美國意促蔡英文強(qiáng)化「國安團(tuán)隊(duì)」陣容

張友驊

蔡英文「國安團(tuán)隊(duì)」自上任以來波折不斷，從雄三誤射、南海仲裁誤判情勢、臺日對話自失立場到國安局人事內(nèi)鬥不已，在在說明蔡所選任的「國安幕僚」受限於學(xué)經(jīng)歷不足均難當(dāng)大任，導(dǎo)致蔡民調(diào)聲望直線滑落，目前仍未有止跌回升跡象，暗示蔡若不整頓國安人事，未來問題會更多。

據(jù)知情人士表示，蔡英文「國安團(tuán)隊(duì)」呈現(xiàn)的危機(jī)是「被動因應(yīng)」，一切等蔡拍板才敢運(yùn)作以致錯失時機(jī)，搞到無人負(fù)責(zé)的窘境，以雄三誤射事件而言，相關(guān)單位通報靜待三小時後，蔡在美國裁示多項(xiàng)要點(diǎn)，「國安幕僚」再依據(jù)裁示，向主要國家簡報「誤射」實(shí)況。對於最為重要的當(dāng)事方中國大陸的通報，更是延遲到6小時後再行告知。美日等國對此感到不解，事後查明原因方知「國安幕僚」作業(yè)延遲不敢負(fù)責(zé)。

美國對此曾向蔡建議，在今年度召開的「蒙特婁對話會議」上，美有意開設(shè)「危機(jī)」控管課程，要求臺灣提供名單，由美方派員指導(dǎo)臺灣「國安幕僚」熟悉危機(jī)控管程序，避免類似事件再度發(fā)生。從美方開設(shè)課程，說明美國對臺灣處理安全危機(jī)作業(yè)程序極不放心，與馬英九時代相比，蔡英文「國安團(tuán)隊(duì)」的弱化，令美國為之憂慮不已。

蔡英文外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行肯定外行

目前蔡「國安團(tuán)隊(duì)」人選並未補(bǔ)齊，仍缺一位副秘書長與兩位諮詢委員，使美臺之間溝通重任靠陳文政支撐。由於陳出身學(xué)界缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，他所扮演角色至多是「傳話者」，而非政策對話的重量級人士，所以美國希望蔡在調(diào)整「國安團(tuán)隊(duì)」過程中能選任有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者出任要職，以強(qiáng)化美臺對話機(jī)制。

蔡英文「國安團(tuán)隊(duì)」的弱化，不止發(fā)生在吳釗燮、陳文政等人身上，連國安局長人選都搞不定，亦是政壇奇聞?，F(xiàn)任國安局長楊國強(qiáng)是馬英九任命，在馬卸任後，蔡明告楊留任兩個月，而楊也告知王金平等人說，接任國安局長人選就是與邱義仁交稱莫逆的王希田。詎料楊在留任期滿後，突傳出美國反對王希田任命，而後歷任國安局長從許惠佑、蔡得勝到丁渝洲亦聯(lián)名反對王接任局長，其中丁渝洲推薦陸小榮取代楊出任局長，引起綠營強(qiáng)烈反彈，楊國強(qiáng)眼見情勢對自己有利，一反解甲歸田的態(tài)度，頻頻向邱義仁、吳釗燮、林碧炤等綠朝新貴表達(dá)強(qiáng)烈留任意願，使國安局內(nèi)鬥激烈，蔡英文竟然不處理，令美日等國感到不可思議。以國安局這麼敏感職位，人事一日三變遲遲無法定案，任由老中青三代各自推出屬意人選進(jìn)行內(nèi)鬥，也難怪美國要為蔡「國安幕僚」開設(shè)危機(jī)控管課程，因?yàn)槊绹怀鍪郑逃⑽摹竾矆F(tuán)隊(duì)童軍化」，必然會重蹈陳水扁時代的覆轍。

為控管臺海局勢穩(wěn)定，南海情勢不致惡化，東海衝突風(fēng)險降低，美國對蔡下指導(dǎo)棋目的，無疑說明臺海危機(jī)的發(fā)生，不是蔡保証「零意外、不挑釁」就能安然過關(guān)。