營業(yè)稅同志的一生：簡單明了，有重大貢獻(xiàn)，晚年失之粗暴

光榮騎砍暴雪

2016年5月1日，“營改增”全面推開。營業(yè)稅同志正式退出中國歷史舞臺，享年2000多歲。

營業(yè)稅同志簡歷

出生年月：2000多年前的西周

曾用名：商賈虞衡、初算緡錢、除陌錢、過稅、住稅、商稅、牙稅

主要工作經(jīng)歷：

公元前1046—公元前771年

西周時期，“從冬卿而陪獻(xiàn)納，考地貢而修虞衡”，即對商人課征各種雜稅，史稱“商賈虞衡”。

公元前202—公元8年

西漢初年，在張湯、桑弘羊等大臣推動下，漢武帝下令征收“初算緡錢”，對商人和有經(jīng)營行為人進(jìn)行收稅。

稅率：商人為6%，即每2000錢繳納120錢；自營手工品為3%，即每4000錢繳納120錢。

618—907年

唐代商業(yè)稅賦中有一種除陌錢， 即對民間交易和公私給予所課征的稅，其規(guī)定更加明晰，是就商品買賣中的交易額征稅。

稅率：2%～5%，即每一貫錢交易額需繳稅二十文，后增加為五十文。

960—1279年

宋代商稅制度更加完善，將商業(yè)分為行商和坐商（即店鋪），在商品流通過程中分別征收“過稅”和“住稅”。

稅率：坐商3%，行商2%。

1368—1644年

明初的營業(yè)稅即商稅， 征收有兩大原則：其一，凡不在市場交易的貨物均不征稅；其二，凡商稅，稅率為三十分之一。

稅率：3.3%～45%。

1616—1912年

對唐代買賣中間人征收的牙稅，到清代時發(fā)展成為一個重要的大稅種，主要用于地方財(cái)政收入。規(guī)定牙行開業(yè)交易，須向官府繳納牙貼，開業(yè)后每年還需繳納年稅。

牙貼：按牙行資本及經(jīng)營規(guī)模納銀，一般150兩～1000兩/5年。

牙稅：各地從一兩到百余兩不等。

1928 年

南京國民政府頒布《營業(yè)稅辦法大綱》，營業(yè)稅正式出現(xiàn)。

1950 年

新中國成立后，廢止舊的營業(yè)稅，公布《工商業(yè)稅暫行條例》。

1958 —1984 年

營業(yè)稅不作為獨(dú)立稅種， 而在試行的工商統(tǒng)一稅及后來試行的工商稅中設(shè)置若干稅目征收。

1984 年

恢復(fù)征收營業(yè)稅。

1993 年

我國重新修訂、頒布《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》。

2008 年

《營業(yè)稅暫行條例》經(jīng)歷了一次較大修訂，將對股票等金融商品轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅對象由金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到所有納稅人（個人暫免）。

2012 年

上海交通運(yùn)輸業(yè)攜部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開啟了營業(yè)稅改征增值稅（營改增）的破冰之旅，后分批擴(kuò)大至北京、天津、廣東等共9個省、直轄市和3個計(jì)劃單列市。

2016年

5月1日，營業(yè)稅正式退出歷史舞臺。

如何評價營業(yè)稅同志的一生

營業(yè)稅之所以起源這么早，是因?yàn)樗唵蚊髁?、便于操作——只要開張營業(yè)，就按比例繳稅。

一位對營業(yè)稅同志的一生非常熟悉的人說，營業(yè)稅曾是我國流轉(zhuǎn)稅制中的一個主要稅種和地方稅的主力財(cái)源，“盡管退出歷史舞臺，但是不可否認(rèn)，營業(yè)稅曾經(jīng)在我國的稅制歷史上扮演著非常重要的角色”，營業(yè)稅征稅范圍寬廣、稅源豐富、收入穩(wěn)定，為國家籌集了大量的財(cái)政資金，為支持地方建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，對合理引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)各業(yè)的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的作用。

但是，隨著市場的發(fā)展、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多，營業(yè)稅“簡單粗暴”的弊端日益顯現(xiàn)。商品在上游環(huán)節(jié)納過稅，但流轉(zhuǎn)到下游時要再次納稅，這樣就導(dǎo)致了重復(fù)征稅。這時，需要一種更合理的稅種取代營業(yè)稅。

營業(yè)稅同志的離開，換來的是新經(jīng)濟(jì)動能的登場。據(jù)估算，今年“營改增”將給企業(yè)減少5000億元的稅負(fù)，降低企業(yè)成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊的空間；同時，消除了重復(fù)征稅后，增值稅抵扣鏈條被打通，將進(jìn)一步促進(jìn)社會分工協(xié)作，有力地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（綜合自《人民日報(bào)》海外版、《長江日報(bào)》等）