huán)境?！庇行┡神v人員不敢說(shuō)話(huà)、不敢說(shuō)硬話(huà)，主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)的理念沒(méi)樹(shù)立起來(lái)。在當(dāng)前形勢(shì)下，如果“嚴(yán)”不起來(lái)、“治”不起來(lái)，影響的是黨的形象，貽誤的是事業(yè)發(fā)展，耽誤的是個(gè)人前途。

二是問(wèn)題導(dǎo)向的理念。派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的重要職責(zé)，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題、解決問(wèn)題。一定要樹(shù)立問(wèn)題思維，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職。當(dāng)前還要清楚一點(diǎn)，那就是發(fā)現(xiàn)什么樣的問(wèn)題？在中央新修訂的《紀(jì)律處分條例》《巡視工作條例》中已經(jīng)給出了十分明確答案，那就是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”方面存在的問(wèn)題。紀(jì)檢派駐人員姓“紀(jì)”，衡量駐在單位黨組織、黨員干部的尺子就是紀(jì)律。

三是管住森林的理念。王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！八姆N形態(tài)”即：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為，“四種形態(tài)”針對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律，描畫(huà)出從量變到質(zhì)變的梯度軌跡，給出了由輕到重的因應(yīng)之策，呈現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、綱舉目張的合圍之勢(shì)。這道出了“四種形態(tài)”的重要意義。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，核心在于用紀(jì)律管住大多數(shù)，維護(hù)整片森林。不要理解成只抓小事，不管大事。連吃個(gè)飯、用個(gè)車(chē)這種小事小節(jié)都管，難道大事不管嗎？嚴(yán)管就是厚愛(ài)，把“四種形態(tài)”理念樹(shù)起來(lái)、把握住、運(yùn)用好，就能有效地保護(hù)和挽救干部。

四是學(xué)思踐悟的理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“學(xué)思踐悟”專(zhuān)欄，這是我們學(xué)習(xí)的一個(gè)重要載體，關(guān)鍵是要吃透“學(xué)思踐悟”文章的精神。學(xué)思踐悟就是要改變固有的學(xué)習(xí)方法、固有的思維方式、固有的習(xí)慣做法，本質(zhì)就是要改革創(chuàng)新。派駐紀(jì)檢人員本身就是一個(gè)創(chuàng)新，工作方法、手段、職責(zé)等等沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，必須在實(shí)際工作中學(xué)思踐悟，這是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，也是工作基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化責(zé)任的理念。十八屆三中全會(huì)決定在提出“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。不履責(zé)就會(huì)被問(wèn)責(zé)，已經(jīng)成為常態(tài)。2015年9月6日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》，這是一起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位而受到責(zé)任追究的典型案例。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要提當(dāng)。派駐監(jiān)督干的就是得罪人的活，要敢于負(fù)責(zé)、敢于提當(dāng)，這是對(duì)紀(jì)檢干部、紀(jì)檢監(jiān)察人員最基本的要求。

作者簡(jiǎn)介：李志偉，河北省交通運(yùn)輸廳派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員。