聚焦三江源濕地

孫愛霞

三江源位于青藏高原腹地，孕育了黃河、長江、瀾滄江三條中華民族的母親河。在人們的夢中，三江源是一部由高原精靈藏羚羊輕盈矯健的身姿、一眼望不到邊際的綠色濕地和浩渺的蒼穹完美組合的交響樂。黃河、長江、瀾滄江像三條巨龍，在中華民族文化心理上具有不可替代的象征意義?？梢哉f，三江源是中華民族生命的源頭、文明的源頭、歷史的源頭。

歷史上，三江源曾是水草豐美、湖泊密集、野生動物種群繁多的高原草原草甸區(qū)，被稱為生態(tài)“處女地”。它是我國和亞洲最重要河流的上游關(guān)鍵源區(qū)，對全球的大氣循環(huán)、水量循環(huán)都有重要的影響。

然而，過度放牧等人類活動讓草場難以承載，濕地面積也在減少。2003年全國第一次濕地資源調(diào)查成果表明，青海省境內(nèi)有各類型濕地約557萬公頃，占全省土地總面積的7.7%，濕地面積居全國第4位，占全省面積的5.71%，湖泊、沼澤濕地面積分別占全國湖泊和沼澤濕地總面積的14.75%和20.06%，分別排列在全國的第二位和第三位。

近年來，青海省把生態(tài)保護(hù)作為重要責(zé)任，在國家大力支持下，三江源生態(tài)恢復(fù)成效明顯：大江大河、重要湖泊水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類以上，黃河、長江、瀾滄江年徑流量穩(wěn)中有增，濕地面積不斷擴(kuò)大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)框架初步建立，資源利用效率穩(wěn)步提升，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到35%，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年1月13日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布全國第二次濕地資源調(diào)查成果，青海省濕地面積為814.36萬公頃，占全國濕地總面積的15.19%，濕地面積居全國第一。全省分布的濕地類型有4大類17型，其中，沼澤濕地564.54萬公頃、湖泊濕地147.03萬公頃、河流濕地88.53萬公頃、人工濕地14.26萬公頃。

▼ 好制度守住好生態(tài)

保護(hù)濕地是青海省彰顯“生態(tài)保護(hù)第一”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。全力以赴投入濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，自然會牽涉周邊農(nóng)牧民的利益。濕地保護(hù)的底線不能碰，農(nóng)民增收的愿望也必須滿足。各級政府意識到，只有讓農(nóng)民增加收益，才能有效促進(jìn)濕地生態(tài)恢復(fù)。

保護(hù)生態(tài)的關(guān)鍵是解決人的問題。青海省強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度，激發(fā)生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動力。三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)8年多來，青海有5萬多人實(shí)施生態(tài)移民。

青海省先后推行11項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償政策，通過教育經(jīng)費(fèi)保障、牧民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)償?shù)?，讓牧民搬得出、定得住、能增收。在興?？h青根河村，過去以放牧為生的青干布一家6人，得到政府補(bǔ)貼3萬多元，在定居點(diǎn)蓋起新房?，F(xiàn)在全家僅一人放牧，其他人經(jīng)營小賣部和小旅館，家庭年收入5萬多元，是定居前的4倍多。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境也要引入市場機(jī)制，完善資源有償使用制度。2014年11月，興業(yè)太陽能技術(shù)公司從青海省環(huán)境能源交易中心購買100噸碳減排指標(biāo)。這是我國西部首單自愿減排碳交易項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇地處三江源的囊謙縣毛莊鄉(xiāng)、曲麻萊縣多秀村等，555戶牧民不再使用牛糞等燃料，改用分戶式太陽能，減少碳排放。青海省對河流、森林等自然資源進(jìn)行確權(quán)登記，探索開展生態(tài)資產(chǎn)評估，為綠色資源的資本化和市場化提供“大數(shù)據(jù)”。

2014年年底，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程通過驗(yàn)收。2015年年初，二期工程啟動。8年辛苦不尋常，三江源生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，湖泊水域面積明顯擴(kuò)大，流域供水能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。據(jù)遙感觀測成果，三江源地區(qū)主要湖泊面積凈增760平方公里。

同時，經(jīng)過國家10年來實(shí)施的一系列生態(tài)治理工程，三江源國家保護(hù)區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù)，三江源地區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)都呈現(xiàn)整體恢復(fù)趨勢。黃河源頭的青海瑪多縣是“千湖之縣”，然而其草原一度出現(xiàn)沙化，一些湖泊萎縮乃至消失。經(jīng)過滅鼠、禁牧等系統(tǒng)保護(hù)，如今站在鄂陵湖畔，鳥兒展翅，水天一色。從瑪多到玉樹，沿途不時可以看到彎彎的小河和野生動物在路邊覓食。

在世界上海拔最高的高原濕地之一的隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，隨著濕地、野生動物等生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施，每年來保護(hù)區(qū)“度假”的黑頸鶴數(shù)量大增。隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)管理站副站長普布說：“最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前來保護(hù)區(qū)‘度假的黑頸鶴數(shù)量達(dá)216只，這是隆寶自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建時黑頸鶴數(shù)量的10倍?！?/p>

2014年，青海省被確定為國家首批生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，以青海湖自然保護(hù)區(qū)周邊1公里為耕地補(bǔ)償范圍，涉及剛察縣、共和縣、海晏縣、天峻縣、青海湖農(nóng)場等6個單位，并以60元每畝對農(nóng)戶補(bǔ)償。濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)政策實(shí)施以來，以往的“堵控”變成“疏導(dǎo)”，農(nóng)戶保護(hù)鳥類積極性大為提高。

近年來，青海省先后開展了青海湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)、濕地工程及濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目；建立了濕地保護(hù)與恢復(fù)專家咨詢隊(duì)伍，與世界自然基金會達(dá)成協(xié)議，為全方位開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、宣傳、培訓(xùn)等工作爭取了資金；全面完成了青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地的生態(tài)價值評估工作，同時《中國濕地資源——青海卷》圖書的編寫工作也在有序推進(jìn)。

▼ 科技與法規(guī)為濕地保護(hù)插上翅膀

青海省濕地資源豐富，類型多樣，有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等，其中沼澤濕地面積占濕地總面積的69.32%，是全球影響力最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。獨(dú)特的地理位置、豐富的自然資源和重要的生態(tài)功能，決定了青海省在我國乃至世界生態(tài)安全中具有獨(dú)特和不可替代的作用。

2014年國家林業(yè)局委托中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所對青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地進(jìn)行了價值評估，結(jié)果顯示，3處濕地生態(tài)系統(tǒng)總價值達(dá)247.96億元。

青海省第二次濕地資源調(diào)查工作的完成，為今后科學(xué)有效地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、物種多樣性提供了科學(xué)依據(jù)。據(jù)了解，這一由387名專家、學(xué)者參與的濕地資源調(diào)查工作已于2013年完成，這是青海省歷史上規(guī)模最大的一次濕地科學(xué)調(diào)查。調(diào)查按照《濕地公約》定義，對青海省行政范圍內(nèi)的各類濕地，包括面積8公頃（含8公頃）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地，以及寬度10米以上、長度5000米以上的河流濕地，運(yùn)用3S技術(shù)與現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方法，采用最新的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)室內(nèi)判讀、現(xiàn)地驗(yàn)證和實(shí)地調(diào)查、調(diào)查結(jié)果室內(nèi)修正等流程，對全省各類濕地資源進(jìn)行了歷時3年的調(diào)查。掌握了各類濕地面積、分布、類型和保護(hù)狀況，建立了遙感影像和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對近十年來全省濕地面積、保護(hù)狀況和受威脅狀況的動態(tài)變化有了清晰的認(rèn)知。

與此同時，在濕地保護(hù)立法方面取得重大突破。青海湖鳥島列入我國首批國際重要濕地名錄；2013年4月，青海省編委批復(fù)成立青海省濕地保護(hù)管理中心，加強(qiáng)了省級層面的濕地保護(hù)管理能力。 2013年5月，青海省人大常委會審議通過了《青海省濕地保護(hù)條例》，并于當(dāng)年9月1日起施行，為依法開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作提供了強(qiáng)力保障。2014年青海省政府印發(fā)的《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》中，率先在全國將國際重要濕地、國家重要濕地、自然保護(hù)區(qū)等列為禁止開發(fā)區(qū)，面積達(dá)23.04萬平方公里，約占全省總面積的32%。

目前，青海省已建立各類型自然保護(hù)區(qū)11處，青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖列入國際重要濕地名錄，17處重要濕地列為國家重要濕地名錄，11處濕地批準(zhǔn)為國家濕地公園試點(diǎn)。

2014年，由30余名專家組成了青海省濕地資源保護(hù)專家隊(duì)伍，并與中國科學(xué)院的東北地理所、信息遙感所、成都生物所，以及北京林業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，與全球最大的非政府組織——世界自然基金會建立了合作關(guān)系，初步構(gòu)建了以自然保護(hù)區(qū)和國家濕地公園為主的濕地保護(hù)管理體系。

環(huán)青海湖草原是青海省最美的草原之一， 2008年，總投資15.67億元的青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程正式實(shí)施，工程范圍涉及青海湖流域的剛察、海晏、天峻、共和4個縣，從而拉開了保護(hù)青海湖流域濕地、草原、森林、野生動物的序幕。林業(yè)部門相繼實(shí)施了人工造灌木林、封山育林、沙漠化土地治理等一系列生態(tài)恢復(fù)工程。目前，青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程已完成投資9.59億元。

隨著一批批生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，青海湖的水位在盈盈上升，游魚也多了。最讓人驚喜的是，幾年前，從遠(yuǎn)方飛來了上千只白天鵝，似一片片瑞雪落到湖邊的濕地上過冬，給青海湖增添了另一道風(fēng)景。

柴達(dá)木盆地是全國八大沙漠區(qū)之一，又是青海省濕地面積最大的地區(qū)。2014年，柴達(dá)木盆地的可魯克湖從全國參報的43個水質(zhì)良好湖泊中脫穎而出，入選國家15個重點(diǎn)支持湖泊范圍。從而使德令哈市70%的重要濕地納入保護(hù)區(qū)管護(hù)范圍，4年內(nèi)國家投入4.3億元在這里實(shí)施5大類20個生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

可魯克湖是柴達(dá)木盆地唯一的淡水湖，湖面近60平方公里，湖濱均為天然湖堤，湖內(nèi)水草茂盛，湖邊蘆葦成片，有鯉魚、鯽魚、草魚等魚類17種，黑頸鶴、斑頭雁、魚鷗、野鴨等136種鳥類，素有“鳥中大熊貓”美譽(yù)的黑頸鶴也在這里安家落戶了。

▼ 濕地與人們的生活息息相關(guān)

濕地不僅漸漸地改善著氣候與環(huán)境，而且讓人們的生活環(huán)境悄悄地發(fā)生了變化。

濕地是從陸地向水體的過渡區(qū)，特點(diǎn)是其表面常年或經(jīng)常充滿水，是介于陸地和水體之間的過渡帶。它在有的季節(jié)露出水面，有的季節(jié)埋入水下，因而滋生了一大批陸地上的水生植物群、淺水地帶植物群和水生植物群，形成了濕地的植物多樣性。

濕地是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。恢復(fù)濕地、保持生物多樣性，不只是具有景觀價值，水生植物還可以把污染物固定下來、吸收，起到減緩徑流、保持水體營養(yǎng)平衡、凈化水體的作用，因此濕地被稱為“生命的搖籃”“地球之腎”“鳥類的樂園”。

濕地在維持生物多樣性方面具有重要的作用，在40多種國家一級保護(hù)的鳥類中，約有1/2生活在濕地。另外，濕地在控制洪水、調(diào)節(jié)水流、降解和轉(zhuǎn)化有毒物質(zhì)，以及輸水、儲水和供水方面也有巨大的效益。

目前， 三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期濕地保護(hù)工程、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理濕地保護(hù)工程、三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)濕地管護(hù)員制度、中央財(cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)、木里—江倉地區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)等濕地保護(hù)工程已全面啟動。

青海湖自然保護(hù)區(qū)及周邊各縣以及格爾木市、祁連縣、門源回族自治縣已經(jīng)展開濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)；貴德黃河清、西寧湟水和河南洮河源3處國家濕地公園建設(shè)也已啟動……

“快看，湟水河畔有兩只野生大鳥在嬉戲！在這兒住了20多年，還從未見過這種鳥兒！”近期，西寧市民張先生在湟水河濕地公園發(fā)現(xiàn)了兩只美麗的小生物，經(jīng)專家鑒定為鴨科類“普通秋沙鴨”，尚屬首次在西寧河道“亮相”。這意味著，近年來，青海省濕地建設(shè)正為保護(hù)和恢復(fù)水質(zhì)與濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮作用，碧水藍(lán)天、野鴨覓食，人與自然和諧相處的美妙畫卷，正在青海大地上徐徐展開。

2015年中央一號文件明確提出，將實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)；中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》確立了“到2020年全國濕地面積不低于8億畝”的目標(biāo)……

2016年 3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)的審議時強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要搞好中國三江源國家公園體制試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片。

習(xí)近平總書記的講話精神和有關(guān)政策的出臺及補(bǔ)償措施的跟進(jìn)，必將推動三江源濕地保護(hù)工作大步前進(jìn)，青海省濕地保護(hù)工作將迎來新的發(fā)展。

沒有到過三江源的人們能想象到這樣的三江源嗎？藍(lán)天白云之下，一望無際的濕地上，藏羚羊悠閑地走動，映襯著遠(yuǎn)處的皚皚雪山，伴隨著天際間飄來的若隱若現(xiàn)的牧歌……三江源，正在人類的共同努力下，逐漸恢復(fù)原始的生態(tài)環(huán)境，成為一片凈土！

我們相信，在青海藍(lán)、高原綠、江河清的大美圖景中，一處處湖泊波光粼粼，芳草碧連天的美麗濕地必將會留下更多世人贊美的聲音！