待建LNG接收站路在何方？

徐沛宇

LNG接收站正面臨狂熱之后的冷淡。在市場(chǎng)低迷的預(yù)期下，它還能夠異軍突起么？

在短短幾年時(shí)間里，從默默無(wú)聞的配角到炙手可熱的新星，進(jìn)口LNG的接收站成為了中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈里不可忽視的角色。

但是，就像歷史中出現(xiàn)過(guò)許多曇花一現(xiàn)的情況那樣，LNG接收站未來(lái)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)受人追捧呢？樂(lè)觀和悲觀的觀點(diǎn)均存在。

8月15日，中海油氣電集團(tuán)旗下的深圳LNG和粵東LNG兩個(gè)接收站項(xiàng)目進(jìn)入機(jī)械完工收尾階段。加上其在廣東、福建、天津、上海、浙江等地已建成的7座LNG接收站，中海油每年接卸國(guó)外LNG能力即將突破3000萬(wàn)噸。

這些已建成和即將建成的LNG接收站目前高枕無(wú)憂；而那些進(jìn)入企業(yè)紙上規(guī)劃和地方發(fā)展藍(lán)圖的待建LNG接收站，命運(yùn)或許就將打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

從外部環(huán)境看，油價(jià)走低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)LNG的需求已有所影響。從中國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，交通領(lǐng)域需求遇瓶頸，管道氣和國(guó)產(chǎn)氣對(duì)進(jìn)口LNG競(jìng)爭(zhēng)加劇，都使得LNG接收站的重要性似乎正在下降。

除此之外，技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易模式的變遷也在積蓄著顛覆LNG產(chǎn)業(yè)，尤其是進(jìn)口LNG接收站角色的力量。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《能源》雜志記者表示，短期看來(lái)，那些待建的LNG接收站很難順利開(kāi)工。但也有樂(lè)觀者認(rèn)為，待建LNG接收站進(jìn)展不快，是因?yàn)樾枰獣r(shí)間來(lái)完善相關(guān)配套的設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)等條件。待條件成熟，很快就會(huì)有新的接收站開(kāi)建。

待建項(xiàng)目何時(shí)開(kāi)工

兩年前，國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)計(jì)劃新建LNG接收站的小高潮。2014年6月，哈納斯集團(tuán)宣布，計(jì)劃在莆田市沿海投資110億元，打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。項(xiàng)目的核心包括一個(gè)規(guī)劃年接收規(guī)模達(dá)600萬(wàn)噸的LNG接收站。

而對(duì)于這個(gè)接收站目前的進(jìn)展，尚無(wú)任何有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的公開(kāi)消息?！赌茉础冯s志記者近日聯(lián)系哈納斯方面希望了解相關(guān)情況，但截止發(fā)稿時(shí)對(duì)方?jīng)]有回復(fù)。

華電集團(tuán)則從2014年開(kāi)始就在華南、華東做了多個(gè)新建LNG接收站的布局。同時(shí)，華電還在2015年10月與BP集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施取得進(jìn)展的情況下，BP將于2019～2021年期間每年向中國(guó)華電提供約100萬(wàn)噸LNG，總價(jià)值高達(dá)100億美元；此后，華電還與蘭亭能源簽署諒解備忘錄，蘭亭能源計(jì)劃從2020年開(kāi)始供應(yīng)LNG到中國(guó)給華電。

但華電自建接收站的進(jìn)展似乎并沒(méi)有此前預(yù)期的那么快，2019年開(kāi)始從BP進(jìn)口LNG的計(jì)劃恐怕要延遲。華電集團(tuán)清潔能源有限公司總經(jīng)理謝春旺對(duì)《能源》記者說(shuō)：“我們新建LNG接收站的計(jì)劃從來(lái)沒(méi)停過(guò)，前期工作一直在做。只是，建一個(gè)接收站需要很長(zhǎng)的籌備時(shí)間，并不是一件簡(jiǎn)單的事情?！?/p>

謝春旺給出了一個(gè)較為明確的進(jìn)展時(shí)間表：華電集團(tuán)計(jì)劃在十三五期間，開(kāi)工建設(shè)一個(gè)接收站，并根據(jù)情況推進(jìn)第二個(gè)接收站的前期工作。第一個(gè)開(kāi)建的接收站預(yù)計(jì)將在江蘇連云港。

不過(guò)，在江蘇發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中，除了提到華電的LNG接收站，還有多個(gè)接收站也在計(jì)劃之中。

該規(guī)劃綱要指出，要加快中石油如東LNG二期工程建設(shè)進(jìn)度；建成新疆廣匯啟東LNG分銷儲(chǔ)運(yùn)一期工程，推進(jìn)二期工程；開(kāi)工建設(shè)中海油濱海LNG接收站；推進(jìn)華電、協(xié)鑫LNG接收站前期工作，爭(zhēng)取“十三五”開(kāi)工。

盡管開(kāi)工有些波折，但一些企業(yè)要新建LNG接收站的消息仍然不絕于耳。

8月17日，汕頭市、濠江區(qū)政府與廣東省粵電集團(tuán)有限公司分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議?；涬娂瘓F(tuán)計(jì)劃在汕頭市濠江區(qū)建設(shè)總投資額約110億元的LNG接收站及其配套項(xiàng)目。一期將投資約66億元，建設(shè)年處理量約300萬(wàn)噸的液化天然氣接卸碼頭、存儲(chǔ)、氣化、外輸?shù)仍O(shè)施；二期將根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行擴(kuò)建并增設(shè)下游天然氣利用項(xiàng)目，使項(xiàng)目液化天然氣年處理量達(dá)到約600萬(wàn)噸。

三個(gè)月前的5月19日，協(xié)鑫（集團(tuán)）石油天然氣有限公司與臨海市政府簽訂了LNG接收站及配套管線項(xiàng)目投資意向。協(xié)鑫計(jì)劃在臨海頭門港新區(qū)投資建設(shè)LNG接收站及配套管線項(xiàng)目。項(xiàng)目一期LNG接收能力300萬(wàn)噸/年，投資額約50億元。

除了這些公開(kāi)宣布計(jì)劃新建LNG接收站的企業(yè)，其實(shí)還有不少天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)有過(guò)自建LNG接收站的規(guī)劃，但其中有的企業(yè)最終放棄了這個(gè)想法?！拔覀兛疾炝艘蝗χ蟀l(fā)現(xiàn)，自建接收站比租用接收站風(fēng)險(xiǎn)高很多，而且現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)氣、管道氣供應(yīng)都比較充足，所以自建LNG接收站的想法就放棄了?！币晃怀鞘腥?xì)夤镜母吖軐?duì)《能源》雜志記者說(shuō)到。

多重不利因素阻礙

不管是規(guī)劃后待建的接收站，還是放棄新建的接收站，左右其命運(yùn)的因素并不是單一的。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際油價(jià)走跌，以及天然氣供應(yīng)過(guò)剩、政策門檻未放開(kāi)等多個(gè)方面，均是影響待建LNG接收站未來(lái)命運(yùn)的因素。

國(guó)內(nèi)LNG需求疲態(tài)已從去年開(kāi)始顯現(xiàn)，進(jìn)入2016年，LNG市場(chǎng)持續(xù)低迷，供過(guò)于求局面依然嚴(yán)峻。國(guó)產(chǎn)LNG加工廠的窘境就印證著這一嚴(yán)峻的形勢(shì)。

目前，上游國(guó)產(chǎn)LNG工廠撐市艱難，生存市場(chǎng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)安迅思統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從開(kāi)工負(fù)荷來(lái)看，2016年第一季度，國(guó)產(chǎn)LNG工廠開(kāi)工率一直低于40%，略小于2015年同期開(kāi)工率情況，與2014年同期相比更是相差甚遠(yuǎn)。

另一方面，作為L(zhǎng)NG下游傳統(tǒng)消費(fèi)主力板塊的車用LNG市場(chǎng)，LNG加氣站市場(chǎng)也面臨供大于求的問(wèn)題，LNG加氣站的生存和發(fā)展環(huán)境惡劣。

經(jīng)濟(jì)性是LNG汽車發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，而2014年下半年開(kāi)始的國(guó)際油價(jià)走跌和持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響了LNG作為車用燃料的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)，LNG汽車增速明顯放緩。在此影響下，2016年二季度較去年同期來(lái)看，LNG加氣站處境更為艱難。

安迅思報(bào)告指出，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)LNG終端需求提振不明顯，而上游LNG供應(yīng)量持續(xù)增加，進(jìn)口LNG接收站和國(guó)產(chǎn)LNG工廠都面臨出貨壓力，市場(chǎng)價(jià)格一再下跌。

與此同時(shí)，算上建成的和已經(jīng)開(kāi)建的LNG接收站，國(guó)內(nèi)LNG接收站的產(chǎn)能已現(xiàn)過(guò)剩的跡象。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，截至2016年上半年，國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)LNG接收站12座，總接收能力達(dá)4270萬(wàn)噸/年；已投產(chǎn)中轉(zhuǎn)站3座，中轉(zhuǎn)能力175萬(wàn)噸/年。在建方面，除了上述中海油的兩個(gè)即將建成的接收站，中石油深圳迭福LNG項(xiàng)目也計(jì)劃今年內(nèi)投產(chǎn)，中石化天津?yàn)I海、廣匯啟東等多個(gè)LNG項(xiàng)目建設(shè)步伐亦在加快。

“現(xiàn)在建成的接收站幾乎都沒(méi)有達(dá)到最大工作負(fù)荷，還有不少接收站規(guī)劃了二期項(xiàng)目的余量，現(xiàn)在再自建接收站已沒(méi)有必要了。”上述城市燃?xì)夤靖吖芊Q，“我們把新建LNG接收站的計(jì)劃改為在某一個(gè)接收站周邊建大容量?jī)?chǔ)罐，租用接收站碼頭即可?！?/p>

不過(guò)，華電方面對(duì)LNG接收站的前景仍然非常樂(lè)觀?！拔覀兇罅Πl(fā)展LNG的戰(zhàn)略是堅(jiān)定不移的，我們也相信進(jìn)口LNG還會(huì)有非常大的潛力，自建接收站是很有必要的?！敝x春旺強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“無(wú)論是國(guó)家對(duì)LNG的整體需要，還是華電自己發(fā)展氣電業(yè)務(wù)的需要，LNG接收站的建設(shè)都應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)?！?/p>

另外，每一個(gè)新建的LNG接收站都要經(jīng)歷較長(zhǎng)的審批時(shí)間，相關(guān)政策對(duì)新建接收站似乎一直沒(méi)有放開(kāi)。而國(guó)家能源局一直在鼓勵(lì)倡導(dǎo)的開(kāi)放第三方管網(wǎng)和接收站的事宜，卻一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展，這對(duì)接收站的發(fā)展也有較為不利的影響。

謝春旺則認(rèn)為政策方面并不是阻礙。他說(shuō)，影響接收站開(kāi)工建設(shè)最核心的因素是它背后的通道、配套情況，政策上并沒(méi)有阻礙。進(jìn)口LNG必須是上游和下游完全連成一致，不能有任何商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建一個(gè)接收站跟后面的通道規(guī)劃必須同步進(jìn)行，背后有大量的工作。

新技術(shù)突起？

在新建LNG接收站陷入僵局的同時(shí)，或?qū)⒗掌浒l(fā)展的相關(guān)技術(shù)也正在悄悄地快速發(fā)展。

最令業(yè)內(nèi)振奮、或不安的，則是LNG罐式集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的成功。如果大規(guī)模、長(zhǎng)距離的海上運(yùn)輸LNG可以像其他冷凍貨物一樣，通過(guò)集裝箱運(yùn)輸，并在普通碼頭裝卸，那么，專用的LNG接收站是否就沒(méi)有再存在的價(jià)值了？

在眼下LNG現(xiàn)貨價(jià)格低廉的情況下，LNG現(xiàn)貨貿(mào)易比重持續(xù)增加，這進(jìn)一步使得業(yè)界對(duì)接收站壟斷LNG進(jìn)口通路的不滿。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)已有大型能源公司和相關(guān)單位正在積極的研究通過(guò)新興的集裝箱物流模式進(jìn)口LNG。

據(jù)了解，LNG海陸聯(lián)運(yùn)可以一罐到底，省去二次倒貨的麻煩。相比接收站和LNG運(yùn)輸船，利用現(xiàn)有的沿海集裝箱碼頭及貨站進(jìn)口LNG，可以節(jié)省大量投資。而且建設(shè)周期短，集裝箱航線選擇性多，網(wǎng)絡(luò)密集。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)LNG集裝箱海陸聯(lián)運(yùn)的前景十分看好，并認(rèn)為其會(huì)顛覆現(xiàn)有接收站的格局。但是，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該技術(shù)尚處十分前期的階段，還有很多不確定性。

不愿具名的分析師對(duì)《能源》雜志記者分析說(shuō)，要改變LNG遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)哪Ｊ胶蛯Ｓ媒邮照窘有兜牡匚?，需要很大的能量才行。LNG集裝箱的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸技術(shù)距離普及和大規(guī)模商業(yè)化，應(yīng)該還有較長(zhǎng)的路要走。即使該技術(shù)成熟，普通集裝箱碼頭要裝卸運(yùn)輸LNG集裝箱也需要一系列的政策法規(guī)來(lái)配套，這并不是一件簡(jiǎn)單的事情。

謝春旺也認(rèn)為，目前看來(lái)，LNG集裝箱的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸并不現(xiàn)實(shí)，它更適合近距離的內(nèi)陸河道運(yùn)輸，與接收站的功能完全不是相同的。此外，LNG集裝箱的遠(yuǎn)海運(yùn)輸在成本上也不劃算，經(jīng)濟(jì)上完全不能與目前的運(yùn)輸方式相競(jìng)爭(zhēng)。